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四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見-wenkub.com

2024-10-25 07:43 本頁面
   

【正文】 (二)落實(shí)政府和部門職責(zé)。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。(六)健全職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)保障政策。支持民族地區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,加強(qiáng)雙語、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,組織職業(yè)院校對(duì)口支援民族地區(qū)職業(yè)院校。全面落實(shí)職業(yè)院校助學(xué)金資助政策,并逐步建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。重點(diǎn)支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件,開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,提高“雙師型”教師素質(zhì)。對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。完善民辦職業(yè)教育收費(fèi)制度,逐步形成主要由市場決定的收費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制。(二)健全社會(huì)力量投入的激勵(lì)政策。按照中央統(tǒng)一部署,制定高職院校財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校與跨國企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。大力推進(jìn)以信息技術(shù)促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教材與技術(shù)的深度結(jié)合,充分利用信息技術(shù)開展人才市場需求信息分析,促進(jìn)專業(yè)調(diào)整與人才培養(yǎng)更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。(四)實(shí)施職業(yè)院校信息化建設(shè)計(jì)劃。增加中職學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選比例。實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)。支持職業(yè)院校對(duì)學(xué)生思想品德和專業(yè)技能畢業(yè)考評(píng),并作為升學(xué)就業(yè)依據(jù)。(二)實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)改革計(jì)劃。推進(jìn)校長聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)。行業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等職責(zé),建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。全面建立校企合作辦學(xué)制度,職教集團(tuán)基本覆蓋職業(yè)院校及大中型企業(yè)。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果,可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。(三)實(shí)施校企合作的職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃。對(duì)舉辦職業(yè)院校的企業(yè),通過政府購買服務(wù)等方式支持。(二)建立企業(yè)參與制度。健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度?;鞠齽趧?dòng)者無技能從業(yè)現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程,創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。加快推進(jìn)高職教育分類招考,擴(kuò)大職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)機(jī)會(huì)。(四)實(shí)施中高職教育銜接推進(jìn)計(jì)劃。建立職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度。(三)引導(dǎo)普通本科高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,密切產(chǎn)學(xué)研合作,服務(wù)企業(yè)尤其是微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。建立市(州)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告公示制度。把民辦中職學(xué)校發(fā)展納入?yún)^(qū)域中職教育布局規(guī)劃?!F(xiàn)代職業(yè)教育戰(zhàn)略地位更落實(shí),地方性法規(guī)更健全,制度政策更成熟,政府和部門職責(zé)更明確,發(fā)展保障水平更高。——職業(yè)院校區(qū)域布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、惠民生需要。二〇一〇年十月二十五日第五篇:四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見川府發(fā)〔2014〕48號(hào)發(fā)布時(shí)間:2014年8月20日訪問量:373信息來源:四川省人民政府各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:為加快發(fā)展我省現(xiàn)代職業(yè)教育,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號(hào))精神,特提出如下實(shí)施意見。完善以森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障為重點(diǎn)的森林防火體系,加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警、林火監(jiān)測、防火通信、信息指揮、專業(yè)森林消防隊(duì)伍裝備和基礎(chǔ)設(shè)施、火災(zāi)損失評(píng)估、應(yīng)急防治和公共服務(wù)保障能力建設(shè),加強(qiáng)常發(fā)危險(xiǎn)性和重點(diǎn)林業(yè)有害生物災(zāi)害治理,提高林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)能力。按照轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式和“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”以及加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的要求,突出重點(diǎn),優(yōu)化布局,科學(xué)制定全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,州(市)和縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地森林資源特點(diǎn)和比較優(yōu)勢,確定適宜的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展方向,制定發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展。省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)各州(市)林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行督查考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省水利、交通運(yùn)輸、電力部門要加大力度搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)原料基地通水、通路、通電等基礎(chǔ)設(shè)施配套。省扶貧部門要把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。省財(cái)政部門要加強(qiáng)落實(shí)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套資金。六、著力強(qiáng)化保障措施。充分發(fā)揮我省地處國際生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域和我國面向西南開發(fā)的重要橋頭堡優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開發(fā),加強(qiáng)國際交流與合作,實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略,充分利用好“兩種資源、兩個(gè)市場”,努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放新格局。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策,開展網(wǎng)上辦公服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)。推進(jìn)林業(yè)行政職能轉(zhuǎn)變,簡化政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序,優(yōu)化行政審批流程,減少行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),提高工作效率,林業(yè)行政職能重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到林業(yè)行政執(zhí)法、市場監(jiān)督和公共服務(wù)上來。逐步推進(jìn)森林經(jīng)營方案編制工作,實(shí)現(xiàn)依照森林經(jīng)營方案安排木材生產(chǎn)。取消消耗結(jié)構(gòu)分項(xiàng)控制。符合國家有感稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的,享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。改革創(chuàng)新投融資方式,積極發(fā)揮省林業(yè)投資公司作用。建立政府投入的長效機(jī)制,省財(cái)政每年籌集專項(xiàng)扶持資金,并根據(jù)財(cái)政增長情況逐年適度提高,州(市)、縣(市、區(qū))財(cái)政要安排一定專項(xiàng)扶持資金,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善木材經(jīng)營加工許可證制度,對(duì)資源消耗高、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的加工企業(yè)予以取締,嚴(yán)禁游離甲醛含量超標(biāo)的產(chǎn)品流入市場。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測管理辦法,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息資金支持,所需非農(nóng)建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃并優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變和依法保障林農(nóng)權(quán)益的前提下,鼓勵(lì)和引導(dǎo)林農(nóng)采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押、利潤返還等形式,與林業(yè)龍頭企業(yè)建立緊密合理的利益聯(lián)合機(jī)制。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)新林業(yè)科技推廣服務(wù)方式,加大林農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,把最新的科技成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)一線。走“良種化建園、規(guī)模化生產(chǎn)、市場化引導(dǎo)、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集群化發(fā)展”的道路,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加快特色品牌創(chuàng)建工作,制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,完善名牌林產(chǎn)品認(rèn)定辦法和監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)施更加優(yōu)惠的政策和資金支持,加大對(duì)創(chuàng)名牌林產(chǎn)品項(xiàng)目的扶持力度,鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,形成以名牌產(chǎn)品帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。支持、鼓勵(lì)各地建立和完善與區(qū)域市場相配套的各種林產(chǎn)品專業(yè)交易市場,特別要發(fā)揮口岸橋頭堡優(yōu)勢,在開放口岸建立林產(chǎn)品展銷、批發(fā)和配送中心,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、代理配送、網(wǎng)上交易等新型交易方式。力爭到2015年全省新建林木良種基地35個(gè),建設(shè)規(guī)模15300畝;2020年,主要造林樹種造林良種使用率達(dá)到65%,商品林造林和產(chǎn)業(yè)原料基地基本實(shí)現(xiàn)良種良法。將林木良種補(bǔ)貼制度與良種基地建設(shè)和良種推廣體系掛鉤推進(jìn),建立監(jiān)理制度。實(shí)行改擴(kuò)建與新建相結(jié)合,圍繞培育9大優(yōu)勢特色林業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)云南松、思茅松、桉樹、禿杉、西南樺、柚木、紫檀、沉香、黃花梨、榿木、紅豆杉、核桃(含美國山核桃)、油茶、板栗、八角、竹種等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主栽樹種的省級(jí)良種基地。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要物質(zhì)保障,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性支撐作用。按照規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的要求,積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推廣特色品種,優(yōu)化區(qū)域布局,加大科技投入,推進(jìn)集約經(jīng)營,加快由數(shù)量型向質(zhì)量、效益、品牌型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)以昆明為核心、輻射周邊及全省6個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。商品林改造,重點(diǎn)培育木本油料、竹林、珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林等商品林基地;公益林改造,主要是優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、完善生態(tài)功能,使生物多樣性有效提升、綜合效益明顯提高,公益林及重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)的森林禁止實(shí)施皆伐性改造?!獔?jiān)持綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。—堅(jiān)持區(qū)域特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢?!獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、總體要求、發(fā)展原則和主要任務(wù)。隨著我省集團(tuán)林權(quán)制度主體改革基本結(jié)束,配套改革深入推進(jìn),林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系得到進(jìn)一步激活,調(diào)動(dòng)了林農(nóng)和社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性,為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能,維護(hù)森林系統(tǒng)的生態(tài)功能,滿足社會(huì)對(duì)森林資源的多樣化需求,增加山區(qū)農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化,具有十分重大的意義。各級(jí)政府應(yīng)采取行之有效的措施,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng),真正把促進(jìn)企業(yè)家的成長作為建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的中心,作為增強(qiáng)競爭力的重要依托抓緊抓好。1重視科技和人才的支撐作用。要落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,統(tǒng)一稅費(fèi)、資源利用和投融資政策,為經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。省林業(yè)廳要會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門抓緊做好林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),通過建立和完善省內(nèi)林產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,逐步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。要堅(jiān)持自愿民主、積極穩(wěn)妥的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大和完善全省花卉協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)、森林公園與森林旅游協(xié)會(huì)、國有林場協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)體系建設(shè)。1科學(xué)編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)列入重要議事日程,納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,政策到位,工作到位,狠抓落實(shí)。要注重打造品牌,對(duì)已經(jīng)國家和省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)證的林產(chǎn)品,要加強(qiáng)質(zhì)量管理,采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系,申請(qǐng)國際質(zhì)量認(rèn)證,創(chuàng)立國際名牌。打破地域和所有制界限,通過改制、參股合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式,把中小企業(yè)做大做強(qiáng),形成產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)、效益好,具有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。在國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的林產(chǎn)品加工企業(yè),可在3年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。國家政策性銀行對(duì)林業(yè)主管部門推薦的境外資源開發(fā)類項(xiàng)目給予信貸支持。放寬金融貸款政策。三、對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持政策加大財(cái)政支持力度。養(yǎng)殖業(yè)(包括野生動(dòng)物馴養(yǎng)以及環(huán)保家畜、禽、水產(chǎn)品飼養(yǎng)):最終實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)殖規(guī)模1000萬頭(只)以上。經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè):全省新發(fā)展和改造經(jīng)濟(jì)林果面積400萬畝,總面積達(dá)到1200萬畝,年總產(chǎn)量達(dá)到400萬噸以上。隴東南地區(qū)重點(diǎn)抓好蘋果、核桃、花椒、桃、大櫻桃、杏、油橄欖、茶葉等經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)。根據(jù)地形地貌及氣候條件,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局可區(qū)劃為河西、隴中和隴東南三大區(qū)域。強(qiáng)化科技服務(wù),注重科技創(chuàng)新,提高林業(yè)科技含量,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,鼓勵(lì)全社會(huì)興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè),互惠互利,共同發(fā)展。尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持森林資源培育、保護(hù)與合理開發(fā)并重,實(shí)現(xiàn)青山長在,永續(xù)利用。二、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)指導(dǎo)思想。我省發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢和良好機(jī)遇。一、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。林業(yè)廳要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、政策服務(wù)和有害生物預(yù)防監(jiān)測,嚴(yán)格種苗質(zhì)量、造林質(zhì)量監(jiān)管。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,著力構(gòu)建一批區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育一批區(qū)域性知名品牌。(責(zé)任單位:林業(yè)廳,科技廳、財(cái)政廳)(十一)健全經(jīng)營機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村示范體系,大力推行良種壯苗造林、矮化密—4—植、修枝整形等現(xiàn)代種植模式,全面推行測土配方施肥、病蟲無公害防控、安全隔離期用藥等現(xiàn)代技術(shù),積極推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。支持有條件的木本油料產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,針對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)周期長、投入大等特點(diǎn),合理確定貸款期限和利率,加大信貸投入。完善和落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等政策,引導(dǎo)企業(yè)、專合組織、農(nóng)民及其他工商資本等各類社會(huì)資本投入。到2020年,力爭木本油料產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到100家,其中規(guī)模以上企業(yè)20家;專合組織和家庭林場分別達(dá)到500個(gè)和50個(gè)。大力培育和發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭林場和職業(yè)林農(nóng)等新型經(jīng)營主體。實(shí)施開放合作戰(zhàn)略,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,鼓勵(lì)企業(yè)、專合組織、家庭林場立足市場需求,大力開發(fā)特色產(chǎn)品,提高市場占有率。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委,林業(yè)廳)(六)健全木本油料市場體系。鼓勵(lì)經(jīng)營者科學(xué)發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),推動(dòng)林地立體開發(fā)和林旅融合。(責(zé)任單位:林業(yè)廳,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、省扶貧移民局)(五)推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到2020年,全省木本油料基地的良種使用率達(dá)到90%以上。分區(qū)開展木本油料樹種種質(zhì)資源調(diào)查,建設(shè)一批省級(jí)種質(zhì)資源原地和異地保護(hù)庫。(二)總體目標(biāo)。截至2014年,全省已建成木本油料基地1100萬畝,核桃、油橄欖果品產(chǎn)量分居全國第三位和第二位,但產(chǎn)業(yè)基地管理粗放、加工利用不足、產(chǎn)業(yè)化程度不高、綜合效益偏低等問題比較突出。經(jīng)濟(jì)信息化部門要加強(qiáng)林產(chǎn)品精深加工發(fā)展引導(dǎo)扶持。各級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合力。堅(jiān)持地方主體、上級(jí)扶持、動(dòng)態(tài)管理原則,以山區(qū)為重點(diǎn)新增培育一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)村尤其是山區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或片區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林木種苗、森林資源保護(hù)、林業(yè)科技推廣和林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證與監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),建立非贏利性的林權(quán)交易中心或收儲(chǔ)機(jī)構(gòu),完善森林資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)登記和查詢、林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等制度和辦法,健全咨詢、評(píng)估、確權(quán)登記和交易體系。依照有關(guān)稅法的規(guī)定,對(duì)設(shè)在我省的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。加快研究和應(yīng)用林木采種、林竹培育、森林保護(hù)、林產(chǎn)品采運(yùn)、初級(jí)加工等林業(yè)機(jī)械技術(shù)和設(shè)備,推廣林業(yè)機(jī)械技術(shù)。(十四)強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐。適當(dāng)延長抵押貸款期限,合理設(shè)定抵押貸款利率,優(yōu)化貸款程序,簡化貸款手續(xù)。整合扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金支持發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織參與林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,支持林業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶帶領(lǐng)林農(nóng)開展林產(chǎn)品初加工。推行采伐限額進(jìn)村入戶制度,在確保采伐限額分配公開、公正、公平的前提下,林農(nóng)可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申請(qǐng)采伐許可。
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