【正文】 要大力開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教等人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，充分發(fā)揮社區(qū)各類組織的作用，做好人民調(diào)解工作，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。四是創(chuàng)新促進(jìn)社區(qū)環(huán)境提升的平臺(tái)。同時(shí)，大力宣傳和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，積極開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)文化。一是創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。三是要探索建立社會(huì)化、實(shí)體化的社區(qū)服務(wù)體系。特別是要關(guān)注特殊困難家庭和流動(dòng)人員家庭的生活。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社區(qū)的根本原則。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)社區(qū)管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新、開創(chuàng)城區(qū)工作新局面的重要環(huán)節(jié)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、求實(shí)奮進(jìn)、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利，為深入貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)“四化”建設(shè)，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)三溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是創(chuàng)建“廉潔型”隊(duì)伍。三是創(chuàng)建“和諧型”隊(duì)伍。加大干部教育培訓(xùn)力度，今年重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織開展以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤奮團(tuán)結(jié)、公道正派、和諧共進(jìn)”為主題的“創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)秀隊(duì)伍”教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力用團(tuán)隊(duì)精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格收入管理、嚴(yán)格報(bào)賬程序。創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)立“問政直通車”服務(wù)新機(jī)制。積極探索“三資”管理新機(jī)制，建立健全簡(jiǎn)便易行、監(jiān)督有效的公共資源交易運(yùn)行模式。采取抓經(jīng)濟(jì)工作的辦法、抓項(xiàng)目建設(shè)的舉措，推進(jìn)制度和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平，及時(shí)掌握干部廉政動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開監(jiān)督的要求，編制“三重一大”事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖，并嚴(yán)格按照職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖行使權(quán)力，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。加快資金管理信息化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國(guó)有資金管理使用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等關(guān)鍵崗位，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、公開權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，全面實(shí)行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)擬提拔干部廉政報(bào)告制度，穩(wěn)步推進(jìn)差額選拔干部制度。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付、村財(cái)鄉(xiāng)代理等財(cái)政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)資金、征地拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管。繼續(xù)推行拍賣師預(yù)選制、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開比選機(jī)制、重大項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審制。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運(yùn)行，依靠科技手段提高審批效率和有效預(yù)防腐敗。健全對(duì)損害群眾利益問題的查處糾正機(jī)制。完善行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織監(jiān)管辦法和違紀(jì)違規(guī)問題整治機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧專項(xiàng)資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、低保基金的監(jiān)管。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行政行為中突出問題的專項(xiàng)治理。落實(shí)案件回訪實(shí)施辦法，建立案件回訪登記臺(tái)賬。健全對(duì)辦案全過程的監(jiān)督辦法，落實(shí)案件調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序。突出案件查辦重點(diǎn)。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)受理機(jī)制，健全信訪舉報(bào)線索集中管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪信息互聯(lián)互通機(jī)制。積極開展防腐倡廉大討論等活動(dòng)有效形成輿論引導(dǎo)機(jī)制。按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)推進(jìn)、全面鋪開”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。按照中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村換屆工作的監(jiān)督檢查。開展明察暗訪，加大對(duì)違紀(jì)事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。健全重大決策部署貫徹落實(shí)情況的定期檢查、專項(xiàng)檢查、紀(jì)律保障、考核評(píng)估等監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。抓監(jiān)察保政令暢通。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。X年來，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機(jī)制，促使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。（七）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。（六）明晰責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為?龍頭?，強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下辦案工作的新特點(diǎn)，以機(jī)關(guān)黨員干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點(diǎn)問題查處違紀(jì)案件，查辦違反黨政紀(jì)案件X件，給予開除黨籍處分X人。一是堅(jiān)持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。三是結(jié)合?興我名邦、強(qiáng)我素質(zhì)?讀書活動(dòng)的開展，在有條件的村委會(huì)設(shè)立廉政書柜和圖書角，引導(dǎo)開展讀書思廉活動(dòng)，共收藏廉政、科技書籍XX余冊(cè)，方便群眾借閱學(xué)習(xí)。通過懲防體系長(zhǎng)效機(jī)制的初步建立，我鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，政府公信力進(jìn)一步提升。嚴(yán)格執(zhí)行?三重一大?報(bào)告制度，促進(jìn)科學(xué)決策，共報(bào)告XXX、XXX等重大事項(xiàng)和重要人事任免X項(xiàng)。二是積極搭建陽光政務(wù)和訴求應(yīng)對(duì)平臺(tái)，深入推進(jìn)村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，在全鄉(xiāng)X個(gè)自然村制作X塊公開板，先后通過會(huì)議公開X次、張貼X期、板報(bào)X期，實(shí)時(shí)公布群眾較為關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)、低保指標(biāo)、地基審批等事項(xiàng)，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既給村民一個(gè)明白，又還干部一個(gè)清白；推行村民?說事?制度，在X個(gè)試點(diǎn)村委會(huì)設(shè)立?說事室?，定期不定期開展民情懇談，加強(qiáng)互動(dòng)，為民解難。至此，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)屬各站所工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在全鄉(xiāng)X個(gè)部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項(xiàng)整治行動(dòng)。鄉(xiāng)紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。（一）圍繞大局，狠抓基礎(chǔ)，常規(guī)工作有作為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力提高紀(jì)律檢查工作能力，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。新形勢(shì)，新要求，雙擁共建工作任務(wù)光榮而艱巨。三是城鄉(xiāng)共建品牌。如社區(qū)與軍地黨組織共學(xué)習(xí)、談體會(huì)、求進(jìn)步，舉辦端午節(jié)“龍舟賽”、中秋節(jié)同品月餅、春節(jié)同慶新年以及軍民聯(lián)歡會(huì)、消夏晚會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式新穎的文化娛樂活動(dòng)，駐區(qū)部隊(duì)積極參加街道重大環(huán)境整治和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，重要節(jié)假日都和街道、社區(qū)干部一起組織開展消防培訓(xùn)、演習(xí)，擔(dān)負(fù)巡邏防火重任，保證社區(qū)安定。九三學(xué)社廣泛開展文化、科技、法律、衛(wèi)生四進(jìn)軍營(yíng)的擁軍活動(dòng)，為部隊(duì)贈(zèng)送衛(wèi)生健康圖書千余冊(cè)，收到了良好的社會(huì)效果；全國(guó)勞模、區(qū)人大代表李金明堅(jiān)持20年義務(wù)接送烈軍屬、傷殘軍人洗澡服務(wù)；民營(yíng)企業(yè)家、區(qū)人大代表高占偉親率唐杰科技公司與消防中隊(duì)結(jié)對(duì)共建，自2005年組建全市第一支民營(yíng)企業(yè)擁軍志愿服務(wù)隊(duì)以來，數(shù)年來堅(jiān)持進(jìn)軍營(yíng)開展志愿服務(wù)活動(dòng)；區(qū)政協(xié)委員友誼醫(yī)院副院長(zhǎng)謝苗榮每年組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì)深入部隊(duì)，為戰(zhàn)士們進(jìn)行健康知識(shí)講座；先農(nóng)壇體校贈(zèng)送軍體器材，免費(fèi)提供軍體比賽場(chǎng)地；英智眼科醫(yī)院定期軍民免費(fèi)檢查眼睛，為官兵送眼藥水；全特優(yōu)蔬菜配送中心每年都為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)送飲料、蔬菜，這些都使部隊(duì)官兵深切感受到來自社會(huì)各方面的服務(wù)和關(guān)懷，成為天橋軍民魚水情深的具體體現(xiàn)，形成了轄區(qū)單位、居民共同支持和參與雙擁工作的良好局面。三是全面落實(shí)優(yōu)撫政策，提高優(yōu)撫水平。二是切實(shí)解決難點(diǎn)問題，做好優(yōu)撫安置工作。一是著力抓好實(shí)事?lián)碥?，為部?duì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。組織開展國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。具體來說是做到“兩同步、三納入、五親自和四到位”：堅(jiān)持做到雙擁共建工作與街道的總體發(fā)展同步進(jìn)行，與地區(qū)的精神文明教育同步提高；將雙擁共建工作納入街道的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入單位和部門目標(biāo)管理責(zé)任制；街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持雙擁共建會(huì)議、親自檢查指導(dǎo)工作、親自帶隊(duì)走訪慰問、親自參與重大活動(dòng)、親自解決實(shí)際問題；實(shí)現(xiàn)雙擁工作的思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)制到位和人員經(jīng)費(fèi)到位。街道先后榮獲全國(guó)民俗文化與和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、全國(guó)志愿服務(wù)先進(jìn)集體、全國(guó)共建共享示范單位、首都軍（警）民迎奧運(yùn)聯(lián)片共建先進(jìn)地區(qū)和“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。三是基層給了很多的配合?；仡?009年的團(tuán)工作，林林總總，比較多，也比較累，但感覺很充實(shí)，也很有收獲，感觸良多：一是黨政給了很大的支持。今年6月14日是第6個(gè)世界獻(xiàn)血者日，為了真誠(chéng)感謝無償獻(xiàn)血者的無私奉獻(xiàn)，由無錫市公民獻(xiàn)血辦公室、無錫市中心血站團(tuán)支部主辦，無錫市急救中心團(tuán)支部協(xié)辦的“熱血奉獻(xiàn)健康回報(bào)——2009年無償獻(xiàn)血咨詢活動(dòng)”在南禪寺商貿(mào)城隆重舉行，共有4家單位團(tuán)組織共計(jì)10余名衛(wèi)生青年團(tuán)員參與了本次無償獻(xiàn)血宣傳咨詢活動(dòng)。講座結(jié)束后，來自不同?？频那嗄陥F(tuán)員們還為居民免費(fèi)測(cè)量血壓，提供保健咨詢，發(fā)放了“日常保健學(xué)、飲食營(yíng)養(yǎng)學(xué)”等健康宣傳資料，并向南揚(yáng)社居委閱覽室贈(zèng)送了健康知識(shí)書籍。團(tuán)市委副書記邊靜玉還作了熱情洋溢的講話。2008年開始，青年志愿者們又增加了新的服務(wù)內(nèi)容，每季度定期為新收養(yǎng)的孤殘兒童免費(fèi)注射卡介苗，一年多以來，累計(jì)服務(wù)孤殘兒童254人次，充分體現(xiàn)了無錫疾控人“以人為本、關(guān)愛健康”的疾控精神，體現(xiàn)了疾控青年服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感，使疾控中心的組織文化在道德實(shí)踐活動(dòng)中得到了充分展示。所以，團(tuán)活動(dòng)中我們常打“衛(wèi)生”牌，體現(xiàn)公益性、服務(wù)性，增強(qiáng)團(tuán)員青年職業(yè)榮譽(yù)感。針對(duì)這一情況，市衛(wèi)生局團(tuán)委適時(shí)組織開展技能競(jìng)賽、知識(shí)講座、能力培訓(xùn)等，以此促進(jìn)提高團(tuán)員青年的能力水平和綜合素質(zhì)。文體活動(dòng)是體現(xiàn)青年人精神風(fēng)貌和凝聚青年人的必要手段。11月，局團(tuán)委又召開了基層團(tuán)書記會(huì)議暨專題學(xué)習(xí)會(huì)。在紀(jì)念“五〃四”運(yùn)動(dòng)90周年和青年文明號(hào)創(chuàng)建15周年之際，我們利用整2天的時(shí)間，舉辦了全市衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)干部暨青年文明號(hào)號(hào)長(zhǎng)培訓(xùn)班，來自全市各區(qū)（縣）衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，局直屬、省屬單位的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人及青年文明號(hào)號(hào)長(zhǎng)共43人參加了培訓(xùn)。二、尊重個(gè)性，提升能力，巧打“培養(yǎng)”這張牌我們根據(jù)青年人“朝氣、潮流、時(shí)尚、個(gè)性”的鮮明特色，明確了“以青年的視角辦活動(dòng)”的工作理念，始終將工作的重點(diǎn)伸向與改革、發(fā)展、穩(wěn)定息息相關(guān)的大事，伸向與青年同呼吸、共命運(yùn)的心與心的交流。如無錫市疾控中心團(tuán)委組織開展了一場(chǎng)別開生面的青年骨干命題講談會(huì)。通過知識(shí)競(jìng)賽來重溫黨的歷史、團(tuán)的知識(shí)，更好地引導(dǎo)衛(wèi)生青年建立起積極健康