【正文】 對(duì)于受金融危機(jī)影響造成的農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)我們規(guī)定是：2008年10月至12月份因金融危機(jī)沖擊引起外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流，主要是考慮到了金融危機(jī)蔓延負(fù)作用于2008年10月份方才顯現(xiàn)明顯，也考慮到新年返鄉(xiāng)團(tuán)聚，全國(guó)各地于2009年元月中旬步入春運(yùn)高峰的民俗傳統(tǒng)等，不包括外出農(nóng)村勞動(dòng)力正常返鄉(xiāng)過(guò)年，因家中私事或生病返回等。是否對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我市農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過(guò)政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我市廣大農(nóng)民工對(duì)外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開(kāi)支?！肮び渖票叵壤淦鳌?，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，堅(jiān)定各級(jí)政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。%，%，%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占%。（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。為了及時(shí)了解我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù)，近日，市統(tǒng)計(jì)局采取全面調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)全市農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查。會(huì)后即進(jìn)入調(diào)研落實(shí)階段。在江蘇南通（輕紡工業(yè)集中），紡織工人崗位仍有需求，用工環(huán)境也好，可為我州輕紡企業(yè)下崗職工提供選擇。尚有1000余個(gè)意向崗位通過(guò)電話(huà)繼續(xù)落實(shí)。此次考察調(diào)研中，還通過(guò)工作尋找到一批可觀的用工需求，亟待我們抓緊培訓(xùn)和組織，以不失時(shí)機(jī)擴(kuò)大外省勞務(wù)市場(chǎng)份額?？疾熘辛私獾?，我州外出務(wù)工人員待遇在1000—3000元/月，均確保了工傷保險(xiǎn)。黨中央國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的舉措和積極的財(cái)政政策以及適度寬松的貸幣政策出臺(tái)以后，新的就業(yè)崗位在不斷產(chǎn)生，但勞動(dòng)力供求的信息不對(duì)稱(chēng)，有活沒(méi)人干和有人沒(méi)活干的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。其用工80%以上為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工，約20人為湖南籍農(nóng)民工，是一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型。至2008年底用工90人，當(dāng)年月產(chǎn)值60萬(wàn)元左右。除養(yǎng)牛外，還準(zhǔn)備飼養(yǎng)市場(chǎng)暢銷(xiāo)的“林下雞”。有的為當(dāng)?shù)匚７扛脑旃こ檀蚬?，有的開(kāi)辦小飯店、雜貨店。（二）惠水縣羨塘鄉(xiāng)全鄉(xiāng)21885人，2008年外出務(wù)工人數(shù)達(dá)6030人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?0%左右，約占全部勞動(dòng)力55%。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，部份外出農(nóng)民工被迫回流返鄉(xiāng)，州內(nèi)冶煉業(yè)（主要為鐵合金）近乎全部停產(chǎn)，而其中的就業(yè)人員多為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，加大了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。鼓勵(lì)、支持高、新、戶(hù)企業(yè)發(fā)展，以便更好應(yīng)對(duì)外界沖擊，使農(nóng)民工能夠穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)再次外出務(wù)工人員車(chē)旅費(fèi)有困難的，鎮(zhèn)黨委、政府補(bǔ)貼車(chē)旅費(fèi)6000元、計(jì)20人次。截至2009年11月20日，接受返鄉(xiāng)農(nóng)民工政策咨詢(xún)30人次，協(xié)調(diào)處理各種返鄉(xiāng)農(nóng)民工事宜3直。督促本鎮(zhèn)區(qū)域企業(yè)不得隨意解雇返鄉(xiāng)農(nóng)民工，不得違法使用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。擬培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工100人，其中建筑工50人、廚師30人、電工20人。鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦公室利用專(zhuān)欄、廣播電視、會(huì)議等方式用時(shí)發(fā)布用工信息，有力促進(jìn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府，充分挖掘本鎮(zhèn)域企業(yè)用工潛力，積極向企業(yè)推薦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就為。三、千方百計(jì)促進(jìn)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2009年，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工528人（省外返鄉(xiāng)農(nóng)民工333人，其中從事加工制造150人，建筑行業(yè)125人，服務(wù)行業(yè)30人，其他行業(yè)38人。劉盛江二00九年十一月十六日第三篇：東山鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)調(diào)研報(bào)告東山鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)調(diào)研報(bào)告一、基本情況東山鎮(zhèn)地處樂(lè)至縣東南14公里，東接回瀾鎮(zhèn)，南連石湍鎮(zhèn)，西鄰孔鄉(xiāng)，北靠石佛鎮(zhèn)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，使更多的農(nóng)民工在本地就業(yè)以避免大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。開(kāi)展元旦、春節(jié)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送溫暖活動(dòng)，為生活困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放大米200斤、現(xiàn)金400元。鎮(zhèn)及時(shí)成立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦公室，專(zhuān)司辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工事宜和各種返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息、情況反饋。為兩起返鄉(xiāng)農(nóng)民工地地糾紛進(jìn)行了調(diào)解，確保了返鄉(xiāng)農(nóng)民工有地種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保障。鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)M在3月舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，從而提高我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)工民技能水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定勞務(wù)收入。我鎮(zhèn)抽出工作人員2名，協(xié)調(diào)車(chē)輛2輛，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工50人參加縣企業(yè)用工招聘會(huì)，有2名人被超迪電器聘用，此次鎮(zhèn)投入資金3000元。充分發(fā)揮本鎮(zhèn)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。為應(yīng)對(duì)全球融危機(jī)帶來(lái)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工工荼列為09年惠民工程提上議程，多次召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作專(zhuān)題會(huì)議，研究部署返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，確保09年?yáng)|山鎮(zhèn)勞五開(kāi)發(fā)不退步，農(nóng)民工增收不減少，讓每一位返鄉(xiāng)農(nóng)民工有崗位，有事做。08年全鎮(zhèn)勞務(wù)收入5040萬(wàn)元。當(dāng)前，一方面要抓住災(zāi)后重建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇，興辦配套企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，更多地吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；另一方面，必須利用勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，按照發(fā)展綠色、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)的要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持一批龍頭農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”和“產(chǎn)業(yè)+協(xié)會(huì)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得重大突破，解決好農(nóng)民工長(zhǎng)遠(yuǎn)增收的問(wèn)題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題，必須繼續(xù)深入推進(jìn)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，一方面深入學(xué)習(xí)宣講黨的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)行思想教育、素質(zhì)教育、法制教育，提高村民的政策水平、道德水平和法制水平；另一方面，要結(jié)合農(nóng)民工的就業(yè)愿望和村情實(shí)際，制定長(zhǎng)期的農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，整合各渠道的補(bǔ)助政策和培訓(xùn)項(xiàng)目，突出市場(chǎng)急需的專(zhuān)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，從根本上提升務(wù)工人員的整體素質(zhì)，達(dá)到一人有一技、一家有一業(yè)的良好效果。要加強(qiáng)用工信息的交流，組織農(nóng)民工有目的地外出務(wù)工，提高保障；要出臺(tái)導(dǎo)向性政策，對(duì)聘用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予各種優(yōu)惠，促其更多地使用本地農(nóng)民工；要下功夫研究鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，拿出專(zhuān)門(mén)資金予以扶持，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保多渠道化解農(nóng)民工就業(yè)難題。特別是對(duì)這次遭受?chē)?yán)重地震災(zāi)害的地方，應(yīng)特別增加扶持資金，幫助恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，減免或代償農(nóng)民建房貸款，解除農(nóng)民沉重負(fù)擔(dān)，防止因?yàn)?zāi)返貧。啟示之二：擴(kuò)大扶貧扶持是解決農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)鍵因素。特別是村組干部具有農(nóng)民和干部的雙重身份，他們大多數(shù)能力強(qiáng)、點(diǎn)子稠、路子寬、