【正文】 加大監(jiān)督管理力度。四、加強監(jiān)督管理，確保各項措施落到實處加強節(jié)能意識的宣傳，普及節(jié)能減排知識，提高全員的能源資源憂患意識、責任意識和節(jié)約意識。機關(guān)普通工作人員赴杭州等地參加會議、培訓(xùn)等類活動，2人以下且只攜帶輕便隨身物品的，應(yīng)當提倡乘坐公共交通工具。加強公務(wù)用車管理，實行“一車一卡”加油制度。要加強用水設(shè)備的日常維護管理，避免大開水龍頭。倡導(dǎo)干部職工夏季上班要根據(jù)天氣變化盡量少開空調(diào)，多利用自然風；二要養(yǎng)成隨手關(guān)燈習慣。三、采取有力措施，切實降低能源資源消耗加強日常節(jié)能管理，以機關(guān)節(jié)能降耗為主題，積極創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保辦公區(qū)”，嚴格控制各項支出，促進局各項服務(wù)保障向節(jié)約化、效能化發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，裘國明同志為聯(lián)絡(luò)員（辦公室電話：8513670手機：655526）。***********二○一一年統(tǒng)計報告19月份能源利用16月份第五篇：節(jié)能減排工作實施方案平湖市民政局文件平民[2010]79號平湖市民政局2010年節(jié)能減排工作實施方案各科室、局屬各單位：為了深入貫徹落實平湖市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委國管局《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能減排目標的緊急通知》要求，推動節(jié)約能源、提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本工作方案。要高度重視機關(guān)節(jié)能減排工作，強化責任意識，落實節(jié)能責任，把做好公司節(jié)能減排工作作為文明單位創(chuàng)建的一項有力措施，建立全資源能源消耗崗位責任制，將資源能源節(jié)約責任逐級分解落實到人。、加強辦公室電話使用管理，工作聯(lián)系使用電話盡量做到長話短說，嚴禁用辦公電話聊天、減少電話費支出，加強監(jiān)督。堅持一趟多站，一站多辦事的原則，提高使用效率。、加強用水管網(wǎng)和設(shè)備的日常檢查維護管理，杜絕跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，做到節(jié)約每一滴水。使用計算機、打印機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關(guān)閉。辦公室除室內(nèi)亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗。開展宣傳教育、增強全員節(jié)能意識、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深入開展全名節(jié)能的行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學(xué)習《中華人民共和國公共節(jié)能條列》，提高干部職工節(jié)能意識，把節(jié)能變成每名職工的自覺行動。干部職工節(jié)能減排意識顯著增強，成為每個職工的自覺行動。按照**集團關(guān)于全面推進節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型社會的要求，以提高資源利用率為核心，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用為重點，逐步健全能源、資源節(jié)約制度，強化管理體系，努力形成公司大力推動、全體干部職工積極參與的節(jié)能工作格局，營造有利于節(jié)能的良好氛圍，完成2011年節(jié)能減排工作任務(wù)，促進公司節(jié)能減排事業(yè)健康、良性發(fā)展。嚴格執(zhí)行車輛定點加油、定點維修制度，由單位統(tǒng)一購買加油卡，實行“一車一卡”，統(tǒng)一管理油卡，實行定點、定量、定期加油。減少不必要的煤炭燃燒，如氣溫適宜時，按時停止燃煤取暖。無人在辦公室時，關(guān)閉空調(diào)。照明能滿足辦公情況下，減少開燈數(shù)量。自節(jié)能減排方案開始實施起，全體干部職工要自覺節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆，養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。在某某局機關(guān)內(nèi)部和城區(qū)內(nèi)組織開展好2012年節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題活動，進一步增強全民資源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。領(lǐng)導(dǎo)班子也要積極參加能源緊缺體驗活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，職工積極參與”的良好氛圍。一是開展能源緊缺體驗活動。某某局管委會積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，將集中力量，深入開展節(jié)能宣傳教育，提高工作人員憂患意識、責任意識和節(jié)能意識，引導(dǎo)和帶動全社會營造節(jié)能減排的良好氛圍，為推動節(jié)能減排工作順利前進，某某局管委會特制定如下實施方案。加強公務(wù)車節(jié)油方面的督查，在控制車輛編制數(shù)和車輛配備標準的基礎(chǔ)上，核定公務(wù)車節(jié)能標準，進一步推廣車輛定點維修、保險等，實現(xiàn)一車一卡定點加油制度。建立市級機關(guān)能耗標準與行政經(jīng)費預(yù)算互動的管理模式，逐步加強對機關(guān)事業(yè)單位水電氣等支出預(yù)算的審計和監(jiān)督。十、發(fā)揮政府表率作用（三十一）健全機關(guān)節(jié)能管理制度努力建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化。組織編寫消費行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約，鼓勵購買和使用綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市民合理消費，減少浪費。對在節(jié)能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻的單位和個人，由政府部門定期予以表彰和獎勵。積極宣傳節(jié)能先進典型，揭露和曝光浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的反面典型。以工業(yè)區(qū)污水治理為重點，加大對超標排放水污染物、嚴重污染水環(huán)境違法行為的查處力度；嚴格實施限期治理和試生產(chǎn)期間污染管理的有關(guān)規(guī)定。加快制定鋼鐵、石化和化工行業(yè)污染物排放等一批地方環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標準。開展上海市工業(yè)區(qū)環(huán)境管理辦法、飲用水源保護條例等的立法調(diào)研。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供直接融資服務(wù)。健全水資源使用、保護和其他敏感生態(tài)區(qū)域保護的支持政策，探索污染排放總量有償使用和排污權(quán)交易，研究征收生態(tài)環(huán)境補償費的措施。制定能源專項資金管理辦法。實施脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)和有利于煙氣脫硫的電價政策。實施累進加價措施，對新增項目超出節(jié)能審查核定水平部分，以及既有項目超過能耗定額部分，實行累進加價。對重點耗能企業(yè)以及區(qū)縣主管部門的統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。把污染減排納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，實施環(huán)境空氣質(zhì)量分區(qū)日報和水環(huán)境質(zhì)量分區(qū)報告制度，定期公布各區(qū)縣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放總量減排情況，并將考核情況作為干部獎懲的依據(jù)之一。市各部門根據(jù)職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。各區(qū)縣政府主要負責同志對本地區(qū)節(jié)能減排工作負總責。健全有利于節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，拓寬融資渠道，完善中介服務(wù)，建立專業(yè)性的節(jié)能技術(shù)交易市場。加大新能源汽車、新型照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫隔熱、電廠脫硫副產(chǎn)品綜合利用、污泥資源化無害化等領(lǐng)域的研發(fā)力度。對污染物排放濃度嚴重超標或超過排放總量的重污染企業(yè)，依法開展清潔生產(chǎn)強制性審核。積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。2010年前，所有取水戶實行裝表計量。建設(shè)老港固體廢棄物綜合處置和資源化基地，在郊區(qū)建設(shè)一批生活垃圾綜合處理廠。（十三）推進資源綜合利用推進墻體材料革新，禁止和限制墻體材料消耗粘土資源。治理期間，采取限產(chǎn)、限排措施，確保符合限期治理決定的排放要求。重點用能單位設(shè)置能源管理崗位，逐步建立能源管理師制度。對餐飲門店開展優(yōu)質(zhì)管理節(jié)能達標活動。表8：建筑節(jié)能示范項目項目示范內(nèi)容建筑面積新建居住建筑節(jié)能65％50萬m2既有公共建筑節(jié)能改造節(jié)能50％100萬m2建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新體系規(guī)?；瘧?yīng)用可再生能源利用與建筑結(jié)合100萬m2低能耗、超低能耗和綠色建筑50萬m2商業(yè)領(lǐng)域。“十一五”期間，實施3000萬平方米既有建筑節(jié)能改造。建筑領(lǐng)域。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快軌道交通建設(shè)和發(fā)展。2007年，置換發(fā)電量23億千瓦時，節(jié)約20萬噸標準煤。其中，列入第三輪環(huán)保三年行動計劃中的11家電廠（）在2008年底前完成脫硫設(shè)施的建設(shè)。表5：部分重點節(jié)能工程節(jié)能工程“十一五”期間累計節(jié)能量工業(yè)用電設(shè)備節(jié)電工程電機及拖動系統(tǒng)258萬噸標準煤其它工業(yè)用電設(shè)備55萬噸標準煤能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能工程13萬噸標準煤余熱余壓利用節(jié)能工程21萬噸標準煤燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程提高鍋爐窯爐能源利用效率38萬噸標準煤燃燒技術(shù)或使用優(yōu)質(zhì)煤14萬噸標準煤空調(diào)和其它家用商用電器節(jié)電工程空調(diào)系統(tǒng)64萬噸標準煤家用及辦公電器14萬噸標準煤綠色照明工程68萬噸標準煤分布式供能等工程11萬噸標準煤（九）著力抓好主要污染物減排工程建設(shè)按照“消化增量、削減存量、控制總量”的原則，重點推進燃煤電廠煙氣脫硫和城市污水處理廠（及管網(wǎng)）兩大工程建設(shè)。積極推進電子信息、裝備、汽車、船舶、航天航空等產(chǎn)業(yè)基地以及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，不斷提升制造業(yè)能級。制定鼓勵政策，進一步加快發(fā)展風能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用，2010年風電裝機達到2030萬千瓦，完成太陽能光熱當量面積250萬平方米，光伏發(fā)電達到10兆瓦。嚴格實施“批項目、核總量”制度，所有新、改、擴建項目未取得污染物排放總量指標的，一律不批準環(huán)評文件；項目竣工時污染物排放超過總量指標的，不予通過驗收。表4：上海市電力工業(yè)“上大壓小”進度計劃序號電廠簡稱機組名稱裝機(萬千瓦臺)關(guān)停時間1南市電廠89102+120072吳涇老廠45101+12007123651+3201038132009 91011121313++14320104閔行電廠楊樹浦電廠11212200892231+1200901231+220105長興島第二發(fā)電廠12220106崇明堡鎮(zhèn)電廠1116+220107閘北老廠2（五）從源頭上嚴格控制高耗能高污染項目從嚴控制鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥等高耗能高污染行業(yè)的投資項目，上述項目一律由市級項目審批部門審批。2007年，關(guān)停南市電廠、吳涇老廠兩臺機組以及金山石化自備燃油機組。表2：加快調(diào)整的行業(yè)行業(yè)行業(yè)細分稀有稀土金屬冶煉鎢鉬冶煉稀土金屬冶煉其他稀有金屬冶煉鐵合金冶煉鐵合金冶煉纖維素纖維原料及纖維制造化纖漿粕制造人造纖維（纖維素纖維）制造基礎(chǔ)化學(xué)原料制造無機酸制造無機堿制造無機鹽制造有機化學(xué)原料制造其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造造紙機制紙及紙板制造手工紙制造加工紙制造合成材料制造初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造合成橡膠制造合成纖維單(聚合)體的制造其他合成材料制造煉鋼煉鋼輪胎制造車輛及工程機械輪胎制造力車胎制造輪胎翻新加工塑料薄膜制造塑料薄膜制造化學(xué)藥品原藥制造化學(xué)藥品原藥制造貴金屬冶煉銀冶煉其它貴金屬冶煉集中調(diào)整電鍍、熱處理、鑄造、鍛造等生產(chǎn)工藝，加快推動紡織、化工、醫(yī)藥、建材、塑料、皮革、陶瓷等行業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)品。堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，注重與江蘇、浙江等兄弟省市在節(jié)能減排與環(huán)境保護領(lǐng)域的合作和聯(lián)動，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的強有力的節(jié)能減排工作格局和長效機制。加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)，把經(jīng)濟社會發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。建立節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。（三十二）抓好辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能以集中辦公樓宇和年能耗千噸標準煤以上的單位為重點，開展能耗狀況調(diào)研和節(jié)能診斷，分步驟、分階段實施節(jié)能改造項目。按照要求做好能耗數(shù)據(jù)季報工作，建立能耗信息采集責任制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺賬制度。組織開展百萬職工節(jié)能降耗競賽活動。中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次資源節(jié)約和環(huán)境保護的主題活動，從小培養(yǎng)青少年的節(jié)約和環(huán)保意識，達到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會的效果。組織有關(guān)單位編制發(fā)放節(jié)能、環(huán)保知識的小手冊。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度。對年耗能5萬噸標準煤以上的重點耗能單位，實施遠程監(jiān)控。嚴格執(zhí)行國家已頒布的有關(guān)產(chǎn)品能效標準，重點對汽車、空調(diào)、冰箱、風機、水泵等節(jié)能潛力大、適用面廣的用能產(chǎn)品，加快實施能效標識制度，加強能效標識監(jiān)督檢查。八、加強立法和標準建設(shè)（二十四）進一步加強地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定工作按照法定程序，加快《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理、環(huán)保設(shè)施運營監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理等方面規(guī)定的修訂及制定。（二十三）落實和細化節(jié)能減排稅收和金融政策進一步落實國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)能技術(shù)改造等方面的稅收優(yōu)惠政策。“十一五”期間，全市環(huán)保投入保持在相當于同期全市生產(chǎn)總值3%的水平。（二十二）加大節(jié)能減排投入力度市、區(qū)縣兩級政府在財政預(yù)算中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)和污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。完善水價改革方案，建立促進節(jié)水的價格機制，推行階梯式水價，合理提高各類用水價格。七、發(fā)揮政策激勵和約束作用（二十一）充分發(fā)揮價格杠桿作用深化能源資源價格改革，進一步提高能源資源價格，推進燃氣、水、電力價格改革。2007年，推進80多家大中型工業(yè)企業(yè)開展能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報工作。在國家出臺考核方案的基礎(chǔ)上，針對國有控股企業(yè)、外資和民營等企業(yè)、區(qū)縣所屬企業(yè)的不同情況，建立相應(yīng)的考核機制。“十一五”期間，全市工業(yè)萬元增加值能耗下降30%，第三產(chǎn)業(yè)（包括交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)）萬元增加值能耗下降15%，建筑節(jié)能15%，政府機關(guān)用能減少20%，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的單位增加值能耗下降20%，教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的能耗指標有所下降。