【正文】 ） 增施有機(jī)肥（ t） 秸稈還田（ t） 測土配方施肥（畝） 技術(shù)培訓(xùn)（人次） 土壤動態(tài)監(jiān)測（畝） 全市 4681 1870 2735 12500 7000 1000 4681 3000 4681 城關(guān)鎮(zhèn) 756 650 12500 1150 160 756 750 756 九運(yùn)街鎮(zhèn) 509 1220 750 110 509 500 509 滋泥泉子鎮(zhèn) 2064 1450 3050 420 2064 1000 2064 上戶溝鄉(xiāng) 110 280 180 30 110 350 110 三工河鄉(xiāng) 691 550 1040 150 691 200 691 水磨溝鄉(xiāng) 551 455 830 130 551 200 551 附件 45 附表 4 阜康市 2021 年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投資估算表 項(xiàng) 目 田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 培肥地力 質(zhì)量監(jiān)控與信息管理 U60 防滲渠道（ m） 低壓管道滴灌（畝） 田間道路 （ m178。 招標(biāo)組織形式 全部采取自行招標(biāo)。 渠道與道路工程 D60U型渠 1870 米，田間道路 萬平方米。通過退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)，有利于提高退耕農(nóng)戶基本口糧田的數(shù)量和質(zhì)量，有效解決退耕農(nóng)戶的缺糧問題，使退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)得到根本保障，有利于防止毀林復(fù)耕等 現(xiàn)象，切實(shí)鞏固退耕還林成果。 通過基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)糧田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，有利于減輕退耕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，加強(qiáng)糧田集約化經(jīng)營和管理，為糧田機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造了有利條件，極大地提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 通過配套完善具備條件需要建設(shè)的基本口糧田基礎(chǔ)設(shè)施，培育基礎(chǔ)地力，加強(qiáng)監(jiān)控，使項(xiàng)目區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田面積大幅提高，基礎(chǔ)地力提升一個(gè)等級，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，為項(xiàng)目區(qū)糧食旱澇保收、增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。本項(xiàng)目屬于公益性、社會性項(xiàng)目，要定期通過新聞媒體和其它傳播途徑，向社會發(fā)布基本口糧田的肥力狀況，引導(dǎo)農(nóng)民自覺采取培肥地力措施，科學(xué)維護(hù)口糧田，不斷挖掘其增產(chǎn)潛力。 組織管理和保障措施 34 運(yùn)行管理 1）項(xiàng)目建設(shè)所有內(nèi)容明確產(chǎn)權(quán)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 要嚴(yán)格執(zhí)行 《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》 ，設(shè)立專帳， 明確收支， 實(shí)行專帳管理，封閉運(yùn)行，確保項(xiàng)目資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。推行項(xiàng)目公示制度，將國家政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等納入項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的村務(wù)公開內(nèi)容，增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作的透明度，確保退耕農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高廣大群眾參與項(xiàng)目管理和建設(shè)的積極性。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)辦要嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真組織本地項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組的指導(dǎo)下，按項(xiàng)目建設(shè)要求開展工作。 為確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性，聘請有關(guān)專家，設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施專家顧問組。 組織管理和保障措施 32 組織管理和保障措施 組織管理 1）成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。 土壤改良與地力培肥工程投資 項(xiàng)目土壤改良與地力培肥工程投資 萬元，其中增施有機(jī)肥 28 萬元，秸稈還田 萬元，測土配方施肥 萬元。 防滲渠道根據(jù)本地 2021 年、 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造渠道建設(shè)招標(biāo)價(jià)的平均價(jià)估算。次要材料價(jià)格采用當(dāng)?shù)卣C發(fā)的工業(yè)與民用建筑定額中預(yù)算價(jià)加至工地運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。 圖 71 基本口糧田建設(shè)技術(shù)路線流程圖 口糧田基礎(chǔ)設(shè)施不配套 口糧田中低產(chǎn)田面積所占比例大 退耕農(nóng)戶吃飯、生計(jì)困難 以基本口糧田建設(shè)帶動糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高 口糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 土地改良與地力培肥 基本口糧田監(jiān)控與信息管理 糧田道路、防護(hù)林網(wǎng) 渠道防滲、田間橋涵 節(jié)灌設(shè)施 土地平整 增施有機(jī)肥 測土配方施肥 秸稈還田 間作套種綠肥，建立合理輪作制度 建立養(yǎng)分監(jiān)測點(diǎn) 技術(shù)培訓(xùn) 數(shù)據(jù)資料的收集整理分析匯總 口糧田改良與地力培肥技術(shù)措施集成應(yīng)用 術(shù)措施集成應(yīng)用示范 口糧田基礎(chǔ)設(shè)施 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 口糧田土壤養(yǎng)分動態(tài)管理 科學(xué)維護(hù)基本口糧田 實(shí)現(xiàn)退耕農(nóng)戶人均高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田不低于 2 畝，改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 29 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期為 1年，于 2021年 1月 2021 年 12月，并據(jù)此安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。 農(nóng)田道路建設(shè)方案 本項(xiàng)目只對農(nóng)田道路進(jìn)行改造建設(shè)，設(shè)計(jì)田間道路面寬度 5米，路基采用 30cm厚素土夯實(shí)，路面采用 30cm 厚砂石路面。 滴灌系統(tǒng)加壓水泵型號應(yīng)根據(jù)滴灌系統(tǒng)所需要的設(shè)計(jì)流量和揚(yáng)程確定。 管道沿程水頭損失應(yīng)按下式計(jì)算： hf =f Qm L/db 式中： hf—— 沿程水頭損失； m f—— 摩阻系數(shù)； Q—— 流量； d—— 管道內(nèi)徑； L—— 管長； m—— 流量指數(shù)； b—— 管徑指數(shù)。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每個(gè)滴灌系統(tǒng)自成系統(tǒng)，干管上必須安裝閘閥，控制輪灌區(qū)灌溉。 工程方案設(shè)計(jì) 24 施肥裝置選擇壓差式施肥罐，為防止含肥料的水倒流進(jìn)入水源，在施肥灌前安裝一個(gè)真空截?cái)嗄嬷归y。支管南北向順坡布設(shè)，支管上接滴灌管，采用雙向供水方式，每條支管長度、毛管長、支管間距、毛管間距 （根據(jù)作物栽培技術(shù)規(guī)程行距、株距而定）。 a、管網(wǎng)布置 滴灌系統(tǒng)管網(wǎng)由四級供水管網(wǎng)組成。在管道的首部、分叉處、轉(zhuǎn)彎處、末端設(shè)鎮(zhèn)墩。分干管沿線 設(shè) PVC 塑料出地管，與支管采用三通連接。濾水管為鋼管，管壁厚 6m，孔徑為 30mm，孔距 40mm。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和管理需求設(shè)計(jì)相應(yīng)配套建筑物。 分水口所要求的控制水位采用下式推求： H 分 =A0+h+ ∑Li+∑φ 適中： A0—— 渠道灌溉范圍內(nèi)的地面參考點(diǎn)的高程； H—— 為所選參考點(diǎn)與該處末級固定渠道水面的高差，可取 ； Li—— 各級渠道的長度； φ—— 為水流通過建筑物的水頭損失，（ m），可查表。 Q 農(nóng)毛 —— 農(nóng)渠設(shè)計(jì)流量（ m3/s）； 工程方案設(shè)計(jì) 21 η斗 —— 斗渠的渠系水利用系數(shù)。 本項(xiàng)目條田面積為 100400 畝不等， T 取 2 天，灌水定額取 60 m3/畝。 a）渠道設(shè)計(jì) 1）渠道設(shè)計(jì)流量確定 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)灌溉制度、灌溉面積以及項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)等工程方案設(shè)計(jì) 20 確定渠道設(shè)計(jì)流量。 工程方案設(shè)計(jì) 19 7 工程方案設(shè)計(jì) 總體建設(shè)方案： 基本口糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 重點(diǎn)進(jìn)行口糧田渠道防滲、田間橋涵閘、田間道路、田間灌排設(shè)施等的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成具有抗旱防澇、保護(hù)生態(tài)、提高效率、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本口糧田。實(shí)行合理的輪作倒茬制度，推行以小麥 番茄、小麥 打瓜、小麥 玉米等為主的輪作倒茬制度，通過平整土地、秸稈還田、增施有機(jī)肥、伏耕曬垡、測土配方施肥等措施提高土壤肥力，糧食作物連作不超過 3 年。 力 項(xiàng)目 貫徹“用養(yǎng)結(jié)合”的方針，全面實(shí)施“增”（增施有機(jī)肥）、“提”（提高水分和養(yǎng)分利用率）、“改”（改良土壤）、“防”（防止土壤退化）、“輪”（輪作倒茬）等主導(dǎo)措施，重點(diǎn)推廣有機(jī)培肥、測土配方施肥、秸稈還田及合理輪作等主導(dǎo)技術(shù)。農(nóng)業(yè)部《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）修訂稿》 工程布局及建設(shè)規(guī)模 17 工程布局及建設(shè)規(guī)模 1）以退耕村為基本單元規(guī)劃建設(shè)耕地面積 4681 畝，按照相對集中的原則，在我市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 9 個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)集中實(shí)施田間工程建設(shè)，涵蓋面積 3985 畝，其中滋泥泉子鎮(zhèn)實(shí)施加壓滴灌 1450 畝 （東泉村 600 畝、南泉村 300 畝、岌岌梁村 550 畝），上戶溝鄉(xiāng)實(shí)施加壓滴灌 280 畝，三工河鄉(xiāng)實(shí)施加壓滴灌 550 畝，水磨溝鄉(xiāng)實(shí)施加壓滴灌 455 畝，九運(yùn)街鎮(zhèn)規(guī)劃 60U 型防滲灌渠 1220 米、覆蓋耕地面積500 畝，城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃 60U 型防滲灌渠 650 米（頭工南村）、農(nóng)田道路12500 平方米（頭工村），覆蓋耕地面積 750 畝。工程建設(shè)重點(diǎn)在于改善田間基礎(chǔ)條件，技術(shù)手段重點(diǎn)在于培肥地力。在建設(shè)內(nèi)容上，立足現(xiàn)有的基本口糧田，通過完善口糧田基礎(chǔ)設(shè)施、土壤改良與地力培肥、糧田質(zhì)量監(jiān)控信息管理等綜合措施，促進(jìn)基本口糧田內(nèi)在質(zhì)量的有效提升，使中低產(chǎn)基本口糧田轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田，發(fā)揮國家投資整體效益。 3）堅(jiān)持國家支持與退耕農(nóng) 戶自力更生相結(jié)合的原則。 建設(shè)原則 1）堅(jiān)持因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)的原則 。 工程布局及建設(shè)規(guī)模 14 項(xiàng)目建設(shè)原則及設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)思路 堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合整治的原則，立足退耕后農(nóng)戶現(xiàn)有的口糧田，配套完善田路渠網(wǎng)，培肥地力，加強(qiáng)監(jiān)控。 1）辦公條件：阜康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)有辦公面積 600平方米，有：辦公室、土壤肥料化驗(yàn)室、防治藥械室、植保植檢檢測室、會議室等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心下設(shè)植保植檢室、園藝栽培室、土壤肥料室、檢測培訓(xùn)室、辦公室 5個(gè)職能科室，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物栽培、土壤改良、科學(xué)施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、有害生物防治、農(nóng)藥安全使用等重大技術(shù)以及優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣；承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)植物檢疫管理和農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)工作；組織全市農(nóng)作物有害生物發(fā)生動態(tài)和農(nóng)田墑情與旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)；承擔(dān)農(nóng)作物種子、土壤、肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作；指導(dǎo)種植業(yè)技術(shù)推廣工作；承擔(dān)種植業(yè)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、信息發(fā)布與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制 （修）訂工作；對引進(jìn)或?qū)嶒?yàn)、示范的先進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新農(nóng)資，盡快地以無償?shù)姆绞较蜣r(nóng)戶推廣，使科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為提高本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)牧民實(shí)際收入水平發(fā)揮重要作用。退耕還林區(qū)域多在灌區(qū)下游，農(nóng)田基本建設(shè)水平較低，農(nóng)田水利配套設(shè)施不完善農(nóng)田土壤肥力低，地塊較零散，灌溉水利用率低，大多屬中低產(chǎn)田。 土地利用現(xiàn)狀：全市土地總面積 萬畝，其中山區(qū) 萬畝，占 %；平原 ，占 %；沙漠 ，占%。 h，并和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng) ,35kv 變電站 5 座，電力供應(yīng)充足，農(nóng)牧區(qū)通電入戶率達(dá) 100％。地方財(cái)政收入 ，農(nóng)牧民人均收入 6200元，其中牧區(qū)人均收入 5596元。 2021年地區(qū)生產(chǎn)總值 ，較上年增長 9%?？倯魯?shù) 58500戶，總?cè)丝?166183人，人口出生率 ‰，死亡率 ‰ ,自然增長率 ‰。地下水總補(bǔ)給量 億 m3，可開采 量 億 m3，其中市屬 億 m3，占可開采量的 82%。項(xiàng)目區(qū)年平均風(fēng)速一般在 ，灌溉期（ 49月）平均風(fēng)速 ，最大凍土深度 。 氣候：阜康市地處歐亞大陸中部，遠(yuǎn)離海洋，氣候干旱少雨，春季氣溫多變，夏季酷熱，秋季降溫迅速，冬季嚴(yán)寒漫長。區(qū)域氣候干旱，發(fā)育山地草原、山地荒漠草原和山地荒漠植被。海拔 1800— 2800m為中山帶，地勢起伏較大，山高溝深、崖懸壁陡，坡度一般在 25— 30176。冰川厚度一般 30m左右，最厚達(dá) 130m，是天然高山固體水庫。南部山地海拔700— 5445m，屬于天山山脈博格達(dá)山北坡。東鄰吉木薩爾縣，西接米泉市，南以博格達(dá)山分水嶺與烏魯木齊縣為界，北入古爾班通古特沙漠與富蘊(yùn)縣接壤。46′ 44″ — 88176。今年又與自治區(qū)農(nóng)科院合作擬申報(bào)科技廳的“蔬菜優(yōu)質(zhì)高項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性 7 產(chǎn)滴灌水肥高效調(diào)控綜合技術(shù)研究示范”，又為本項(xiàng)目的 實(shí)施提供更有力的技術(shù)保障。農(nóng)田節(jié)水灌溉示范工程成效顯著，自 2021年以來，累計(jì)完成小麥加壓滴灌面積 2萬畝，畝均增產(chǎn) 50公斤，其中 2021年在三工鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)鹽堿化程度較重的1000畝小麥地實(shí)現(xiàn)平均單產(chǎn) 330公斤，較項(xiàng)目實(shí)施前常規(guī)灌溉畝增產(chǎn) 110公斤。通過培肥地力，開展測土配方施肥，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，節(jié)本增效，項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性及可行性 6 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，可以提高水資源的利用率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 1）是鞏固退耕還林成果、確保糧食安全的需要。為此，國務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，以鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠(yuǎn)生計(jì)問題。切實(shí)加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)，是確保國家糧