【正文】 通過以上論述，可以看出，只有通過制度建設(shè)，才能更好的維護(hù)黨和政府的威信，提高黨和政府執(zhí)政為民的能力，才能從根本上建立起反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。?” 老舍 《趕集4．懲治制度的建設(shè)何謂懲治制度？胡錦濤同志的講話中提出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度”。積極進(jìn)行宣傳教育,提高干部預(yù)防貪污腐敗的免疫力；強(qiáng)化監(jiān)督制約，不給以產(chǎn)生官僚腐敗的土壤和條件。3．預(yù)防制度的建設(shè)所謂預(yù)防制度的建設(shè)就是防患于未然，即把那些不好的，對(duì)我們執(zhí)政不利的行為或者做法消除在萌芽狀態(tài)。2．監(jiān)督制度的建設(shè)一個(gè)政黨，如果失去了監(jiān)督體制，或者監(jiān)督體制不健全，那么，該政黨的黨員就會(huì)出現(xiàn)唯我獨(dú)尊，老子天下第一的思想，特權(quán)主義彌漫，就會(huì)最終導(dǎo)致貪污腐敗之風(fēng)橫行，清正廉明沒有市場(chǎng)的結(jié)果，最終導(dǎo)致的必然就是失去人民的擁護(hù)，其下場(chǎng)可想而知。自從改革開放以來(lái)，我們黨一直在著力于建立健全反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育等等一些列實(shí)體性制度和程序性法規(guī)，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效也逐漸顯現(xiàn)，保證了我黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有力進(jìn)行。制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，又是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要保證。在這60年的發(fā)展歷程中，應(yīng)該說(shuō)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了舉世矚目的成績(jī)，使中國(guó)崛起于世界強(qiáng)國(guó)之林。對(duì)權(quán)利缺乏有力的法律制約，對(duì)腐敗缺乏有力的法律制裁。而這些思想又導(dǎo)致了他們必然要多拿多占，即貪污受賄。目前公眾對(duì)政府的不滿，對(duì)很多社會(huì)現(xiàn)象的不滿，究其原因是官員的腐敗，公眾往往把官場(chǎng)的腐敗歸咎為對(duì)政府的整體不滿，可謂一個(gè)老鼠害一鍋湯，老百姓要求懲治腐敗的呼聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他社會(huì)問題。（2）危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。我們中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨的自身建設(shè)，一貫反腐敗。2． 腐敗的危害（1）首當(dāng)其沖，腐敗將損害黨和政府的形象。如國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。第五篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平修改淺議反腐倡廉制度化建設(shè)（華能集團(tuán)延安電廠籌建處張宏）摘要：本文分析了腐敗的危害，闡述了腐敗對(duì)我國(guó)政權(quán)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害，提出了反腐倡廉的制度建設(shè)的對(duì)策建議。通過卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒讓一個(gè)干部掉隊(duì)，真正鍛造出了一支“公正執(zhí)法、求實(shí)創(chuàng)新、勤政廉潔、文明高效、和諧發(fā)展”的干部隊(duì)伍。著力打造靜觀所和黃桷所兩個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，全面反映區(qū)局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續(xù)開展群眾性廉政文化活動(dòng)所取得的豐碩成果。三、豐富廉政教育內(nèi)涵 發(fā)揮文化養(yǎng)廉作用在廉政教育方面，區(qū)局黨組在做好廉政教育的同時(shí)，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發(fā)揮廉政文化的作用。以上圖中的“未按期辦理審批事項(xiàng)”為例，系統(tǒng)對(duì)超過辦理時(shí)限的事項(xiàng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示，主管部門和監(jiān)察部門會(huì)根據(jù)系統(tǒng)的提示，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務(wù)干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，將嚴(yán)肅處理。促使全體干部職工時(shí)刻保持警醒，始終嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。開展工作巡查，組織明察暗訪。暢通信訪渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。開展效能測(cè)評(píng)，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。今年區(qū)局編制的三冊(cè)《北碚區(qū)國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經(jīng)費(fèi)管理、物品采購(gòu)、信訪管理、案件查處等多個(gè)方面的規(guī)章制度53項(xiàng)。在全局23個(gè)單位和部門對(duì)內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)進(jìn)行重新梳理，編制《內(nèi)部崗責(zé)手冊(cè)》，形成《崗位工作說(shuō)明書》。一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學(xué)化水平區(qū)局黨組結(jié)合懲防體系五年規(guī)劃，建立和完善各項(xiàng)工作和廉政制度，不斷提高國(guó)稅工作的透明度，接受紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督，防范腐敗行為的產(chǎn)生。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合新的歷史條件和時(shí)代任務(wù)，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。四、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實(shí)踐。三、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的理解和把握。二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。一、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。四是不斷健全各項(xiàng)制度，使每項(xiàng)工作做到有章可循，有法可依。黨的十七大以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些小成績(jī)。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報(bào)監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照省紀(jì)委“雙創(chuàng)工程”和市紀(jì)委“五有一好”工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部管理，著重加強(qiáng)黨政班子自身建設(shè)，大力整頓干部作風(fēng)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造了一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，機(jī)關(guān)服務(wù)效能得到質(zhì)的提升。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場(chǎng)所，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。三是加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全黨員廉政教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防和懲戒機(jī)制。三是以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，深入開展廉政警示教育。為營(yíng)造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，做到人盡皆知。一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地近年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，緊跟時(shí)代步伐，以科學(xué)的、先進(jìn)的主流思想，筑牢反腐倡廉防線。將黨風(fēng)廉政建設(shè)年度總體目標(biāo)細(xì)化分解到各地區(qū)、各部門，將紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作目標(biāo)分解落實(shí)到各地州、縣（市）局，既明確責(zé)任及責(zé)任人，又明確完成標(biāo)準(zhǔn)和要求；既有共性目標(biāo)，又有個(gè)性目標(biāo)；既有全年工作目標(biāo)，又有階段性工作任務(wù)；既有指導(dǎo)性意見，又有具體性措施；既全面部署，又突出重點(diǎn)，形成方向一致、環(huán)環(huán)相扣、相互配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。五是創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力推進(jìn)發(fā)展廉政文化活動(dòng)，開展廉政知識(shí)競(jìng)答、廉政書畫展等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。二是分類施教，突出集成化功效。創(chuàng)新反腐倡廉體制機(jī)制，是拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求，也是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的核心內(nèi)容和根本途徑。第二，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手。我們要把科學(xué)發(fā)展觀放在黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的不斷探索和實(shí)踐的大背景中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握?！疤煜轮?不難于立法