【正文】 我礦所轄盤河斷塊為復雜斷塊油田，經(jīng)過近40年的開采，已進入高含水開發(fā)后期，油稠、出砂、結(jié)蠟、偏磨、腐蝕并重，低產(chǎn)井多，給我礦的原油生產(chǎn)帶來重重困難。一、采油四礦第二屆黨代會以來的主要工作：采油四礦第二次黨代會從2005年7月召開至今已經(jīng)有六年了。同時，要堅持從嚴治黨方針，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員制度，建立正常的黨員出口機制，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。充分利用會議、遠程教育設施對致富能手、外出務工返鄉(xiāng)青年、復員軍人等對象開展“三向培養(yǎng)”活動，擇優(yōu)發(fā)展黨員。認真做好下半年村“兩委”換屆選舉工作，要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，把堅持擁護和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，公道正派，清正廉潔，熱心為群眾服務，具備帶領群眾面向市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村穩(wěn)定的人選進村領導班子，特別要選準配強村黨支部書記。我們要以黨的十七大精神為指導，突出建設高素質(zhì)干部隊伍和加強農(nóng)村基層黨組織建設這兩條主線，切實加強黨的思想、組織和作風建設，扎實推進黨的建設新的偉大工程。三是加強政府支出監(jiān)管。一是保證項目建設資金。三是運作好自有資產(chǎn)。一是抓好稅收征管。加強對土地流轉(zhuǎn)的引導，進一步10個以上新農(nóng)村建設點；五是力爭待開發(fā)的梅口電站、神潭電站建成發(fā)電；六是爭取資金與項目解決茶子崗黃港片行路難問題，修通黃港—白沙公路；七是爭取資金完成部分組級公路硬化里程50公里。著重做好農(nóng)田水利設施、人飲工程、沼氣池等建設，實現(xiàn)農(nóng)田水利設施更加完善、農(nóng)村生活環(huán)境進一步改善的目標。未來五年著重做好以下四項工作：一是加大惠農(nóng)支農(nóng)力度?？茖W規(guī)劃建設集鎮(zhèn)垃圾池、公廁、停車場等公用設施；督促自來水、通信、電力、廣播電視等單位，完善管網(wǎng)，更新設備，提高供給保障能力。既彰顯特色，又凸顯優(yōu)勢，形成規(guī)模聚集效應。積極順應商貿(mào)重鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，加強集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力今后五年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，我們要實施項目帶動戰(zhàn)略，把基礎設施、集鎮(zhèn)建設、新村建設、農(nóng)貿(mào)市場和水利建設結(jié)合起來，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。五是必須始終牢固確立責任意識。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。要實現(xiàn)上述目標任務，必須正確把握六個“牢固樹立”： 一是必須始終牢固樹立項目帶動戰(zhàn)略意識。在進入“十二五”的開局之年，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加激昂的發(fā)展激情，搶抓機遇，奮起趕超，科學謀劃征村未來五年的宏偉藍圖。主要是：發(fā)展的路子不較寬，發(fā)展的步伐不較快，無錢辦事現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，社會穩(wěn)定壓力增大，等等。通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，較好地控制了越級上訪和群訪局面，部分老上訪戶的問題得以妥善解決。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學習制度和干部學習制度，利用扶貧救濟政策，搞好困難群眾補助資金發(fā)放工作。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。（二）抓好思想政治工作，夯實了黨的執(zhí)政基礎學習至上、思想領先是我們事業(yè)成功的法寶，也是征村干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。商貿(mào)流通持續(xù)繁榮，完成社會消費品零售總額近1億元，%。教育事業(yè)取得很大進步，教學秩序穩(wěn)定，教師隊伍素質(zhì)和教學水平不斷提高，近幾年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學校升學率排位均靠前。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)出臺，集鎮(zhèn)基礎設施進一步完善，征村聯(lián)盛文化中心、計生服務大樓即將交付使用，集鎮(zhèn)面積進一步擴大，功能進一步完善，為集鎮(zhèn)建設擴容提質(zhì)打下了較好基礎。一、五年來的工作回顧上次黨代會是在2006年4月3日召開的，到現(xiàn)在已有五個年頭。建立適應醫(yī)德醫(yī)風內(nèi)在要求的激勵模式，以榮譽激勵為主導，大力表彰那些德技雙馨、廉潔行醫(yī)的優(yōu)秀醫(yī)務人員，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)新風尚。院級領導班子和管理部門的黨員干部要牢固樹立求真務實的作風，強化為醫(yī)、教、研一線和醫(yī)護員工服務的意識，深入實際調(diào)查研究，本著對黨和國家、對醫(yī)院和醫(yī)護員工高度負責的態(tài)度，解決好關系醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局和廣大醫(yī)護員工關心的熱點難點問題，堅決克服高高在上、作風漂浮、不思進取、無所作為等不良傾向。進一步加強和改進對黨員的教育管理，使之更好地發(fā)揮先鋒模范作用。深化干部競聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落實干部崗位責任制；健全干部監(jiān)督制度，實行責任追究制，以改進工作作風，提高管理水平為重點，加強干部培訓工作，努力培養(yǎng)一支***素質(zhì)高、管理能力強、銳意進取、無私奉獻的干部隊伍。堅持和完善黨委領導下的院長負責制，發(fā)揮好黨委的領導核心作用、院長在依法行政中的指揮作用，維護班子團結(jié)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。堅持把思想***工作同解決實際問題相結(jié)合，提高思想***工作的實效性。(一)加強思想建設，提高黨員干部的思想***素質(zhì)結(jié)合建立保持***員先進性長效機制，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，提高學習實踐“三個代表” 重要思想的自覺性。樹立以病人為中心的服務理念，用醫(yī)院文化鑄造人性化服務品牌。選派我院專家赴國外講學或行醫(yī)，吸引更多的國外學者、學生前來學習中醫(yī)藥理論與技術，提高我院在國際上的地位和聲望，擴大醫(yī)院的知名度。建立臨床教學質(zhì)量的保證、監(jiān)控和評估機制，形成大學、臨床學院、教研室三級教學質(zhì)量評估管理體系，定期對臨床教學工作進行檢查和評價，為教學評估打下良好的基礎。抓好專業(yè)建設，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案和課程體系，嚴格按照教學大綱和實習大綱的要求完成教學計劃，探索考試方法改革，鼓勵教師積極進行教學改革和教學研究課題的申報。加強管理干部的培養(yǎng)、培訓和考核監(jiān)督，對中層管理干部實行任期目標責任制；著力提高管理干部隊伍的思想理論水平、政策水平和業(yè)務能力，提高整體素質(zhì)，建立一支能夠適應醫(yī)院加快發(fā)展需要的管理干部隊伍。四是要科學使用。運用業(yè)務培訓、學歷培養(yǎng)和學術交流等多種教育培養(yǎng)形式，全面提高各類人員的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力，進一步改善人才隊伍的學歷、年齡和知識結(jié)構(gòu)，造就一批優(yōu)秀學科帶頭人和中青年骨干，加快形成適應醫(yī)院發(fā)展目標要求的高水平人才隊伍。在實現(xiàn)醫(yī)院改革發(fā)展目標的同時，努力為每個職工的事業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)提供更大的空間。集中力量組織重大項目攻關，爭取國家級重大科研立項和科技獎勵。通過信息技術、現(xiàn)代化的設備，進行智能化研究，提供醫(yī)療的智能化服務。以數(shù)字化、信息化管理為核心，形成先進的醫(yī)院管理理論和醫(yī)院管理模式。最大限度地調(diào)動全院職工的積極性和創(chuàng)造性。積極利用自身技術、人才等條件，探索加強與企事業(yè)單位的橫向合作，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，促進中醫(yī)藥成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。兼收并蓄，取長補短，結(jié)合中醫(yī)特色積極吸收、引進新技術和新療法，并要加強新技術和新療法的管理和引導，保證引進的成功率。一方面盡快采取傾斜政策提高名醫(yī)、名科的地位和待遇，另一方面要加強管理，保證其科學規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。各科要充分挖掘和推廣中醫(yī)特色療法和適宜技術，并不斷提高其臨床療效，不僅要在常見病、多發(fā)病上有所建樹，還要在疑難病癥上有所突破。以重點學科為依托，重點?？平ㄔO為龍頭，著力打造“中醫(yī)特色名科”品牌。同時更要看到醫(yī)院在新時期、新階段面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，看到醫(yī)院加快發(fā)展的新任務和新要求?？傮w目標：以病人為中心，以質(zhì)量為核心，建立起實力強大、特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善的綜合性高水平中醫(yī)藥服務體系和以人為本、服務優(yōu)良、質(zhì)量過硬醫(yī)患和諧的服務模式；以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，打造師資力量雄厚、管理規(guī)范、設施優(yōu)良的現(xiàn)代化教學基地；以提高科研檔次和臨床療效為目的，建設學術水平高、創(chuàng)新能力強、開發(fā)成果多、平臺建設一流的科研領軍力量；以提高辦院水平和管理能力為重點，建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的高效運行機制和科學管理體系；經(jīng)過全院廣大職工不懈努力，建成一座以醫(yī)療、教學、科研為主體，服務功能齊全，管理一流、人才一流、設施一流、服務一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。這些問題必須給予高度重視，并采取切實有效政策措施，努力加以解決。醫(yī)院從小到大，從弱到強，發(fā)展到今天，是幾代人心血和汗水的結(jié)晶，是歷屆領導班子帶領廣大醫(yī)護員工勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果。第四，堅持醫(yī)教研并重，不斷加強教學、科研工作，是促進醫(yī)院學術水平提高的動力。第二，以社會需求為導向，堅持服務于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保證。民主黨派和黨外知識分子的作用得到了充分發(fā)揮，離退休老同志、民主黨派和黨外人士積極關心、支持和參與醫(yī)院工作，為醫(yī)院的改革發(fā)展做出了重要貢獻。醫(yī)院先后獲得首批“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“中醫(yī)工作先進集體”、“醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動先進單位”、山東省“行風民主評議先進集體”等20多項榮譽稱號。通過活動，增強了黨員的宗旨觀念和黨性意識，建立健全了各項制度，完善了黨員管理體系和監(jiān)督機制，我院的先進性教育活動取得了實效，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員風貌和醫(yī)院面貌發(fā)生了新的變化。78年至今，醫(yī)院共發(fā)展黨員174名，現(xiàn)有8個黨總支，26個黨支部，616名黨員，其中離退休黨員110名，學生黨員178名。醫(yī)院充分發(fā)揮院黨委的領導核心作用和院長在依法行政中的指揮作用，領導班子駕馭復雜局面的能力進一步增強。到目前為止，我院廳局級及其以上科研項目中標達268項，獲廳局級以上獎勵182項，其中國家級獎勵4項，省部級獎勵79項。，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高1972年，醫(yī)院年接受實習生52人，見習生86人。（專）科建設成效顯著，學術水平不斷提高我院現(xiàn)擁有2個全國重點?？平ㄔO單位和3個衛(wèi)生廳重點?？啤?個衛(wèi)生廳重點?？平ㄔO單位、3個衛(wèi)生廳重點學科、3個省教委重點學科，重點學（專）科建設帶動了醫(yī)院整體水平的提高。，梯隊結(jié)構(gòu)日趨合理醫(yī)院歷來重視人才培養(yǎng)和人才隊伍建設?？傎Y產(chǎn)近5億元，設備總值過億元，臨床一級科室24個，二級科室13個，醫(yī)技科室6個，實際開放床位711張，年門診量70余萬人次，出院病人近萬人次。一、回顧與總結(jié)我院第二次黨代會是在1972年7月召開的，距今33年。黨員干部特別是黨委成員要真正做到為民、務實、奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上來，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事上來，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位臵，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。同時要不斷提高村干部的經(jīng)濟和政治待遇，從而提高他們的積極性。大力落實一線工作法，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，困難在一線突破，政績在一線創(chuàng)造。通過強化黨委中心組學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立健全科學決策、民主議事、重大事項票決等制度，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。三、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，全面加強黨的自身建設 始終堅持黨的領導是推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府鼓勵成立有利 于經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的各類民間組織，傳達黨委、政府的聲音，協(xié)調(diào)各類事務，成為社會管理的重要組成部分。按照建設新農(nóng)村、培養(yǎng)新型農(nóng)民要求建立和健全村規(guī)民約。建立責任追究制，規(guī)范行政單位和行政人員不作為、慢作為、亂作為的行為。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會管理體系的總體要求，結(jié)合九支實際，突出重點，做好以下工作：一是政府管理要向“服務型”發(fā)展。要不折不扣的落實好各項惠農(nóng)政策和社會保障制度，認真落實好“兩免一補”政策，加大對九支中心校、鎖口小學、龍洞小學等學校硬件設施的投入，狠抓管理，提高教育水平，進一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平和應對公共衛(wèi)生事件的能力，進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中，力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動實施，讓老百姓老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。加大農(nóng)民培訓力度，解決就業(yè)難問題。當前，我鎮(zhèn)農(nóng)村存在生活垃圾污染嚴重、禽畜養(yǎng)殖污染嚴重、亂搭亂建、亂倒亂扔等現(xiàn)象。同時，廣泛籌措通達、通暢工程資金，盡可能用五年時間完成所有村級公路硬化工程，全面完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，搭建村與村通水泥路的框架，形成 “互通有無”公路網(wǎng)，以便有效緩解農(nóng)村行路難問題。同時，爭取將周祠打造升格為國家保護文物，舉全鎮(zhèn)之力，加快啟動包裝推介、綜合開發(fā)周祠廣場旅游項目，填補赤水城區(qū)內(nèi)無旅游景點的空白，實現(xiàn)錯位發(fā)展。對招商引資項目大開方便之門，在用地、工商注冊、稅收等方面提供一切便利。以加快基礎設施建設、完善配套服務設施、促進項目落地為重點，全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。用戰(zhàn)略的思維，善謀大勢，在重點領域、重點區(qū)域率先突破，既要善于向“伙伴”和“標兵”學習，又要善于向“對手”和“追兵”學習，取人之長，補己之短，積極探索適合九支發(fā)展的新思維、新方法、新路子。這是客觀的現(xiàn)實，也是可貴的優(yōu)勢。依托緊鄰赤水鄰邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟。要最大限度地做活土地文章，不斷“變生地為熟地，變黃土為黃金”，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁和財力。九支是重點鎮(zhèn)，所處的地理位臵隨著成自瀘赤高速公路的建設，其中心區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。同時要結(jié) 合九支實際，抓好工業(yè)項目區(qū)的布局，打造以紙產(chǎn)品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次要加大招商引資力度，面向沿海、成渝抓承接，引導一批零污染、低能耗、高效益的電子、機械、制衣等勞動密集型企業(yè)集聚工業(yè)項目區(qū)。在實際工作中，我們將堅持能快則快，力爭各項目標任務完成得更好。固定資產(chǎn)投資累計達到18億元，年均增長20％以上。二、今后五年的工作任務和措施同志們，2011年至2015年是我們發(fā)展的關鍵五年，搞好這五年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步至關重要。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設目標考核責任制，狠抓了紀檢、信訪案件的辦理，嚴肅了黨的紀律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗，通過班子建設，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，發(fā)展能力進一步提高。抓科學發(fā)展觀學習，提高班子成員的整體素質(zhì)；抓黨委議事制度，堅持集體領導與個人分工相結(jié)合，做到按章辦事；抓公開承諾，增強班子的責任感、緊迫感。五年來，鎮(zhèn)黨委注重傾聽民聲，廣開言路，突出發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的參政議政作用，增強了民族團結(jié)，凝聚了民心力量。義務教育全面實行“兩免一補”，教育質(zhì)量逐年提高；衛(wèi)生條件不斷改善，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療全面鋪開，上學難、看