【正文】 例如未經(jīng)授權(quán)非法訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)；對其進(jìn)行監(jiān)聽，竊取用戶的口令密碼和通信密碼；對網(wǎng)絡(luò)的安全漏洞進(jìn)行探測掃描；對通信線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實施拒絕服務(wù)攻擊，造成線路擁塞和系統(tǒng)癱瘓。公司的網(wǎng)絡(luò)是由多個局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)組成，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。四、事件分類和風(fēng)險程度分析（一）物理層的安全風(fēng)險分析系統(tǒng)環(huán)境安全風(fēng)險（1）水災(zāi)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害性故障引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)被毀等；（2）因接地不良、機房屏蔽性能差引起的靜電干擾或外界的電磁干擾使系統(tǒng)不能正常工作；（3）機房電力設(shè)備和其它配套設(shè)備本身缺陷誘發(fā)信息系統(tǒng)故障；（4）機房安全設(shè)施自動化水平低，不能有效監(jiān)控環(huán)境和信息系統(tǒng)工作；（5）其它環(huán)境安全風(fēng)險。三、工作原則（一）積極防御、綜合防范立足安全防護(hù)，加強預(yù)警，重點保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系（二）明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分級分類建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：技術(shù)主管副組長：運維經(jīng)理成員:。為切實加強我司網(wǎng)絡(luò)運行安全與信息安全的防范，做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的能力和水平，昀大限度地減輕或消除網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保網(wǎng)絡(luò)運行安全與信息安全，結(jié)合公司工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)用程序以及供電設(shè)備運行狀況，在近可能短的時間內(nèi)初步匯總，找出故障原因和估計恢復(fù)時間；信息科應(yīng)立即將故障原因和估計恢復(fù)時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組成員，如估計恢復(fù)時間超過30分鐘應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動“應(yīng)急預(yù)案”。對于再次來院結(jié)帳有困難的特殊病人（如外地病人等），預(yù)收一定費用，待系統(tǒng)恢復(fù)結(jié)帳后打印收據(jù)寄送病人；當(dāng)住院收費系統(tǒng)發(fā)生故障時，收費員應(yīng)及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；住院收費負(fù)責(zé)人接到住院系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實施的通知后，對于病人交回的手工收據(jù)，將預(yù)交信息輸入電腦。藥品，手工單據(jù)交由出院結(jié)帳處補錄，藥房及時補確認(rèn)；藥房系統(tǒng)發(fā)生供電故障，藥房負(fù)責(zé)人應(yīng)立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負(fù)責(zé)解決。遇到必須當(dāng)日結(jié)帳出院的病人，按照“出院結(jié)賬處應(yīng)急措施”中第3點處理；護(hù)理部在護(hù)士工作站系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)與各相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；病區(qū)護(hù)士長接到護(hù)士工作站系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實施的通知后，及時通知護(hù)士重新使用計算機審核和發(fā)送醫(yī)囑。同時，為系統(tǒng)故障時手工辦理的病人按順序進(jìn)行計算機入院登記（對醫(yī)保病人將其由自費病人入院的信息，修正為醫(yī)保病人入院）；所有病人可在系統(tǒng)恢復(fù)后交回手工臨時收據(jù)，由收費員將預(yù)交信息輸入后打印電腦收據(jù)，并在當(dāng)日預(yù)交款報表中標(biāo)明；入院系統(tǒng)發(fā)生供電故障，計財科負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告后勤部門，由后勤部門負(fù)責(zé)解決。（三）門診收費系統(tǒng)發(fā)生故障時，門診收費處工作人員應(yīng)及時在窗口放置“計算機故障”告示牌并向計財科負(fù)責(zé)人匯報，并向病人做好宣傳解釋工作；財務(wù)科負(fù)責(zé)人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，可手工開具收據(jù)，并留下病人聯(lián)系方式，待系統(tǒng)恢復(fù)結(jié)帳后打印收據(jù)通知或寄送病人，保證收費處不排長龍。（二）“應(yīng)急預(yù)案”實施范圍和時間本“應(yīng)急預(yù)案”適用于門診、住院部、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、財務(wù)、藥劑、檢驗、放射、信息、后勤等使用和維護(hù)醫(yī)院信息系統(tǒng)的各業(yè)務(wù)職能部門、臨床科室和醫(yī)技科室；信息系統(tǒng)發(fā)生故障30分鐘內(nèi)不能排除時，報告領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，根據(jù)不同情況部分或全部啟動“應(yīng)急預(yù)案”的實施。每年至少組織開展一次全局范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高全局職工信息安全防范意識和能力。預(yù)留一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和服務(wù)器，用于預(yù)防或應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件。對在故障期間采用手工受理的事項，應(yīng)及時在系統(tǒng)中補充完善。，由所領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟用備份設(shè)備。，對計算機系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)；修復(fù)系統(tǒng)成功后，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)丟失的數(shù)據(jù)。，在服務(wù)器故障排除后，應(yīng)急小組在確保不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，利用網(wǎng)絡(luò)空閑時期替換備用設(shè)備。 ，并予以解決。，通知各業(yè)務(wù)部室進(jìn)行處理。，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道，并及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)和程序，盡快將系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。各業(yè)務(wù)部室應(yīng)在各業(yè)務(wù)大廳張貼告示牌，同時做好服務(wù)對象的解釋和疏導(dǎo)工作，并盡可能通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式通知參保單位經(jīng)辦人員。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十一條信息系統(tǒng)使用單位或人員發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)突發(fā)事件后，應(yīng)及時報告應(yīng)急小組。內(nèi)部預(yù)警信息指信息系統(tǒng)網(wǎng)內(nèi)的事故征兆或局部信息系統(tǒng)突發(fā)事故可能對其他或整個網(wǎng)絡(luò)造成重大影響的事件警報。應(yīng)急小組組長由分管信息技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為信息技術(shù)科全體人員。（八）其他突發(fā)事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統(tǒng)異常或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運行造成潛在危害的事件。（四）網(wǎng)絡(luò)故障事件：因電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等原因造成大部分網(wǎng)絡(luò)線路中斷，用戶無法登錄信息系統(tǒng)的事件。第三條信息系統(tǒng)突發(fā)事件分為網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、網(wǎng)絡(luò)故障事件、軟件系統(tǒng)故障事件、災(zāi)難性事情、其他事件等八類事件。，信息科工作技術(shù)組應(yīng)按制定方案分片包干，協(xié)助重要科室進(jìn)行數(shù)據(jù)補錄工作。：迅速與軟、硬件供應(yīng)商取得聯(lián)系，采取有效手段獲得技術(shù)支持。發(fā)現(xiàn)問題，在及時處理的同時迅速向科室領(lǐng)導(dǎo)匯報。，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即到場進(jìn)行維護(hù)，當(dāng)光纖損壞時應(yīng)立即使用備用光纖進(jìn)行恢復(fù)，交換機出現(xiàn)故障時，應(yīng)使用備用交換機。：；，根據(jù)臨床科室提供的藥品請領(lǐng)單發(fā)藥；，同時與發(fā)藥時藥品請領(lǐng)單內(nèi)容詳細(xì)核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細(xì)追查；；，需重新啟動計算機，整體網(wǎng)絡(luò)故障的工程恢復(fù)工作，由信息科嚴(yán)格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行恢復(fù)工作。：；；（包括姓名、住院號、費別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領(lǐng)藥憑證。，收款員逐步轉(zhuǎn)入到機器操作。——各護(hù)士工作站、藥房、120急救中心、手術(shù)室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作（具體時間由信息科通知）?！删W(wǎng)絡(luò)管理人員上報信息科主任，由信息科集中解決。2醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級：：由于服務(wù)器不能正常工作、光纖損壞、主服務(wù)器數(shù)據(jù)丟失、備份硬盤損壞、服務(wù)器工作不穩(wěn)定、局部網(wǎng)絡(luò)不通、價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規(guī)律性的整體、局部軟件和硬件發(fā)生故障等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓。(2)應(yīng)急處理工作小組立即組織技術(shù)力量分析攻擊類型和病毒爆發(fā)特征，切斷傳播途徑，利用專殺工具對所有計算機進(jìn)行病毒掃描和木馬清除。(1)通過各種技術(shù)手段認(rèn)定故障點。(3)硬件系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，導(dǎo)致系統(tǒng)不能恢復(fù)并造成嚴(yán)重影響的`，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組召開安全會議，根據(jù)破壞程度作出處理意見。(二)事件響應(yīng)后，應(yīng)急處理工作小組組織相關(guān)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場，確認(rèn)故障，研究解決方案：(1)應(yīng)急處理工作小組經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)后進(jìn)行更換維修。(二)工作小組組長由局辦公室主任擔(dān)任，成員為局辦公室、信息化管理機構(gòu)具體人員，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮開展相應(yīng)的應(yīng)急行動。一、應(yīng)急處理機構(gòu)及職責(zé)為保證突發(fā)情況下應(yīng)急機制的迅速啟動和指揮順暢，成立審計網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組。（2）本預(yù)案通過演習(xí)、實踐檢驗，以及根據(jù)應(yīng)急力量變更、新技術(shù)、新資源的應(yīng)用和應(yīng)急事件發(fā)展趨勢，及時進(jìn)行修訂和完善；所附的成員、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時也隨時修訂。一旦發(fā)生關(guān)鍵人員不在崗的情況，首先應(yīng)向應(yīng)急處理工作小組組長匯報情況。如果是供電局的原因，應(yīng)立即與供電局聯(lián)系，請供電局迅速恢復(fù)供電。人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啟動自動氣體滅火裝置，滅火值班人員戴好防毒面具，從指定位置取出氣體滅火器進(jìn)行滅火。如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護(hù)人員前來維修。如有必要，應(yīng)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（六）局域網(wǎng)中斷緊急處置措施局域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，并向應(yīng)急處理工作小組組長匯報。如屬我方管轄范圍，由網(wǎng)絡(luò)管理員立即予以修復(fù)。如因第一個備份損壞，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無法恢復(fù)，則應(yīng)取出第二套數(shù)據(jù)庫加已恢復(fù)。在備用系統(tǒng)運行期間，業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員應(yīng)對主機系統(tǒng)進(jìn)行維修。應(yīng)急處理工作小組組長認(rèn)為情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（三）軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須存有備份，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日的備份，并將他們保存在安全處。如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向應(yīng)急處理工作小組組長報告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。（二）病毒安全緊急處置措施當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息系統(tǒng)管理技術(shù)人員報告，將該機從信息系統(tǒng)上隔離開來。信息系統(tǒng)管理技術(shù)人員會同相關(guān)支持人員追查非法信息來源。（六）公眾信息交流在應(yīng)急預(yù)案修訂、演練的前后，應(yīng)利用各種信息渠道進(jìn)行宣傳，并不定期的利用各種活動，宣傳信息系統(tǒng)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理規(guī)程及其預(yù)防措施等應(yīng)急常識。（三）硬件資源保障為了在信息系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障時能夠盡量降低業(yè)務(wù)系統(tǒng)的受影響程度，須為相應(yīng)的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提供必要的備份設(shè)備與線纜等硬件資源，并且配備與現(xiàn)有設(shè)備兼容的設(shè)備，確保相似或兼容的設(shè)備可以在應(yīng)急情況下調(diào)配使用。（3）如遇到一般故障、嚴(yán)重故障和重大故障，影響信息系統(tǒng)的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現(xiàn)場，進(jìn)行相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。（4）應(yīng)急處理工作小組根據(jù)故障類型及時與外部支持人員取得聯(lián)系。（2）應(yīng)急處理工作小組針對信息系統(tǒng)事件做出初步的分析判斷。重大故障信息系統(tǒng)中多個分公司節(jié)點或總公司骨干節(jié)點故障引起的多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經(jīng)濟損失的突發(fā)事件。災(zāi)害類事件：指因爆炸、火災(zāi)、雷擊、地震、臺風(fēng)等外力因素導(dǎo)致信息系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機、信息系統(tǒng)癱瘓等情況。（四）預(yù)防機制各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性與災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案。建立信息系統(tǒng)故障事故報告制度發(fā)生信息系統(tǒng)故障時，值班人員應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急處理小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時進(jìn)行故障處理、調(diào)查核實、保存相關(guān)證據(jù)等。應(yīng)急處理工作小組負(fù)責(zé)定期了解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術(shù)人員及聯(lián)系方式等信息；快速響應(yīng)信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的故障事件、業(yè)務(wù)部門對信息系統(tǒng)故障的申告；執(zhí)行信息系統(tǒng)故障的診斷、排查和恢復(fù)操作；定期通過設(shè)備監(jiān)控軟件、系統(tǒng)運行報告等工具對信息系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行分析，盡早發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)的異常狀況，排除信息系統(tǒng)的隱患。組織機構(gòu)的成立對于事件的響應(yīng)、決策、恢復(fù)，防止類似事件的發(fā)生都具有重要意義。快速恢復(fù)信息系統(tǒng)管理人員在堅持快速恢復(fù)系統(tǒng)的原則下，根據(jù)職責(zé)分工，加強團結(jié)協(xié)作，必要情況下與設(shè)備供應(yīng)商以及系統(tǒng)集成商共同謀求問題的快速解決。（二）工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)遇到重大信息系統(tǒng)異常情況，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，以便于統(tǒng)一調(diào)度、減少損失。每年至少組織開展一次公司范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高職工信息安全防范意識和能力。預(yù)留一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和服務(wù)器，用于預(yù)防或應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件。對在故障期間采用手工受理的事項，應(yīng)及時在系統(tǒng)中補充完善。，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟用備份設(shè)備。，對計算機系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)；修復(fù)系統(tǒng)成功后，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)丟失的數(shù)據(jù)。，在服務(wù)器故障排除后，應(yīng)急小組在確保不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，利用網(wǎng)絡(luò)空閑時期替換備用設(shè)備。 ，并予以解決。，通知各業(yè)務(wù)部室進(jìn)行處理。，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道，并及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)和程序，盡快將系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。各業(yè)務(wù)部室應(yīng)在各業(yè)務(wù)大廳張貼告示牌，同時做好服務(wù)對象的解釋和疏導(dǎo)工作，并盡可能通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式通知業(yè)務(wù)相關(guān)人員。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十一條信息系統(tǒng)使用單位或人員發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)突發(fā)事件后，應(yīng)及時報告應(yīng)急小組。內(nèi)部預(yù)警信息指信息系統(tǒng)網(wǎng)內(nèi)的事故征兆或局部信息系統(tǒng)突發(fā)事故可能對其他或整個網(wǎng)絡(luò)造成重大影響的事件警報。應(yīng)急小組組長由分管信息技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為研發(fā)部技術(shù)開發(fā)人員、運維部技術(shù)維護(hù)人員。（八）其他突發(fā)事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統(tǒng)異?；?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運行造成潛在危害的事件。（四）網(wǎng)絡(luò)故障事件：因電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等原因造成大部分網(wǎng)第3頁共11頁絡(luò)線路中斷，用戶無法登錄信息系統(tǒng)的事件。第三條信息系統(tǒng)突發(fā)事件分為網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、網(wǎng)絡(luò)故障事件、軟件系統(tǒng)故障事件、災(zāi)難性事情、其他事件等八類事件。故障報告填寫及報告，故障報告應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：故障處理過程的原始記錄，故障情況描述及故障處理情況說明，報告中要明確說明故障處理是否準(zhǔn)確和及時，有無明顯的失誤，有無違反規(guī)定行為。并將聯(lián)系外協(xié)支持的情況記錄在案。同時由信息中心技術(shù)人員分析該故障的起因，判斷需要的處理時間，并根據(jù)判斷結(jié)果按故障升級上報程序，逐級上報。 故障的升級上報根據(jù)故障等級和發(fā)生的時限，要對故障的情況進(jìn)行及時的上報，并對報告人，告知人及時間及內(nèi)容進(jìn)行記錄。 故障的處理，故障處理部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通知和落實相應(yīng)崗位人員到出現(xiàn)故障科室部門，應(yīng)先詢問了解設(shè)備和配置近期的變更情況，查清故障的影響范圍，從而確定故障的等級和發(fā)生故障的可能位置。 三級故障滿足以下條件之一，即定義為三級故障。1．交警指揮大樓至支隊公安網(wǎng)出現(xiàn)線路和設(shè)備故障；；3．大隊計算機房供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等外圍保障設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重故障；6．病毒攻擊造成大隊網(wǎng)絡(luò)專網(wǎng)中斷或傳輸效率明顯下降，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能正常提供服務(wù)；7．病毒攻擊造成大樓各網(wǎng)絡(luò)感染客戶端設(shè)備10臺以上，導(dǎo)致關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)不能正常提供服務(wù)；8．利用技術(shù)手段，造成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)被修改、假冒、泄漏、竊取的信息系統(tǒng)安全事件。七、應(yīng)急通訊保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全小組全體人員保證全天24小