【正文】 該項目為民營股份制企業(yè)。此項目為招商引資工程，引進***市***工程建設(shè)有限公司來我市投資建設(shè)。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現(xiàn)了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。2005年，計劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實施。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網(wǎng)鋪設(shè)工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網(wǎng)的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網(wǎng)的建設(shè)工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項目的其他后續(xù)工程正在著手實施，爭取年底實現(xiàn)投產(chǎn)目標。今年，計劃投資1800萬元完成其余供水管網(wǎng)的改造工程，現(xiàn)已著手全面實施。（二）市政公用事業(yè)市場化情況。七、城建工作開展情況（一）創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進展情況。建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計算方法復(fù)雜。項目班子對安全生產(chǎn)保護用品的購置、安全生產(chǎn)管理資金的使用只有建議權(quán)，無實際控制權(quán)利。上半年，經(jīng)過多次的專項檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工企業(yè)對項目安全生產(chǎn)管理的力度不足，工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、現(xiàn)場的工程質(zhì)量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強。nb生產(chǎn)一票否決權(quán)，有力的促進了安全生產(chǎn)月活動的開展。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制去推進行業(yè)發(fā)展。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內(nèi)散發(fā)宣傳單，設(shè)立咨詢臺進行廣泛宣傳，以增強業(yè)主的自律意識，維護業(yè)主的合法權(quán)益。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。我們從實踐“三個代表”和維護社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認真分析，查找原因，本著實事求是和依法辦理的原則，妥善處理。為此，我們加強了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補償，加大經(jīng)濟適用房的建設(shè)，并結(jié)合實際，安排拆遷安置房的建設(shè)計劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實施。加強拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。對涉及拆遷量較大的項目，在規(guī)劃審批或變更前實行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點、群眾關(guān)注的焦點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、城市建設(shè)的難點，做好城市房屋拆遷工作不僅事關(guān)我市經(jīng)濟建設(shè)，事關(guān)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局，而且也事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。農(nóng)牧區(qū)新建、改建、擴建住房，首先以書面形式向所在村隊提出建房申請，核發(fā)《農(nóng)村建房選址意見書》，再經(jīng)當(dāng)?shù)乜拐鸢簿愚k對戶型、是否抗震、施工隊的資格、建房材料的選用審查后，發(fā)放《施工許可證》開工建設(shè)，否則一律不得開工建設(shè)。按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅持以質(zhì)量為核心，在工程質(zhì)量管理上，嚴把“兩個不準”、“三個關(guān)口”。截止目前，農(nóng)區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設(shè)抗震安居房近200戶；城區(qū)今年的抗震安居工程建設(shè)也呈現(xiàn)良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到**億元，%；社會消費品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個，%左右；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。完成固定資產(chǎn)投資**億元,增長20%。三產(chǎn)**億元,%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理進一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產(chǎn)業(yè)、煤電項目建設(shè)、棉花資源整合等方面取得了新突破。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富。今年以來，我們雖然各方面工作取得了一定成績，但還存在著許多不足，今后我們將虛心接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見和建議，進一步改進工作方法，加大城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作力度，爭取保質(zhì)保量的完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市建設(shè)事業(yè)新局面，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。實施特許經(jīng)營情況。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。該項目于2004年實施了企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。集中供熱項目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。污水處理項目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進口污水處理設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備；申請到國債資金2300萬元。城市供水改擴建項目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標語，在商貿(mào)大樓前設(shè)置節(jié)水咨詢點，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設(shè)立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實現(xiàn)人與水的和諧，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。施工機械的檢測不及時，建議培育檢測市場。項目班子由于臨時設(shè)施費用、安全管理費用相對較低，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平停留在較低的管理階段。房地產(chǎn)開發(fā)項目安全管理費用不能足額落實。（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題。施工起重機械使用前均進行了登記備案；建筑施工企業(yè)、項目均辦理了建筑施工企業(yè)意外傷害保險；2005年4月2023日和5月2628日開展了2次安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)放建設(shè)工程安全整改指令單6份，停工通知書1份。在開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中，人員持證上崗率達不到100%。保證招標工作能真正體現(xiàn)出“公開、公平、公正和誠實守信”的原則。依據(jù)《招標投標法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部89號令）等有關(guān)規(guī)定，在招投標過程中，烏蘇市招標辦依法對招標單位前期資料的審查投標人資格審查。嚴格按照《房產(chǎn)測繪管理辦法》的要求，積極推行測管分離工作。一是辦事程序簡化，服務(wù)周到，通過“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，即從申請交易登記到領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書的整個過程中，只需要提供一套資料；二是要件減少、辦事時限縮短；三是收費更加規(guī)范，透明度增強。（五）規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作情況。由于沒有建立業(yè)主委員會，致使物業(yè)管理市場缺少管理市場的主體，無法發(fā)揮新體制和市場機制的作用和效能。租房和買房的人沒有選擇管房單位的自主權(quán)。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。（4）我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉(zhuǎn)軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。貫徹落實《物業(yè)管理條例》的情況和存在問題（1）物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用，認為應(yīng)該向物業(yè)管理公司收取。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。進一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因為居民本來有房住變成了無房住，若解決了住房，群眾就安定了。其次是有計劃地實施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設(shè)和拆遷工作有序開展。合理確定拆遷規(guī)模，科學(xué)制定拆遷計劃。同時，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合實際，因地制宜，在農(nóng)村建筑施工現(xiàn)場進行技術(shù)示范和指導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農(nóng)村新建住房的強大合力。特別是針對長期以來農(nóng)村建房的無序狀態(tài)，避免造成人力、財力、資源上的浪費，下發(fā)了《關(guān)于村鎮(zhèn)建房實施“一書一證”發(fā)放管理工作的通知》。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項工作更加細化、量化、便于操作，我市結(jié)合任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)考核實施細則》，按照《實施細則》的要求，將對全市各個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進行全面的考評、打分，把考評結(jié)果作為文明單位驗收和單位領(lǐng)導(dǎo)述職、選拔任用的依據(jù)。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)結(jié)合自身實際與村（隊）負責(zé)人簽訂責(zé)任書，分解抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。2005年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，%，三次產(chǎn)業(yè)比為34：38：28。人均生產(chǎn)總值達到*****元，%。2004年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元,%,一、二、,其中:一產(chǎn)**億元,%。農(nóng)業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。首先，我代表市委、市政府對調(diào)研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調(diào)研組開展調(diào)研的相關(guān)內(nèi)容作簡要匯報：一、基本情況***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強、優(yōu)先發(fā)展縣（市）之一。成立專門的督導(dǎo)組，通過定期檢查、隨機抽查等方式，及時了解和掌握活動進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，并把曝光內(nèi)容反饋到責(zé)任單位限期整改。認真總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗和取得的成績，進一步完善整治措施、鞏固整治成果，查找整治不足，建章立制，步入規(guī)范化、制度化、長效化管理軌道。第二階段為集中整治階段（2010年11月11日—2011年1月20日）。三是公安局要加大巡邏力度，對有損縣城形象和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題要嚴格執(zhí)法，大力懲處，要重點治理盜搶顧客行人錢物問題，盜搶機動車、自行車、電動車問題，打架斗毆問題，在商場無理取鬧、干擾商場正常經(jīng)營秩序問題。以縣城各十字路口、永安大街、建設(shè)大街為重點，集中時間、集中警力，對少數(shù)車輛、行人違反交通法規(guī)的行為進行嚴格處罰，起到以點帶面的效果，帶動全縣交通的井然有序，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明交通意識，營造文明交通環(huán)境。通過簽字活動大力倡導(dǎo)機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人非機動車各行其道、行人非機動車過街遵守信號等文明交通行為