【正文】 只有堅(jiān)持與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，才能不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力和影響力，調(diào)動各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成具有吉電特色的廉政文化。進(jìn)一步完善了95598客戶服務(wù)中心的服務(wù)功能，使該中心能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確地受理客戶的各類用電咨詢、投訴舉報(bào)和故障報(bào)修。我們的勞模暗訪舉措已在地方和全省電力系統(tǒng)推廣。勞模暗訪員在行風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮了極大的作用。采購材料物資實(shí)行招投標(biāo)制。構(gòu)建監(jiān)督形態(tài)文化。加強(qiáng)陣地建設(shè)和查辦案件工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供良好的廉潔環(huán)境。由于事先認(rèn)真履行程序，廣泛征詢意見，沒有發(fā)生一起上訪事件。制定企業(yè)內(nèi)部立法。對落實(shí)廠務(wù)公開工作制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立定期檢查和抽查“小金庫”制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，加大超前控制、預(yù)防、監(jiān)督力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。評選“廉內(nèi)助”工作按照“基層推薦，組織考核，名單公示，黨委審定”的原則進(jìn)行，對于基層推薦符合“廉內(nèi)助”條件的，吉林供電公司紀(jì)委將會同組織部對中層干部本人進(jìn)行考核，同時(shí)征求家屬所在單位、及家庭所在街道意見，對擬評為“廉內(nèi)助”的名單在一定范圍內(nèi)公示，最后經(jīng)該公司黨委審定，評選出若干名吉林供電公司“廉內(nèi)助”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過學(xué)習(xí)，使每名中層干部及家屬都要明確法律和政策、規(guī)定的界限，明確“什么可為、什么不可為”，中層干部增強(qiáng)自覺拒腐防變的能力，家屬要從關(guān)心、愛護(hù)、體貼的角度，敲好“枕邊鐘”，當(dāng)好“防腐墻”。構(gòu)建組織形態(tài)文化。第三，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入到公司業(yè)績考核中，并設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)基金，對工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位進(jìn)行激勵(lì)。其次，充分發(fā)揮典型的引路作用。特別是要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須誠信執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。在新的歷史條件下，要從思想上筑牢抵御腐敗的防線。工作中，公司將上級黨組織、地方政府、社會各界、用電客戶和基層單位是否滿意作為衡量工作是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。公司十分重視反腐倡廉教育工作，將其納入教育的總體規(guī)劃中，著力形成“大宣教”的工作格局。一、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成“大宣教”工作格局公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一把手工程。開設(shè)廉政熱線電話，使地稅廉政教育滲透到廣泛的社會性教育中，指派責(zé)任性強(qiáng)、政治理論素質(zhì)搞、具備一定紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)接聽、記錄社會各界對地稅廉政建設(shè)的意見、建議和要求，凡是對查實(shí)的違法違紀(jì)案件，一律嚴(yán)肅查辦，以正稅風(fēng)稅紀(jì)；開展“廉內(nèi)助”活動，側(cè)重于家庭式教育；定期召開義務(wù)監(jiān)督員及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會，請他們暢談加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的感想，傾聽她們對地稅廉政建設(shè)的意見、建議和要求；有效地?cái)U(kuò)大地稅廉政文化的覆蓋面，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭、延伸到學(xué)校、延伸到企業(yè)、延伸到個(gè)體、延伸到社區(qū)等，并逐步擴(kuò)展到個(gè)人生活圈、娛樂圈、交友圈等；要充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等社會宣傳資源，積極倡議并引導(dǎo)公眾媒體有效發(fā)揮出“大宣傳“優(yōu)勢，盡可能聯(lián)系和集中社會各界反腐倡廉的力量，多層次、全方位的構(gòu)建地稅廉政文化建設(shè)格局，使整合后的廉政文化成為全社會號召力、影響力、帶動力、約束力最強(qiáng)、最大、最真實(shí)的法典，成為改進(jìn)黨員干部管理、提升黨員干部素質(zhì)、塑造黨員干部形象、增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的真實(shí)法典。建設(shè)廉政文化室，側(cè)重于理論灌輸式教育；開辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的；將黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、地稅發(fā)展規(guī)劃、廉政警示格言、廉政征文稿件、廉政書畫作品等文化信息在廉政文化園地進(jìn)行全面公開，讓廣大地稅干部從中受啟示、謀發(fā)展；開辟黨務(wù)公開專欄，公開黨員干部廉政承諾書和黨員承諾履諾情況，使黨員干部廉政行為和服務(wù)群眾行為公開于群眾監(jiān)督之下；對局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及重要崗位人員制作廉政檔案，由單位紀(jì)檢部門對他們實(shí)施8小時(shí)內(nèi)外的跟蹤監(jiān)督，使他們能夠時(shí)刻警示自己，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎地接受公眾監(jiān)督。單位黨組和黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以其凝聚力、感召力和向心力影響和帶動本單位工會、共青團(tuán)、婦委會組織，聯(lián)手行動，大張旗鼓地開展以廉政建設(shè)為主題的活動，寓教于樂，寓教于學(xué)，通過群眾性的活動，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督促廉政，以廉政促稅收。比如：對掌握政策的法規(guī)部門、對實(shí)行政策的管理部門、對與納稅人打交道較頻繁且掌握一定自由裁量權(quán)的重要崗位、對有實(shí)施稽查檢查權(quán)力的重要部門等，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，要充分借助各地開展的政風(fēng)行風(fēng)評議的勢頭，通過聘請義務(wù)監(jiān)督員以及在本地網(wǎng)站開通萬人評議地稅行風(fēng)等形式，廣泛而誠懇的接受社會各界監(jiān)督。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生源于權(quán)力不受約束，凡是那些利用手中權(quán)力換取個(gè)人私利的公職人員之所以能夠得逞，重要原因在于他們在運(yùn)用權(quán)力時(shí)沒有受到應(yīng)有的監(jiān)督控制。黨中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中非常明確的提出：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任制的責(zé)任主體。為切實(shí)履行好黨員干部的職責(zé)，使黨員干部做到行有規(guī)、做有矩，并以此影響和帶動身邊的群眾，勢必要嚴(yán)格規(guī)范制度并加大對制度落實(shí)的監(jiān)督。稅務(wù)工作既有行政職能，又有經(jīng)濟(jì)職能，在稅收征管上還賦有一些特有的職責(zé)和權(quán)力，同時(shí)還有國家機(jī)器做后盾，因此也是一個(gè)容易產(chǎn)生腐敗的高危行業(yè)。創(chuàng)新豐富活動內(nèi)容:組織黨員干部到郁郁青松之下佩戴黨徽面對黨旗重溫入黨誓詞；組織黨員干部人人學(xué)唱《廉政之歌》，紀(jì)檢干部人人學(xué)唱《紀(jì)檢監(jiān)察之歌》；組織中層以上干部簽訂廉政家庭承諾書；組織干部職工認(rèn)真聽取專家關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；組織開展廉政文化“六進(jìn)”活動（即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍警）；在干部職工中廣泛開展征集廉政格言、廉政警句活動；在辦公樓場所醒目處開辟“廉政文化墻”，開設(shè)廉政文化圖片展；開展以反腐倡廉為主題的征文比賽活動和書法及漫畫展活動等。（二）發(fā)揮“大宣教”作用，為地稅廉政文化建設(shè)搭建展示平臺和舞臺。三是要堅(jiān)持親廉斥腐。充分利用各類媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點(diǎn)，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢和效果，要重視豐富黨員活動日并借助文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、雜志等媒介工具，努力張揚(yáng)人性真、善、美的一面，大力弘揚(yáng)地稅廉政文化的主旋律，鼓舞和凝聚人心，鼓勵(lì)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以黨員的形象影響一般干部，以黨員的素質(zhì)帶動一般干部，積極營造“人人講誠信，個(gè)個(gè)守信用”，坦誠相待，和諧相處的氛圍。二、以開拓創(chuàng)新的思想，努力打造新形勢下的地稅廉政文化廉政文化是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，通過各種媒介的傳播和廣泛的社會參與，教育公職人員廉潔奉公，引導(dǎo)公眾崇廉、尚廉，形成良好的廉政建設(shè)的社會氛圍。應(yīng)該說，近年來，地稅系統(tǒng)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作上采取了許多有效之舉，取得了一定的成效。就收好稅而言，增稅的難度是越來越大，可組織收入的任務(wù)卻是越來越高；就帶好隊(duì)而言，稅收改革的形勢對地稅干部的綜合素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平的要求越來越高，可地稅干部適應(yīng)新形勢的壓力卻越來越大；就服好務(wù)而言，隨著全社會文明素質(zhì)的提高和稅收根植民心工作的深入開展，納稅人對其權(quán)力的重視程度和對納稅服務(wù)的要求越來越高，就和靜地稅來說，從1994年7月組建起，干部“出多進(jìn)少”甚至于多年“只出不進(jìn)”，導(dǎo)致干部斷線接不上茬的問題極為突出，目前和靜地稅干部整體年齡偏大，人員素質(zhì)參差不齊，黨員干部的先鋒模范作用沒有得到充分的發(fā)揮，個(gè)別干部不思進(jìn)取的現(xiàn)象越來越加凸顯。俗話說：“一個(gè)沒有文化的民族是一個(gè)沒有根基的民族，一項(xiàng)沒有文化的事業(yè)也是一項(xiàng)沒有根基的事業(yè)。（一）加強(qiáng)新形勢下的地稅廉政文化建設(shè)，是地稅部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。目前，隨著地稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動的不斷深入，地稅文化建設(shè)越來越倍受關(guān)注，作為地稅文化重要組成部分的地稅廉政文化建設(shè)也被提上重要議事日程，已成為廣大地稅機(jī)關(guān)追求廉政文化品位，探索以人為本的管理文化的有效途徑。誠然，作為一種文化，不可能在短短兩個(gè)月內(nèi)取得明顯成效。因此，xx縣供電局注重把廉政文化建設(shè)與開展行風(fēng)建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。按照上級統(tǒng)一部署，xx縣供電局認(rèn)真開展了商業(yè)賄賂專項(xiàng)斗爭。通過廉政文化建設(shè)，xx縣供電局對廉政制度進(jìn)行了梳理，增加了制度的可操作性，提高了企業(yè)執(zhí)行力，著力營造廉潔、干事、和諧的內(nèi)部環(huán)境。把廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、堅(jiān)持民主集中制、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、密切聯(lián)系群眾等工作有機(jī)地結(jié)合；與當(dāng)前組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳、維護(hù)、貫徹黨章，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行黨員先進(jìn)性的具體要求相結(jié)合；與開展社會主義榮辱觀教育相結(jié)合。十是建立一本廉政文化建設(shè)工作臺帳。八是舉辦一次廉政征文。六是固定一個(gè)廉政文化宣傳陣地。從中央到地方、從電力系統(tǒng)到本企業(yè)，廉政規(guī)章、制度不少，為了方便職工理解、記憶，消除制度盲區(qū)，磐安縣供電局收集整理了八榮八恥、電力職工道德規(guī)范、嚴(yán)禁以電謀私二十條規(guī)定、國家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)十條”、職工家庭助廉承諾書、職工獎(jiǎng)懲條例實(shí)施細(xì)則等十四個(gè)個(gè)規(guī)定、制度，制作成小冊子，人手一份發(fā)給全局干部職工，讓職工明確哪些可為、哪些不可為。三是開好一次動員會。二是設(shè)計(jì)好一個(gè)方案。一是建立好一支隊(duì)伍。二、抓實(shí)載體努力建設(shè)特色的企業(yè)廉政文化在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，教育、制度、監(jiān)督三位一體，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施。所謂廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價(jià)。筆者結(jié)合xx縣供電局廉政文化進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)工作，就如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)談一點(diǎn)粗淺看法。建設(shè)好電力特色的廉政文化需要抓實(shí)宣傳教育載體，找準(zhǔn)建設(shè)切入點(diǎn)；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，把握建設(shè)結(jié)合點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上形成長效工作機(jī)制，常抓不懈，在潤物細(xì)無聲中給予教育熏陶，才能真正形成依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化。事實(shí)證明，改革開放二十多年來，電力企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭大潮中，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持一手抓經(jīng)營生產(chǎn)一手抓企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持對員工進(jìn)行“崇尚科學(xué)思想，民主意識，競爭觀念，文化行為和奉獻(xiàn)精神” 的灌輸，在開展企業(yè)文化活動過程中，始終圍繞以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，黨政工團(tuán)齊抓共管，把企業(yè)文化滲透到企業(yè)的各項(xiàng)具體工作，貫穿到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和營銷過程中。（3）企業(yè)文化建設(shè)可以為企業(yè)思想政治工作提供載體。而企業(yè)文化是一門以人為中心的管理科學(xué)，它也強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，從而使企業(yè)思想政治工作中人的主體地位在企業(yè)文化建設(shè)中得到了體現(xiàn)，并由思想政治工作加以保障。從某種意義上說，企業(yè)文化是一種經(jīng)營管理者文化。所以電力企業(yè)要堅(jiān)持文化營造與經(jīng)營管理相結(jié)合的