【正文】 三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。一是認(rèn)真調(diào)度分析。密切關(guān)注低收入居民消費價格指數(shù)變動情況，做到預(yù)案在先，一旦指數(shù)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，啟動物價上漲與提高城鄉(xiāng)低收入居民生活補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，對全市蔬菜基地建設(shè)項目進(jìn)行檢查考核，落實全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。針對近年來我市城市化進(jìn)程加快和人口增長的實際情況變化，認(rèn)真測算目前全市糧油儲備合理規(guī)模，及時調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)。也希望省里抓緊督促各級專項資金的設(shè)立，全面落實省級項目配套資金。抓緊落實省“兩區(qū)”建設(shè)專項資金項目，爭取更多項目列入省資金支持范圍，扶持重點產(chǎn)業(yè)、重大科技創(chuàng)新平臺及科技示范推廣、特色教育與高端人才培育等項目建設(shè)。組織相關(guān)部門，進(jìn)一步研究提出具有較強(qiáng)針對性和可操作性的配套政策，支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)。高效落實藍(lán)區(qū)建設(shè)實施意見，對確定的65項任務(wù)及省規(guī)劃和試點方案中明確要落戶我市的重大事項進(jìn)展情況實施重點跟蹤，著力推進(jìn)“六大基地”和“十大園區(qū)”建設(shè)。通過報紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，向全市廣大干部群眾全方位、多視角宣傳解讀“十二五”規(guī)劃，增強(qiáng)認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，更好地支持配合經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。健全規(guī)劃實施中期評估制度，總體規(guī)劃由市政府組織評估，重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由規(guī)劃編制部門組織評估，根據(jù)評估結(jié)果對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂。加強(qiáng)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他規(guī)劃與規(guī)劃綱要之間的銜接配合，各個規(guī)劃要服從總體規(guī)劃綱要，將規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行具體落實，突出建設(shè)性、控制性，確保在總體要求上方向一致，在空間配臵上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學(xué)有序，形成規(guī)劃實施的合力。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求繼續(xù)提高全市經(jīng)濟(jì)社會宏觀發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行力度，科學(xué)指導(dǎo)全市各項事業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，加大對企業(yè)的支持力度，主動為項目建設(shè)解決實際困難，同時加強(qiáng)對項目資金使用情況的監(jiān)管，確保專款專用。糧食供應(yīng)方面，近年來，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口逐漸增多，而糧食生產(chǎn)受土地面積、天氣條件等因素制約，供應(yīng)能力有限，糧食市場調(diào)控和應(yīng)對危機(jī)的壓力越來越大。（三）管理通脹預(yù)期方面。在工作考核督導(dǎo)方面，為充分調(diào)度各方面的積極性、主動性，確保完成藍(lán)區(qū)建設(shè)各項任務(wù)，我們探索建立一套考核評價體系，并正在試行一套調(diào)度統(tǒng)計制度，但由于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及范圍廣，涉及各項工作任務(wù)繁雜，還沒能形成完整的行之有效地調(diào)度、統(tǒng)計、考核、評價體系。在把五年發(fā)展目標(biāo)分解到每年的發(fā)展計劃中需要更加科學(xué)合理，應(yīng)當(dāng)更加考慮當(dāng)年的國內(nèi)外環(huán)境和本市實際發(fā)展情況，避免盲目加碼。我市44個新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目均符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向，嚴(yán)格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，項目環(huán)保、土地、安全等開工手續(xù)完備；項目按計劃實施，按進(jìn)度建設(shè)，按要求竣工驗收；項目國家資金按時、足額下達(dá)，并開設(shè)了專戶存儲、開支、核算，未存在擠占、截留、挪用資金的現(xiàn)象，隨著項目的實施、投產(chǎn)，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。（四）科學(xué)督導(dǎo)實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目。四是完善社會救助和保障聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警制度，在全市建立200余個監(jiān)測點，對300多種商品和服務(wù)價格實行動態(tài)監(jiān)控，把160種商品納入應(yīng)急監(jiān)測體系，對主要副食品和重要生產(chǎn)資料價格，實行日測日報，及時掌握市場價格變動情況。對符合條件的每個基地獎勵510萬元，目前，已發(fā)展了標(biāo)準(zhǔn)化示范基地12個，面積近5000畝。今年以來，市區(qū)小包裝面粉儲備800噸、市級食用油儲備規(guī)模2400噸、應(yīng)急大米儲備2800噸（折稻谷4000噸）全部落實到位，各類儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、存儲安全。我市認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的工作部署，以穩(wěn)物價、保民生、促發(fā)展為重點，積極促進(jìn)民生改善和物價穩(wěn)定，%,分別低于全國、市場通脹預(yù)期管理工作取得初步成效。我市在遵循功能區(qū)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點規(guī)劃建設(shè)了海產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工、船舶修造及配套、港口物流、濱海旅游休閑度假、新能源及配套、現(xiàn)代石化等六大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和威高、拓展、三角、華東數(shù)控、新北洋、新船重工、黃海造船、東安黑豹和天潤曲軸、南海新能源裝備制造、環(huán)翠新能源汽車等十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由我市藍(lán)區(qū)辦牽頭制定的《關(guān)于加快推進(jìn)南海新區(qū)跨越發(fā)展的若干政策》正在按程序報批，海洋漁業(yè)局制定了《關(guān)于加強(qiáng)海洋綜合管理加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見》，海事局制定了助推藍(lán)區(qū)建設(shè)的九項舉措，工商局出臺了《支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實施意見》，公安局制定了《服務(wù)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十五項措施》，山東大學(xué)威海分校推出了服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的科研行動方案，國稅局和地稅局分別制定了《威海市船舶生產(chǎn)企業(yè)先退稅后核銷管理辦法》和《威海扶持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展地方優(yōu)惠政策匯編》，等等。今年以來，我市針對加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先后組織召開了市委常委會、市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)大會、42個部門參加的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會、南海新區(qū)現(xiàn)場觀摩會等。今年初，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，我市又在全省率先修編完成了《威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》，成立了威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。早在2009年9月，我市就設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)管理辦公室，為正縣級事業(yè)單位，隸屬于市發(fā)改委，牽頭負(fù)責(zé)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和推進(jìn)工作?！笆濉逼陂g，我市將重點抓好交通、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的外向性和超前性，建立起立體化的交通、穩(wěn)定的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、完善的給排水網(wǎng)絡(luò)、高效率的通信網(wǎng)絡(luò)、配套的市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施體系，突出抓好青榮城際鐵路、江家寨立交橋、威海灣港區(qū)、石島港區(qū)、泊于水庫等重大工程，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。產(chǎn)業(yè)政策方面，按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，改進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投入，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資金投向，支持高端產(chǎn)業(yè)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競爭力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展；通過嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張。四是制定切實可行的落實措施。三是充分對接建立發(fā)展指標(biāo)體系。我市“十二五”規(guī)劃綱要充分總結(jié)了“十一五”時期的發(fā)展成就，綜合實力較快提升，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項改革取得較大突破，人民生活水平明顯改善，為“十二五”時期的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在深入貫徹領(lǐng)會中央和省委、省政府關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措特別是“六個堅持”基本要求的基礎(chǔ)上，我市確定了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益為中心，以建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為抓手，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，著力強(qiáng)化內(nèi)需驅(qū)動，著力深化改革開放，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力改善社會民生，力爭率先全面建成小康社會，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海奠定堅實基礎(chǔ)。我市的“十二五”規(guī)劃編制工作從2009年底啟動，整個規(guī)劃體系包括1個規(guī)劃綱要、7個市區(qū)規(guī)劃、31個專項規(guī)劃、24個重大研究課題。、實施農(nóng)村沼氣項目4753戶，同時，xxx市佳民養(yǎng)殖有限公司萬頭養(yǎng)豬場糞便沼氣綜合處理項目年處理生豬規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)糞便6424噸、養(yǎng)殖污水10余萬噸，年產(chǎn)沼氣385440立方米。恒澤焦化投資900萬元，新上粗苯加工工序，每月可回收笨300噸，焦油500噸。2009年，積極協(xié)調(diào)金融部門，為沈宏集團(tuán)貸款5000萬元，加快了企業(yè)對并購老企業(yè)落后工藝進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造的步伐，新上項目嚴(yán)格落實國家環(huán)保政策，做到“三同時”，努力實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。按產(chǎn)值計算的節(jié)能量為45890噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告節(jié)能篇（章）進(jìn)行評估和審查，未進(jìn)行節(jié)能評估和審查或節(jié)能評估和審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目，我委一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，從源頭杜絕能源浪費。依法行使檢察職能，敦促企業(yè)加快淘汰落后準(zhǔn)備和生產(chǎn)工藝。完成投資1300萬元。xxx十五萬噸硝酸鉀項目一期工程。預(yù)計8月份開始烘爐，10月份投產(chǎn)。xxxxx20MWp光伏并網(wǎng)發(fā)電項目。xx100萬噸/年特種鋼項目。㈡重點產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目情況xx新建5萬噸/年電解銅項目，2011年6月9日開工，預(yù)計年底完工，2012年正式投產(chǎn)。國補(bǔ)資金1400萬元到位。㈠2011技術(shù)改造專項投資項目實施情況中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目：xxx市駝鈴酒業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸地域特色葡萄酒加工改擴(kuò)建項目，固定資產(chǎn)投資建設(shè)補(bǔ)助40萬元，購置進(jìn)口橡木桶等設(shè)備已完成；xxx邁德果業(yè)有限責(zé)任公司葡萄干加工技術(shù)改造項目，固定資產(chǎn)投資建設(shè)補(bǔ)助30萬元，購置葡萄干加工設(shè)備已完成；xxx市博士德果脯工貿(mào)有限公司2000噸干鮮果品保鮮庫項目，固定資產(chǎn)投資建設(shè)補(bǔ)助35萬元，保鮮庫已建成；xxx市德眾工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)3000噸出口級葡萄罐頭加工改擴(kuò)建項目，固定資產(chǎn)投資建設(shè)補(bǔ)助35萬元，購置罐頭加工設(shè)備已完成；xxx宋峰工貿(mào)有限公司葡萄干加工生產(chǎn)線精選工藝技術(shù)改造項目，固定資產(chǎn)投資建設(shè)補(bǔ)助40 萬，購置葡萄干加工設(shè)備已完成；新疆西域盛達(dá)果蔬開發(fā)有限公司葡萄精深加工項目，專利補(bǔ)助17萬。護(hù)送5名危重病人回家，救助中年齡最大75歲，最小13歲。今年我市來共對符合條件的4384人發(fā)放城市低保資金3889554元；對9446人發(fā)放農(nóng)村低保資金3743006元。認(rèn)真開展了xxx市牛、羊肉市場供應(yīng)及價格情況、殯葬服務(wù)收費情況以及建材市場價格情況專項調(diào)研，擬定了兩部制熱價方案，對xxx市道路清障拖車服務(wù)收費、物業(yè)收費基準(zhǔn)價格、大河沿渠首以下梯級電站上網(wǎng)電價、坎兒井樂園星級廁所收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真測算，及時給予答復(fù)或按審批權(quán)限轉(zhuǎn)報市政府及地區(qū)加強(qiáng)規(guī)范管理，扎實做好涉案財產(chǎn)價格鑒證。從而凈化了我市的投資收費環(huán)境，切實減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費項目的清理規(guī)范力度，認(rèn)真做 好《收費許可證》審驗工作。2011年上半年，市發(fā)改委價格監(jiān)督局積極開展了教育收費、涉農(nóng)收費、種子價格、建設(shè)項目收費專項檢查工作，切實降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本、減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)。給廣大人民群眾創(chuàng)造了一個明明白白消費，清清楚楚繳費的市場環(huán)境。從而確保了食用鹽市場正常供應(yīng)和價格穩(wěn)定。將改革與穩(wěn)定、發(fā)展一起抓，把改革開放的力度與社會長治久安、發(fā)展速度統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，改善發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利共同發(fā)展”的原則，大力發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力?！涌焱七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面改善人居環(huán)境。%（2010年價）；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到9500元，%。㈢確保對策措施銜接為更好的貫徹落實國家和自治區(qū)規(guī)劃舉措及政策要求，按照“五個堅持”的基本要求，xxx市認(rèn)真研究自身發(fā)展情況，依托資源稟賦，提出了切實可行的發(fā)展措施，力爭實現(xiàn)xxx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力。㈠確保指導(dǎo)思想銜接在認(rèn)真研究和解讀中央、自治區(qū)、地區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和意見征求，結(jié)合xxx市實際情況，我們確定了xxx市 “十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安為主要任務(wù)，以加快