【正文】 無(wú)棣質(zhì)監(jiān)局立即組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了新格式文本的相關(guān)規(guī)定和新要求，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范，處罰文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)。三是確保評(píng)查效果。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合工作實(shí)際，將評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按案件辦理過(guò)程分為立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個(gè)階段28項(xiàng)，重點(diǎn)檢查主體、權(quán)限、事實(shí)與證據(jù)、法律適用、程序、文書(shū)制作等六個(gè)方面，按滿分100分進(jìn)行量化分解，力求科學(xué)、合理。主要存在政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上抓的不夠，將精力全部放在實(shí)際工作中，對(duì)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視，業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。(七)統(tǒng)籌安排，開(kāi)展計(jì)量器具檢定工作。(五)服從安排，完成交辦任務(wù)。參與組織了9月初召開(kāi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治會(huì)議，與參會(huì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽定了《食品安全承諾書(shū)》。在執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格按照《技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件辦理程序規(guī)定》,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄以及案件的調(diào)查審理，積極、嚴(yán)格、有效的開(kāi)展行政執(zhí)法工作，確保案件事實(shí)清楚、程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)辦案、一絲不茍。質(zhì)監(jiān)局干部個(gè)人思想工作總結(jié)一年來(lái)，我緊緊圍繞局中心工作，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)任務(wù)，不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡心盡力、踏實(shí)工作，現(xiàn)將本思想工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想覺(jué)悟和綜合素質(zhì)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面領(lǐng)會(huì)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，深刻領(lǐng)會(huì)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)禁”和市局“八條禁令”以及行政執(zhí)法人員“五公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，全面掌握“三法八條例”、“國(guó)家行政五法”，遵守局里制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，作到在行政執(zhí)法中不吃、拿、卡、要。第三，壓縮辦公用品費(fèi)用。另外，我們改制了無(wú)塔供水設(shè)備，每天可以節(jié)約用于抽水的電費(fèi)20元左右。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步新創(chuàng)知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度的通知》，設(shè)立了新創(chuàng)知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)新獲得名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。在2009年山東省名牌產(chǎn)品和山東服務(wù)名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作中，我市有56個(gè)產(chǎn)品獲得山東名牌產(chǎn)品稱號(hào)，12企業(yè)的12個(gè)服務(wù)項(xiàng)目獲得山東服務(wù)名牌稱號(hào)，新增數(shù)量位居全省第三位，繼續(xù)保持多年來(lái)名牌工作的優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)梳理優(yōu)據(jù)、分解職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，通過(guò)案件審理、案卷評(píng)查、行政復(fù)議等發(fā)揮好行政執(zhí)法內(nèi)部法制監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員柔性執(zhí)法能力的培養(yǎng)，探索使用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，舉辦“開(kāi)門(mén)案審”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法公正性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。二是執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。近期，組織開(kāi)展了全市執(zhí)法人員執(zhí)法知識(shí)與技能競(jìng)賽活動(dòng)，為執(zhí)法人員搭建展示和交流執(zhí)法技能的平臺(tái)；組織了執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)及執(zhí)法技能培訓(xùn)班，促進(jìn)執(zhí)法人員豐富法律知識(shí)，提高辦案能力。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，現(xiàn)已將假豆粕進(jìn)行異地扣押，犯罪嫌疑人在逃，公安局已進(jìn)行網(wǎng)上通緝。一條舉報(bào)保萬(wàn)眾平安——梨樹(shù)縣質(zhì)監(jiān)局打擊黑豆粕加工點(diǎn)豆粕是生豬及肉牛養(yǎng)殖的必備飼料，食用假豆粕易對(duì)牲畜造成危害，影響?zhàn)B殖戶收益，更嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的生命安全。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，質(zhì)監(jiān)工作人員向前來(lái)咨詢的群眾深入淺出地講解了食品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)，并發(fā)放了《食品安全法》摘要、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》以及食品安全小知識(shí)等資料，受到了群眾的普遍歡迎。在檢查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳力度，增強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，強(qiáng)化自律行為。從檢查的情況看，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)現(xiàn)違法行為，添加劑使用管理情況和生產(chǎn)衛(wèi)生情況及索證索票制度等基本符合要求，能夠保障全市百姓吃上放心的糕點(diǎn)制品。城郊分局對(duì)糕點(diǎn)類生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查針對(duì)近期南方個(gè)別糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的食品中違法添加化工原料硼砂的違法行為，四平市質(zhì)監(jiān)局城郊分局按照上級(jí)文件要求，立即組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)14戶糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。四平市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序國(guó)家質(zhì)檢總局于2011年初通過(guò)了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（第137號(hào)令）和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》（第138號(hào)令），并于2011年7月1起施行，四平市質(zhì)監(jiān)局以此為契機(jī)，從自身做起，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，采取有效措施，對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法行政工作質(zhì)量明顯提高。結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)，立足于重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)，評(píng)估劃分廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有針對(duì)性的做好廉政預(yù)防。講座精彩生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)，使參加人員受到了一次深刻的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。市局機(jī)關(guān)全體成員，市局直屬單位負(fù)責(zé)人以及中層以上干部，各縣（市）局主管執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)，監(jiān)督科長(zhǎng)和稽查分局班子成員共計(jì)200余人參加了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。行政處罰案件裝訂規(guī)范，實(shí)行一案一卷，按文書(shū)形成時(shí)間順序裝訂。貨值金額、違法所得的認(rèn)定和計(jì)算準(zhǔn)確。三是查事實(shí)認(rèn)定。二是查執(zhí)法程序。整改措施：進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行并做好詳細(xì)記錄；充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高辦案水平和辦案質(zhì)量；加大行政執(zhí)法力度，狠抓大案要案；加大法制宣傳力度，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。今年上半年，分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇，其中省局網(wǎng)站采納1篇，市局網(wǎng)站采納1篇，日?qǐng)?bào)采納6篇，市電視臺(tái)采納1篇，縣新聞媒體采納9篇，市局簡(jiǎn)報(bào)采納1篇。我局執(zhí)法人員通過(guò)書(shū)籍資料，案例分析，互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式，加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提高了自身的素質(zhì)。對(duì)符合案件公開(kāi)條件的案件，根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公開(kāi)行政執(zhí)法案件管理辦法（試行）》進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)的范圍、方式、內(nèi)容、期限、程序均符合規(guī)定要求。設(shè)立了固定的物品保管場(chǎng)所，指定專人對(duì)涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立詳細(xì)檔案；詳細(xì)記錄物品出入庫(kù)、交接及處理情況，物品處理情況及時(shí)歸檔；不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書(shū)，文書(shū)使用正確，內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況；文書(shū)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、規(guī)范，不存在隨意使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)寫(xiě)的情況；文書(shū)不存在涂改現(xiàn)象，更改處由當(dāng)事人確認(rèn)；《行政處罰決定書(shū)》以電腦打印形式，并及時(shí)上報(bào)市局稽查大隊(duì)辦理備案手續(xù)。罰沒(méi)款罰收分離，除法律規(guī)定可以代收的外，本文來(lái)自那一世 罰沒(méi)款一律由指定銀行代收，并出具省財(cái)政統(tǒng)一的罰沒(méi)收據(jù)。法律適用準(zhǔn)確，正確行使自由裁量權(quán)。按一般程序辦理的行政案件，都經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見(jiàn)、告知（聽(tīng)證）、作出行政處理決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門(mén)職權(quán)范圍的案件堅(jiān)決移送有關(guān)部門(mén)處理。三、建章立制及執(zhí)行記錄制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》，匯總了我局的行政執(zhí)法責(zé)任制、各部門(mén)崗位執(zhí)法責(zé)任制、法制機(jī)構(gòu)和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會(huì)制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度，罰沒(méi)財(cái)、物和登記保存（封存、扣押）物資管理制度，行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。調(diào)整了行政案件審理委員會(huì)成員，由5名執(zhí)法人員組成，并下設(shè)案件審理委員會(huì)辦公室。其中立案案件宗（計(jì)量案件宗，質(zhì)量案件宗，特種設(shè)備案件宗），已審理宗，作出行政處罰罰沒(méi)款共萬(wàn)元，已結(jié)案宗，執(zhí)行到位萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)處罰案件宗，作出行政處罰罰款萬(wàn)元，已全部執(zhí)行到位。通過(guò)案卷評(píng)查，既發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，又較好地解決了問(wèn)題，促進(jìn)了辦案質(zhì)量和辦案水平的提高。二是嚴(yán)格評(píng)查過(guò)程。無(wú)棣質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展案卷自查，規(guī)范行政執(zhí)法行為為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，根據(jù)濱州市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展2011年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》安排，無(wú)棣質(zhì)監(jiān)局迅速成立案卷自查小組，對(duì)于2011年1月1日至今辦結(jié)的行政處罰案卷和行政許可案卷展開(kāi)了自查工作。檢查結(jié)束后，隨即召開(kāi)局務(wù)會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和探討。第十二條本制度由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)解釋。第九條 結(jié)合案卷