【正文】 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，還需要做大量的工作。加強(qiáng)督辦檢查，由縣監(jiān)察局、縣政府督查室、行政服務(wù)中心定期對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對(duì)策，抓好整改。賦予行政服務(wù)中心在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的督辦檢查權(quán)、通報(bào)批評(píng)權(quán)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的建議權(quán)，受理、查處經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)行政審批公共信息網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能，為人民群眾提供更加方便快捷的行政審批服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》，著力打造“政務(wù)超市”，促進(jìn)服務(wù)提速。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效能，真心實(shí)意地為企業(yè)和投資者辦實(shí)事，解難事，做好事。結(jié)合政務(wù)公開，推行服務(wù)承諾公示制，加大政策、法律法規(guī)宣傳力度，把政策、法律法規(guī)和服務(wù)承諾原原本本地交給人民群眾和各類市場(chǎng)主體，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的自我保護(hù)能力。各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)潘口水電站、襄天高速公路等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來的新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，想問題、作決策、辦事情都要緊扣第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展大局，克服各自為政、各行其是的傾向，正確處理發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理的關(guān)系，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的理念，自覺做到一切為發(fā)展放行、一切為發(fā)展讓路，切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重要工作抓緊抓好抓出成效。三、今后工作意見優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要害是強(qiáng)化責(zé)任，核心是健全機(jī)制，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根本是提高效能。監(jiān)管不力。少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，有利越位，無利缺位，不作為慢作為，甚至亂作為，收費(fèi)畸重畸輕，不公開不透明，甚至超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，尤為突出的是混淆執(zhí)法機(jī)關(guān)和協(xié)會(huì)組織職能職責(zé)，借行政審批、行政執(zhí)法之機(jī)搭車收取會(huì)費(fèi)。政令不暢?？h公安局、建設(shè)局、國土資源局、工商局等單位堅(jiān)持重心下沉、關(guān)口前移，組建信訪投訴辦公室（中心），設(shè)臵群眾意見箱，公布投訴舉報(bào)電話，開通網(wǎng)上投訴信箱，暢通群眾訴求渠道，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的局面得到鞏固和發(fā)展。元至9月，受理查處投訴19件，投訴查處率達(dá)到100%，對(duì)每一起投訴都做到依法依規(guī)，證據(jù)充分，結(jié)論準(zhǔn)確，令人信服，既維護(hù)了投訴人合法權(quán)益，又保障了公正執(zhí)法。二是及時(shí)查處投訴。（七）及時(shí)化解矛盾，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。截止目前，評(píng)定AAA級(jí)信用企業(yè)6個(gè)，AA級(jí)信用企業(yè)15個(gè)，A級(jí)信用企業(yè)3個(gè)，信用民營業(yè)主180戶，并實(shí)行“區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)限劣”，對(duì)所有信用戶推行客戶經(jīng)理制，對(duì)黃金客戶實(shí)行特級(jí)優(yōu)惠服務(wù)，引導(dǎo)和督促企業(yè)誠信為本、守法經(jīng)營。縣經(jīng)濟(jì)局（招商局）對(duì)外來客商一諾千金，以誠招商，元至9月，全縣簽約內(nèi)資項(xiàng)目46個(gè)，協(xié)議引進(jìn)縣外境內(nèi)資金64億元，；簽約外資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議引資1000萬美元，直接利用外資190萬美元。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)?？h工商局、縣農(nóng)業(yè)局深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，檢查市場(chǎng)主體356戶，查扣假冒“紅馳牌”脫粒機(jī)10臺(tái)，過期變質(zhì)農(nóng)藥740瓶，不合格農(nóng)用地膜1281公斤，不合格化肥22噸，取締非法銷售窩點(diǎn)13個(gè)。截止目前，為招商引資項(xiàng)目落實(shí)供地12宗125畝，其中給予優(yōu)惠政策的10宗，優(yōu)惠規(guī)費(fèi)金額300萬元；完成地災(zāi)危房戶遷建121戶601人；落實(shí)農(nóng)民建房用地1100宗。（五）整頓經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。元至9月，%，所有調(diào)解無超審限、無申訴再審、無信訪?？h公安局牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展公安有責(zé)的理念，按照“創(chuàng)安、審慎、踐諾、滿意、增效”十字方針，通過“零距離”服務(wù)、上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶，兌現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)九項(xiàng)承諾，突出解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治安問題，著力打造“平安竹山”?？h交通局開展“服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)所屬8個(gè)行政執(zhí)法單位的監(jiān)督，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入行政執(zhí)法之中，進(jìn)一步鞏固治理公路、水路“三亂”成果。堅(jiān)持和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)會(huì)議紀(jì)要管總、一個(gè)專班跟蹤服務(wù)，通過定期走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、市場(chǎng)、管理和技改等方面的困難和問題?？h政府各部門堅(jiān)持“核心是服務(wù)、本質(zhì)是為民”的行政理念，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，行政效能得到提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善?？h政府各部門針對(duì)工作推進(jìn)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，按規(guī)矩辦事?？h財(cái)政局采取“一卡通”。一是完善和落實(shí)優(yōu)惠政策。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。通過開展《廉政手冊(cè)》學(xué)習(xí)教育和觀看反腐倡廉錄像片，以及孫永勝書記同、楊建平縣長在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)上的講話，使每個(gè)干部對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)更加深刻，“環(huán)境是吸引力、是競(jìng)爭(zhēng)力、也是生產(chǎn)力”，“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓中心、抓第一要?jiǎng)?wù)”等理念正在樹立，關(guān)心、支持、參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性得到增強(qiáng)，優(yōu)環(huán)境、提效率工作力度不斷加大，全局上下形成了心齊氣順、求上思進(jìn)的良好氛圍。一、工作成效(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。目前，建委進(jìn)廳項(xiàng)目共50項(xiàng)，其中，行政許可項(xiàng)目26項(xiàng)，審批服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)，行政收費(fèi)項(xiàng)目14項(xiàng)。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的清理工作，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項(xiàng)和前置條件一律取消。在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項(xiàng)已經(jīng)受理，未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)，視為“超時(shí)默認(rèn)”，按照“超時(shí)默認(rèn)”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)存在下達(dá)罰沒收入任務(wù)指標(biāo)或?qū)⒘P沒收入完成情況與單位或職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。市民政局、市優(yōu)化辦《關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為實(shí)施辦法的通知》下發(fā)后，我委很重視，認(rèn)真按照市優(yōu)化辦規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為實(shí)施辦法的要求，對(duì)掛靠在建委系統(tǒng)的13家行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的單位、部門在人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱、辦公場(chǎng)所等方面進(jìn)行了認(rèn)真的清理、脫鉤，現(xiàn)除2家協(xié)會(huì)理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實(shí)行與掛靠單位的五脫鉤。三是完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)階次制度。為進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的宣傳力度，我委按照市優(yōu)化辦的部署，在市區(qū)主要路段著手設(shè)立大型優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳廣告牌，我們及時(shí)聯(lián)系新聞部門，在xxxx日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體上對(duì)建委的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。同時(shí)開通了舉報(bào)電話(xxxxxx)，在建委六樓設(shè)置了舉報(bào)箱。二〇〇五年九月九日第四篇：2014優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)6月13日，全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議召開后，市建委作為牽頭單位，黨委高度重視，組織全委各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》和市優(yōu)化辦《關(guān)于分解落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見》精神，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，層層分解落實(shí)，在全委深入開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，取得了一定的成績。辦理好12358價(jià)格投訴案件。做好價(jià)格監(jiān)測(cè)與價(jià)格信息服務(wù)工作。四、做好價(jià)費(fèi)公示工作，積極服務(wù)韶山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。（二）開展重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格專項(xiàng)檢查。同時(shí)還與43戶紀(jì)念品經(jīng)營戶簽訂了價(jià)格誠信責(zé)任書，制定了整頓規(guī)范與毛澤東同志形象有關(guān)的紀(jì)念品市場(chǎng)秩序工作方案和模擬檢查方案、整改責(zé)任書等，為9月21日進(jìn)入集中整治階段作好了準(zhǔn)備。規(guī)范價(jià)格經(jīng)營行為，從而有效的杜絕了價(jià)格欺詐和牟取暴利的不正當(dāng)價(jià)格違法行為。對(duì)餐飲業(yè)菜譜實(shí)行統(tǒng)一鑒制，防止價(jià)格欺詐行為的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。結(jié)合實(shí)施工作的進(jìn)程，加大對(duì)“三項(xiàng)制度”目的和意義的宣傳。比如：領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實(shí)施“三項(xiàng)制度”的第一責(zé)任；選準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破促落實(shí)；結(jié)合實(shí)際，制定配套實(shí)施辦法；加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，推動(dòng)首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。㈢把握工作側(cè)重點(diǎn)，穩(wěn)步深入推進(jìn)。㈡積極開展培訓(xùn)，實(shí)行全員學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，實(shí)施“三項(xiàng)制度”，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、便民利民的重要舉措，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)行政管理體制改革的有效途徑。目前已直接或協(xié)助辦理市政府民事訴訟案件5件、行政訴訟案2件，撰寫訴訟答辯狀、法律意見書、民事代理詞等法律文書25份，為政府挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失3千余萬元，有效保護(hù)了政府利益，維護(hù)了政府形象。在已審結(jié)的17件案件中，撤銷、變更、%，%，調(diào)解、%，達(dá)到了群眾權(quán)益與政府利益雙保障、人民滿意率與社會(huì)認(rèn)可度雙提升的良好工作效果。（四）行政復(fù)議應(yīng)訴工作取得新成效堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的宗旨，廣泛宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)，暢通行政復(fù)議渠道，使更多的企業(yè)、群眾知曉并學(xué)會(huì)運(yùn)用行政復(fù)議這一法律救濟(jì)手段理性表達(dá)有關(guān)利益訴求。四是積極開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。這次培訓(xùn)班既有理論宣講，又有案例講學(xué)，具有較強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和可操作性，聽講互動(dòng)，生動(dòng)靈活，收到了良好的效果。8月23日－8月28日，舉辦了全市行政執(zhí)法人員 培訓(xùn)班。行政指導(dǎo)工作的全面推行，將引導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政管理工作中實(shí)現(xiàn)由“管、審、批”向“扶、幫、助”的轉(zhuǎn)變，積極采用行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪等柔性手段行使行政職能，形成相互尊重、相互信任、相互協(xié)作的和諧型行政管理關(guān)系。二是探索推行行政指導(dǎo)工作。目前，行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整工作已經(jīng)完成，《東營市人民政府關(guān)于調(diào)整部分行政審批事項(xiàng)的通告》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并發(fā)布執(zhí)行。（二）行政審批監(jiān)管工作取得新進(jìn)展2010年，為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審