【正文】 （省安全監(jiān)管局牽頭，省國土資源廳、工業(yè)信息化委和云南煤監(jiān)局配合）（四十）加大責(zé)任追究力度。凡內(nèi)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或考核不合格的，對單位當(dāng)年的安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”，對單位主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)。（省安全監(jiān)管局牽頭，省財政廳和各行業(yè)監(jiān)管部門配合）（三十四）督促縣級以上政府和有關(guān)部門建立完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度，健全部門間聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實２４小時應(yīng)急值班值守和情況通報制度，對極端氣象情況、地質(zhì)災(zāi)害及時發(fā)出預(yù)警信息，做好事故預(yù)防。２０１２年底前，分期分批對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍素質(zhì)。對安全生產(chǎn)重大隱患實行省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府掛牌督辦，每年掛牌督辦一批重大事故隱患，并在媒體上公布?？h級以上安全生產(chǎn)委員會每月向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報安全生產(chǎn)情況，每季度在民生類媒體上以適當(dāng)?shù)姆绞焦紓鍪鹿士刂瓶己酥笜?biāo)情況，縣級以上政府每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、農(nóng)業(yè)廳配合）（二十五）負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通安全，查處超載、超員等違法行為。（省人力資源社會保障廳、安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和云南煤監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）五、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為（二十一）打擊無采礦許可證、超層越界開采、以探代采等非法開采礦產(chǎn)資源行為；取締非法開采礦山，關(guān)閉廢棄礦山。（省安全監(jiān)管局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)信息化委和云南煤監(jiān)局配合）（十七）督促企業(yè)開展危險源普查和事故隱患排查治理工作，建立重大危險源登記管理檔案和事故隱患排查整改檔案，落實重大危險源監(jiān)控措施和重大事故隱患報告、分級治理、整改銷號制度。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)信息化委配合）四、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任（十三）各級安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔２０１０〕２３號）和《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（云政發(fā)〔２０１０〕１５７號）進(jìn)行專題培訓(xùn)，并督促全省所有企業(yè)在２０１１年底前對全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，合格后上崗。非煤露天礦山在２０１１年底前實現(xiàn)自上而下分層、分臺階開采和中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎。（省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)信息化委、國資委、質(zhì)監(jiān)局配合）（八）督促冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對我省不具備安全生產(chǎn)條件，危及安全生產(chǎn)及人身安全的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，按工業(yè)信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（２０１０年本）》的規(guī)定提出淘汰計劃，并限期予以淘汰。（省國土資源廳牽頭，省安全監(jiān)管局、發(fā)展改革委、能源局配合）（二）州（市）人民政府在對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)立審批前，應(yīng)由安全監(jiān)管部門先進(jìn)行安全條件審查后，報同級人民政府審批。第五篇：云南省人民政府辦公廳文件云南省人民政府辦公廳文件 云政辦發(fā)〔２０１１〕１５０號云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施意見重點工作分工方案的通知各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施意見重點工作分工方案》（以下簡稱方案）已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）挪用、侵占、貪污移民資金的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計方案，造成嚴(yán)重后果的；（三）對移民安置工作故意推諉，玩忽職守，影響正常搬遷安置的；（四）無理拖欠移民經(jīng)費，影響移民工作正常進(jìn)行的；（五）國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯移民合法權(quán)益的；（六）擾亂社會公共秩序，致使移民工作不能正常進(jìn)行的。并根據(jù)會計制度和項目法人要求，按時上報財務(wù)報表。第三十七條移民資金實行計劃管理，按項目使用。移民補(bǔ)償補(bǔ)助費按國家、省人民政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理。第八章 資金管理第三十六條水利水電工程建設(shè)移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項資金。第三十三條移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計報告由負(fù)責(zé)組織編制移民實施規(guī)劃設(shè)計報告的地方移民主管部門組織編制報省人民政府審批。第三十一條移民安置驗收中發(fā)現(xiàn)的一般性問題應(yīng)限期整改，整改合格后，負(fù)責(zé)組織驗收的移民主管部門應(yīng)明確通知被驗收單位移民安置實施工作結(jié)束，同意轉(zhuǎn)入后期扶持階段。（二）州市級項目由省移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定辦理項目管理移交手續(xù)。第二十八條移民安置中的單體工程監(jiān)理單位由項目管理責(zé)任單位通過招投標(biāo)方式選擇。對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行監(jiān)理。移民安置項目根據(jù)隸屬關(guān)系和重要性分級組織實施：（一）省移民主管部門負(fù)責(zé)組織省級以上（含省級）國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施；（二）州市級移民主管部門負(fù)責(zé)組織州市級國有、集體和國有控股單位恢復(fù)重建項目的實施；（三）縣級移民主管部門負(fù)責(zé)實施省、州市組織實施以外的所有項目。安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時為移民辦理戶籍登記、子女上學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)。屬于就地安置的，將移民個人財產(chǎn)補(bǔ)償費存入移民戶主專戶，由移民部門監(jiān)督使用，專項用于移民按規(guī)劃要求自建住宅。依據(jù)審批的移民安置可研規(guī)劃設(shè)計報告和集體、個人財產(chǎn)明細(xì)，進(jìn)行移民安置實物指標(biāo)細(xì)化分解，制定具體補(bǔ)償方案，并由遷出地人民政府在移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）予以公告。第二十條水利水電工程建設(shè)移民安置工程開工后，移民安置設(shè)計單位要派出設(shè)計代表進(jìn)駐實施現(xiàn)場，幫助指導(dǎo)移民安置實施工作。第十八條經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或修改。對省級立項（備案）審批的水利水電工程建設(shè)的移民安置預(yù)可研、可研規(guī)劃報告由項目法人及規(guī)劃設(shè)計單位編制，征求縣級以上人民政府意見后，關(guān)省移民主管部門審批。農(nóng)村移民以戶為單位，人均住房面積不足15平方米，且建筑結(jié)構(gòu)達(dá)不到土木結(jié)構(gòu)的，按人均15平方米的土木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償費。擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變原功能增加的投資，由有關(guān)單位自行解決。新址選擇要充分考慮環(huán)境的承載能力，必須進(jìn)行環(huán)境影響評估、水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。第十四條農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，以其他產(chǎn)業(yè)安置為輔，嚴(yán)格控制后靠安置。第十三條水利水電工程建設(shè)征占地實物指標(biāo)是編制移民安置可研報告的依據(jù)。（七）按照《土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)根據(jù)《云南省土地管理條例》規(guī)定，足額繳納耕地開墾費。（三）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水利水電工程建設(shè)移民安置實施規(guī)劃，與相關(guān)人民政府簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”。（八）做好移民監(jiān)理工作。編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目信資金使用計劃，按要求上報移民安置項目實施進(jìn)度和資金使用統(tǒng)計報表。履行下列主要職責(zé)：（一）宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民的思想教育工作，及時妥善處理移民安置工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。（七）組織本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目管理責(zé)任單位對移民安置工作進(jìn)行驗收。（三）與規(guī)劃設(shè)計單位、上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。（十一）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項。（七）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理單位開展移民綜合監(jiān)理工作；組織有關(guān)部門對移民安置專項工程檢查、驗收，并負(fù)責(zé)提交檢查驗收報告。（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府和省級有關(guān)部門配合項目法人和規(guī)劃設(shè)計單位開展移民安置規(guī)劃預(yù)可研、可研報告的編制；組織編制水利水電工程建設(shè)的移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告。第七條水利水電工程建設(shè)移民安置實行項目管理責(zé)任制。第五條水利水電工程建設(shè)移民安置實行政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。第二條本辦法適用于國家和省審批的大中型水利水電工程建設(shè)移民安置工作。第四十一條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省政府金融辦負(fù)責(zé)解釋。(十)其他違法違規(guī)行為。(六)拒絕或者阻礙非現(xiàn)場監(jiān)管或者現(xiàn)場檢查的。(二)未經(jīng)核準(zhǔn)變更、終止的。公安部門配合做好小額貸款公司的風(fēng)險處置工作，嚴(yán)厲打擊金融違法活動。第三十七條 其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門做好小額貸款公司的相關(guān)管理工作。加強(qiáng)資金流向和貸款利率的監(jiān)測，嚴(yán)禁小額貸款公司變相吸收存款或參與洗錢活動，及時認(rèn)定和查處交相非法吸收公眾存款、非法集資和高利貸違法行為。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在每月10日前向省政府金融辦和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報送上月資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行對賬單及貸款明細(xì)表、貸款發(fā)放情況匯總表等業(yè)務(wù)報表。第七章 監(jiān)督管理和風(fēng)險控制第三十三條 為加強(qiáng)資金的監(jiān)管，確保資金專項用于發(fā)放小額貸款，省政府金融辦在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中優(yōu)選合作銀行，與其簽定協(xié)議書。第三十條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)向注冊地人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。加強(qiáng)對貸款項目的風(fēng)險評估審查和跟蹤檢查，完善對貸款企業(yè)或個人的事前、事中、事后管理，控制和防范風(fēng)險。第二十四條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，合理使用現(xiàn)金。同一借款人的貸款余額，不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，最高貸款額度不得超過200萬元。第十九條 小額貸款公司不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過2個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。(五)入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。第十五條 投資入股小額貸款公司的自然人，應(yīng)符合以下條件：(一)有完全民事行為能力。(三)企業(yè)應(yīng)無偷逃抗騙稅行為和不良信用記錄。小額貸款公司終止前，應(yīng)向省政府金融辦提出申請，由省政府金融辦受理、審查并決定。(二)股東大會決議解散。小額貸款公司解散，按照《公司法》、《公司登記管理條例》進(jìn)行清算。(三)確有需要，貸款超過最高額度和在縣域范圍外發(fā)放貸款的事項。自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起，在5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報送相關(guān)資料。(十二)審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。(八)擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書，擬任董事長、總經(jīng)理簡歷。(五)出資人(除自然人以外)經(jīng)審計的近3個的財務(wù)會計報告。(三)出資人承諾書。主發(fā)起人和其他出資人情況介紹及出資比例，是否符合投資條件。第九條 小額貸款公司的主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))人民政府提交申請材料，經(jīng)縣(市、區(qū))、州(市)人民政府逐級審核，并簽署意見后，報省政府金融辦審核。(六)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立。擬任人員除符合《公司法》規(guī)定的條件外，董事長、副董事長應(yīng)從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上或從事銀行業(yè)工作2年以上，具備大專以上(含大專)學(xué)歷。組織形式是有限責(zé)任公司的，注冊資本不得低于1000萬元，其中，國家、省級扶貧開發(fā)工作重點縣不低于500萬元。第五條 州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小額貸款公司的相關(guān)管理工作，承擔(dān)小額貸款公司日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險處置責(zé)任，做好小額貸款公司申報材料的初審工作，負(fù)責(zé)依法查處小額貸款公司吸收或變相吸收公眾存款、發(fā)放高利貸等違反金融法規(guī)的行為。(三)依據(jù)規(guī)定的條件和程序，審核小額貸款公司的設(shè)立、變更、撤銷、終止及業(yè)務(wù)范圍，審查小額貸款公司高級管理人員(指董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理，下同)的任職資格。股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二十一條 第二十一條 小額貸款接受世行運(yùn)作審查。第十七條 第十七條 云南省財政廳對審查批準(zhǔn)的項目，簽訂貸款和轉(zhuǎn)貸合同；并根據(jù)用款計劃及工程實施情況，劃撥款項。為世界銀行標(biāo)準(zhǔn)利率再加上不低于1．5％的利率。第十二條 第十二條 各地、州、市環(huán)保局、財政局和省級主管部門應(yīng)對小額貸款的使用進(jìn)行日常檢查；省財政廳有權(quán)組織或委托社會中介機(jī)構(gòu)對借款人的小額貸款使用情況、項目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十條 第十條 審查批準(zhǔn)的省級項目，由企業(yè)按要求提供經(jīng)財政認(rèn)可的由其業(yè)務(wù)主管部門或其它單位提供的貸款項目擔(dān)保或承諾后與云南省財政廳或代理銀行簽訂貸款合同。第七條 第七條 申請貸款單位必須提供以下資料：（一）《云南省環(huán)境污染控制小額貸款申請表》；（二）項目可行性研究報告及批文；（三）自籌資金落實的證明文件；（四）環(huán)保部門對項目的環(huán)評意見；（五）貸款企業(yè)繳納排污費的證明文件。第五條 第五條 擬申請小額貸款的項目單位必須具備下列條件：（一）符合第四條小額貸款的使用范圍；（二）遵守各項環(huán)境保護(hù)法規(guī)；（三）符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域綜合污染治理規(guī)劃，污染治理目標(biāo)明確，環(huán)境效益明顯；（四）項目經(jīng)過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，切實可行，并經(jīng)有關(guān)部門審批；（五）總投資在120萬美元以下；（六）自籌資金占投資總額30％以上；（七）委托銀行核實及證明企業(yè)具備償還貸款的能力，債務(wù)清償率應(yīng)大于1．4，有可靠的還貸擔(dān)保。配套資金多渠道籌集，其中：（1）省級700萬元／年（利用每年安排的省環(huán)保專項資金解決）；（2）昆明市700萬元／年。為了切實加強(qiáng)管理，用好資金、發(fā)揮效益，實現(xiàn)省委、省政府確立的環(huán)境治理目標(biāo)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。行業(yè)協(xié)會開展活動應(yīng)接受省政府金融辦的指導(dǎo)。（九）法律、法規(guī)授權(quán)工商行政管理、人行、銀監(jiān)等部門處理的其他情形。（五）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。第三十八條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中，有下列情形之一的，由省政府金融辦責(zé)令改正；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省政府金融辦提請工商行政管理部門及其他相關(guān)部門對其依法進(jìn)行罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。重大風(fēng)險和