【正文】 在新的形勢下，人大工作的地位更加重要，任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。三是要在完善人大常委會機關(guān)管理制度上下功夫，使機關(guān)工作的各個方面都有制度可依，形成上下一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、風(fēng)正心齊、卓有效率的良好氛圍。二是要在真抓實干上下功夫，改進作風(fēng)。人大及其常委會要始終把學(xué)習(xí)放在重要位置。三是要從制度上保證和加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線和方針政策的貫徹落實，保證市委重大決策部署貫徹實施。制度建設(shè)是推進民主政治的重要環(huán)節(jié)。二是要建立完善代表激勵機制，增強代表履行職責的積極性和主動性。第四，進一步搞好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)和解決法律法規(guī)實施中涉及構(gòu)建和諧社會全局的、帶普遍性的矛盾和問題，保證法律法規(guī)的正確實施；要督促落實執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，拓寬監(jiān)督渠道，促進依法行政、公正司法。要督促“一府兩院”進一步健全民主制度，豐富民主形式，促進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化；要在憲法和法律的范圍內(nèi)積極探索實踐公民參與管理國家和社會事務(wù)的途徑，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。最近，圍繞落實市委五屆五次全會精神，市委對人大常委會布置了任務(wù)，提出了具體要求，我們要充分發(fā)揮作用，扎實工作，圓滿完成市委交辦的各項任務(wù)。找準制約我市發(fā)展的突出問題，積極提出建議意見，及時為市委決策提供依據(jù)，促進決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化；四是要抓住當前經(jīng)濟工作中的重大問題，特別是工業(yè)強市中迫切需要解決的重要問題，按照法定程序，認真審議，及時作出決議、決定，促進ＸＸ工業(yè)振興戰(zhàn)略的順利實施。二是要圍繞經(jīng)濟工作重點開展監(jiān)督。市委五屆五次全會要求全市上下咬定發(fā)展不放松，風(fēng)正心齊謀跨越。這一重要文件，對全國人大成立50多年來，特別是黨的十六大以來的實踐經(jīng)驗作了深刻總結(jié)，明確了新時期堅持和完善人民代表大會制度的指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施；是我們進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好，開創(chuàng)人大工作新局面的重要指導(dǎo)性文件。要繼續(xù)創(chuàng)新人大工作聯(lián)系群眾的途徑和方式，采取公民旁聽、座談會等，使人民群眾更多地了解和支持人大工作，使人大工作更全面、更有效地反映和體現(xiàn)人民群眾的利益。人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深地植根于人民群眾之中。二是要進一步完善民主議事、民主決策制度，充分發(fā)揮人民代表大會及其常委會會議的作用。當前，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)生了新的社會階層，利益主體不斷增多。要繼續(xù)堅持向同級黨委請示報告制度，對重大活動和重要工作的部署，要事先報經(jīng)黨委同意，對履行職責中遇到的困難和問題，要及時向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助。第一，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。比如：對如何行使好重大事項決定權(quán)的探索還不夠；監(jiān)督工作的實效還有待加強；代表活動的形式還比較單一；常委會和機關(guān)自身建設(shè)還需加強，等等。在五年的深入實踐中，我們深刻地體會到，要加強和改進人大工作，必須做到以下幾點：一是必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作、推進社會主義民主法制建設(shè)的根本政治保證；二是必須圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，認真依法行使各項職權(quán)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，推進民主法制建設(shè)，這是人大工作的中心內(nèi)容和根本任務(wù)；三是必須充分發(fā)揮人大代表主體作用，這是做好人大工作的基礎(chǔ)；四是必須切實維護和保障人民群眾的根本利益，這是做好人大工作的動力源泉；五是必須不斷加強人大自身建設(shè)，這是做好人大工作的基本條件。在思想建設(shè)方面，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高常委會組成人員和機關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大代表議案和建議的督辦力度，不斷提高辦理質(zhì)量。正確處理黨管干部原則和依法行使選舉任免權(quán)的關(guān)系，嚴格依照條例規(guī)定和法定程序任免地方國家機關(guān)工作人員，通過視察、檢查、述職、評議等形式加大任后監(jiān)督力度，促進國家機關(guān)工作人員依法辦事、勤政廉政。三是監(jiān)督工作逐步加強，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。二是有效行使重大事項決定權(quán)，推動了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。一、過去五年的主要工作和基本經(jīng)驗五年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，市人大及其常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為促進和保障我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。第五篇：在全市人大工作會議上的講話堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)努力開創(chuàng)全市人大工作新局面市人大常委會黨組書記、副主任 ＸＸＸ同志們：在全市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，奮力推進ＸＸ發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時刻，市委召開這次全市人大工作會議，充分表明了市委對堅持和完善人民代表大會制度，推進全市社會主義民主政治建設(shè)的高度重視。要大力抓好隊伍建設(shè)。要注重制度創(chuàng)新。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識應(yīng)用到依法履行職責中去，應(yīng)用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。六、不斷加強人大機關(guān)的自身建設(shè)，進一步提高依法履職的能力和水平在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據(jù)。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質(zhì)量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。做好信訪工作，也是人大工作的一項重要內(nèi)容。要認真貫徹落實2005年中央*號文件和省委**號文件的精神，把我市的代表工作放在更加突出的位置，建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度，積極組織開展代表活動，認真督辦代表建議，積極為代表履職搞好服務(wù)，不斷拓寬代表議政督政的渠道，充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進“兩個率先”進程中的作用。切實加強鎮(zhèn)人大主席團成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，注重廣泛聽取代表和群眾的意見，善于從代表和群眾中汲取真知，積極反映代表和群眾的意愿和要求，做人民群眾的忠實代言人。要進一步完善人大任免的制度，規(guī)范任免程序，不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道；要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動，切實加強對人大任命干部的監(jiān)督，促使他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實增強對法律負責、對人民負責的意識，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。要認真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點，認真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗和做法，從我市和各鎮(zhèn)的實際出發(fā)，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督實效。重大事項決定權(quán)是各級人大及其常委會一項十分重要的職權(quán)。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關(guān)中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。黨在不同時期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責任。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認識和處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務(wù)的一致性，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。經(jīng)過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大促進和推動作用?！皟蓚€率先”是我市貫徹上級總體部署，結(jié)合我市實際提出的一項戰(zhàn)略性目標，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。《決定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務(wù)，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強做好人大工作的責任意識當前我國已進入加快全面建設(shè)小康社會的重要時期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。大家要認真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實。要嚴格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權(quán)利，使人大工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。要在工作上創(chuàng)新。要進一步擴大決策民主，健全人民群眾旁聽人民代表大會會議和人大常委會會議等制度，廣泛征求代表和人民群眾對各項工作的意見，推進公民有序的政治參與。要始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實踐，加強“三大建設(shè)”工作的重點、難點、熱點問題的調(diào)查研究，積極建言獻策，為縣委科學(xué)決策提供有力依據(jù)?！叭蠼ㄔO(shè)”是當前陽新各項工作的中心，也是全縣工作大局。全縣各級人大要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強黨性觀念，進一步完善和落實重大事項向黨委請示和報告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。三、要努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面當前，陽新正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面推進“三大建設(shè)”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，任重而道遠。在推薦和確定人大代表人選時，既要考慮代表構(gòu)成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質(zhì)和履職能力，同時要充分聽取同級人大常委會黨組的建議。要進一步增強民主法治意識，帶頭學(xué)法懂法，守法用法，真正做到各項決策、舉措和工作有法可依、據(jù)法而行、依法保障。加強對代表議案處理和代表建議辦理的督促檢查，促進辦理、反饋制度的規(guī)范和完善?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，主動報告工作，對聽取和審議專項工作報告、組織視察、執(zhí)法檢查、開展調(diào)研等工作，要積極配合參加；對各類意見建議，要認真處理落實。要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。一要更加自覺地把人大工作擺上重要日程。這就要求全縣各級黨組織必須堅持和完善人民代表大會制度，切實加強和改進人大工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為推動陽新經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，最重要的就是要堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序，把黨的主張和人民的愿望變成國家意志，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須進一步加強和改進人大工作，積極擴大公民有序的政治參與，保證公民依法行使管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)力。黨的十七大強調(diào)，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。總之，縣委對人大工作是很滿意的。四是代表工作有新成效。二是重大事項決定工作有新探索。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實省市委人大工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣人大工作的成績與經(jīng)驗，研究新形勢下進一步加強和改進人大工作的意見，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會的職能作用，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面，奮力推動陽新經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要圍繞推動市委決策部署落地落實，聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實事”，找準人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點，在迎難而上中想新招，在攻堅克難中出實策，盡心竭力把每項工作抓緊抓好、抓出成效。人勤春來早。要把能力提升作為主攻方向，綜合運用常委會會前學(xué)法、機關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺載體，進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動實現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強、工作質(zhì)效得到提升、作風(fēng)形象持續(xù)向好。干在實處、走在前列，必須堅定政治方向。聚焦教育培訓(xùn)突出問題，督促推動“雙減”工作有效落實，用行動積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問題答卷。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴大人民有序政治參與，不斷完善民主民意平臺和載體，健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評估機制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“直通車”功能，完善監(jiān)督選項、監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果公開機制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民的參與。要有力有序推進民生實事項目代表票決制工作，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用，促進民生實事項目與群眾需求精準對接，推動政府興辦民生實事更加科學(xué)、更富成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要依法行使好重大事項決定權(quán)，進一步完善討論決定重大事項機制，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題作出決議決定，把市委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進工作。要助力鄉(xiāng)村振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村宅基地制度改革試點等推進情況報告，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例執(zhí)法檢查，跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評議意見落實。要深入貫徹“首位戰(zhàn)略”，積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。二要在依法實施正確有效監(jiān)督上精準發(fā)力?！绷⒎ú辉诙喽诰珳?，條文不在多，關(guān)鍵要務(wù)實管用。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，更好發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。我們要對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政