【正文】 第十章 附 則第五十一條 本辦法由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第八章 監(jiān)督檢查第四十八條 縣交通局每年對全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理情況進(jìn)行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果上報縣政府納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制管理。（1）阻礙正常建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)，致使建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)不能正常進(jìn)行的；（二）阻礙在公路用地范圍內(nèi)取土養(yǎng)護公路，致使養(yǎng)護作業(yè)不能正常進(jìn)行的；（三）侮辱、打罵正常養(yǎng)護作業(yè)人員的。第四十八條已列入建設(shè)計劃的農(nóng)村公路且經(jīng)交通主管部門驗收合格的管養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里，鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里，不足部分由管養(yǎng)責(zé)任單位籌集。社會籌集資金和受益村民出資應(yīng)采取民主監(jiān)督、使用公開、專款專用的辦法進(jìn)行管理。第四十五條 村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：市縣財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護專項資金；各級政府補助或獎勵的資金；村民通過 “一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。第四十二條 新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣交通局按農(nóng)村公路規(guī)劃制訂計劃，逐級上報省、市交通行政主管部門批準(zhǔn)立項，并落實專項補貼。第三十九條 縣鄉(xiāng)公路沿線的廠礦、加油站、沙（石）場等因車輛通行需增設(shè)交叉道口的，必須報經(jīng)縣交通局路政管理部門同意，并按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)臵。第三十五條 任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放雜物、打場曬糧、傾倒垃圾、設(shè)臵障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。（一）除公路防護、養(yǎng)護需要外，任何單位和個人不得在縣鄉(xiāng)道公路兩側(cè)建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)批準(zhǔn)興建永久性建筑物和地面構(gòu)造物。因修建工程設(shè)施須臨時占用、利用縣鄉(xiāng)公路時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣交通局路政管理部門同意。公路路政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時，任何單位和個人不能阻撓。第二十八條 農(nóng)村公路路政管理職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路的法律、法規(guī)和規(guī)章，管理和保護公路路產(chǎn)；（2）實施公路路政巡查，制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；（3）依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；（4）審理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施的事宜；（5）審批特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜，對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（6）維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；（7）為查處違法行為，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需在荒山、荒地取土、取砂、采石，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作，并指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作。第二十二條 全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，以屬地管理方式進(jìn)行。第四章 養(yǎng)護管理第十八條 縣交通局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。第十五條 凡國投資資金在50萬元以上的農(nóng)村公路建設(shè)項目按規(guī)定衽項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、施工許可制、安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十三條 因地制宜，靈活選用農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改擴建，避免大改大調(diào)、大填大挖。縣交通局在縣政府指導(dǎo)下，以普查和專項調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定本縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，報市交通局批準(zhǔn)。第九條 各行政村的村長為本行政村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的第一責(zé)任人。第七條 縣交通局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作，委托縣鄉(xiāng)道路管理站行使農(nóng)村公路和管理職責(zé)，縣鄉(xiāng)道路道路管理站是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理的行業(yè)管理部門。第四條 農(nóng)村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受國家法律保護。第七章 附則第三十五條 本辦法自2010年2月1日起施行。第六章 法律責(zé)任第三十二條 公路違法行為發(fā)生在縣道、鄉(xiāng)道的，由縣級人民政府交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。村民委員會應(yīng)當(dāng)將村道的保護納入村規(guī)民約。第五章 公路保護第二十八條 農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施受法律保護，不得破壞、損害或者非法占用。農(nóng)村公路養(yǎng)護大、中修和改建工程資金由省級財政按照中央轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)安排，省人民政府交通運輸主管部門下達(dá)。第四章 資金籌措與管理第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護實行政府投入為主，鼓勵社會各界共同參與的多渠道籌資機制。第二十二條 根據(jù)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、行道樹栽種、公路標(biāo)志設(shè)置、路基鞏固等需要，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在縣道和鄉(xiāng)道確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于1米的公路用地；村民委員會應(yīng)當(dāng)將村道兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于1米的土地納入公路用地管理范圍。第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護大、中修和改建工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)，并按照規(guī)定進(jìn)行驗收。第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護里程由縣級人民政府交通運輸主管部門申報，市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運輸主管部門審核，省人民政府交通運輸主管部門確認(rèn)。農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行?？h級人民政府交通運輸主管部門可以聘請農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等以外的技術(shù)人員參與農(nóng)村公路施工安全和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家和省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道和工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)路段，按照本省農(nóng)村公路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鄉(xiāng)道和村道規(guī)劃由縣級人民政府交通運輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)，并報省人民政府交通運輸主管部門、市（州）人民政府或地區(qū)行政公署交通運輸主管部門備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護的具體職責(zé)，由縣級人民政府確定。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?？h道是指具有縣級行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間公路。第十八條 對國家補助資金使用情況的監(jiān)督，實行單位自查與接受財政、審計等政府機關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的社會籌資和群眾自籌資金，實行財務(wù)公開，由建設(shè)單位定期向群眾公布資金使用情況，對群眾反映屬實的資金問題，有權(quán)機關(guān)應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位及時整改。對縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)，按項目執(zhí)行前、執(zhí)行中和抽驗后分別撥付30%、50%和20%的辦法執(zhí)行；對村道公路建設(shè)補助款采取實施前撥總量的30%，實施過程中撥50%，項目完工并經(jīng)檢查驗收合格后撥付剩余的20%資金。第三章 計劃財務(wù)管理第十三條 各市（州）交通局于每年12月底前將本轄區(qū)縣通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目報省交通廳公路局，公路局初審后報省交通廳審批下達(dá)執(zhí)行，其中屬于國債資金建設(shè)的項目按有關(guān)規(guī)定辦理。各級財政應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)予以投入,同時應(yīng)積極爭取社會各方面捐資，加大政府掌握的經(jīng)濟資源和交通部門經(jīng)營交通資源所得的投入力度。不通公路的村修建通村公路，省上也將給予適當(dāng)補助。市（州）與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按進(jìn)行檢查和考核。農(nóng)村公路建設(shè)中包含的縣際公路項目，按照《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》實施管理，其余農(nóng)村公路建設(shè)管理遵循本辦法。2004年7月1日市政府第13號令發(fā)布施行的《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》同時廢止。第四十五條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構(gòu)可以依法采取扣留車輛、工具等行政強制措施。對在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理資金必須按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護管理，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。項目由所在縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)按照《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工程管理辦法》的規(guī)定組織實施，市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管?？h級以上人民政府交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)道路交通安全工作。任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上私自開設(shè)平交道口。在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，設(shè)置各種廣告牌、招商牌等非公路標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。市、縣（區(qū)）農(nóng)村公路管理機構(gòu)要結(jié)合各自實際，健全管理機構(gòu)，建立各項管理制度，加強路政管理隊伍建設(shè)，提高路政管理水平。第二十九條 農(nóng)村公路的綠化由縣（區(qū)）交通、林業(yè)部門共同編制規(guī)劃，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，按照縣道縣造、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)造、村道村造和誰造誰有、共造共有、收益分成的原則，由縣（區(qū)）人民政府發(fā)給林權(quán)證。第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)用地、砂石料場以及因養(yǎng)護需要挖砂、采石、取土、取水的，由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌解決，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。養(yǎng)護重點為春季路況恢復(fù)、夏季水毀搶修、秋季全面整修三個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護管理。第四章 公路養(yǎng)護第二十三條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程的范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照《定西市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》的規(guī)定執(zhí)行。工程驗收嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗收辦法》?？h(區(qū))交通運輸主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)聘請技術(shù)人員、群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。二級以上農(nóng)村公路、中型以上橋梁、隧道建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；三、四級農(nóng)村公路項目工程監(jiān)理，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)方式委托社會監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理；其他農(nóng)村公路可以聘請具備相應(yīng)資格的人員進(jìn)行監(jiān)理。工程項目批準(zhǔn)立項后，由項目法人按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計、施工和監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作，并將招標(biāo)結(jié)果在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。工程設(shè)計變更按有關(guān)規(guī)定、程序和管理權(quán)限履行審批手續(xù)。工程項目建議書由縣（區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制，市交通運輸主管部門審核并編制計劃，按審批權(quán)限報有關(guān)部門立項。村委會應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路管護工作。縣（區(qū)）農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)縣道和路面已硬化的鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理養(yǎng)護工作，對養(yǎng)護質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和管理工作，配備滿足工作需求的管護人員。本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬的橋梁、隧道和渡口。第二篇：定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】定西市人民政府令2013年第6號 【發(fā)布日期】20130928 【生效日期】20131001 【失效日期】20181001 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】定西市人民政府定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法定西市人民政府令第6號《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》已經(jīng)2013年9月5日市人民政府第27次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。鄉(xiāng)道：指經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的，報重慶市交通委員會備案的，連接區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)的公路。以年終自查和現(xiàn)場調(diào)研為主要形式，被檢查單位提交年終自查報告，準(zhǔn)備檢查調(diào)研材料，調(diào)研采取查看內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)現(xiàn)場調(diào)研的方式。以日常報表、信息報送、現(xiàn)場調(diào)研為主要形式。第四十八條違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由區(qū)政府相關(guān)部門按照交通運輸部和國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理?？辈臁⒃O(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的，責(zé)令改正，并按相關(guān)規(guī)定處理。、第四十三條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，區(qū)和鎮(zhèn)政府及村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員進(jìn)行搶修，保障車輛安全通行。宜林路段要因地制宜地進(jìn)行綠化，并按照要求對行道樹進(jìn)行修剪、防蟲治病、定期刷白，保障行道樹正常生長。村道公路參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施常年養(yǎng)護與季節(jié)養(yǎng)護，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的方式。第四十一條各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)費每年不低于以下標(biāo)準(zhǔn)，縣道20000元∕公里、鄉(xiāng)道公路7000元/公里。實行“六定一包”公路養(yǎng)護責(zé)任制（即定人員、定里程、定料具、定經(jīng)費、定獎懲、定時上路），負(fù)責(zé)公路日常養(yǎng)護及小修，包全部村道公路有固定工管護及巡查，保持路況完好。層層建立責(zé)任制，完善考評制度，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。第三章農(nóng)村公路養(yǎng)護管理第三十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作應(yīng)堅持“建管養(yǎng)并重”的原則。第三十五條各項目法人對項目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項指標(biāo)與建設(shè)的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)同時下達(dá)、同時檢查、同時考核。二級及以上公路、大橋及以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗收分開進(jìn)行，其它項目可合并進(jìn)行。第三十條農(nóng)村公路建設(shè)過程中，要加強安全和文明施工管理，發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應(yīng)采用機械化施工，確保工程質(zhì)量。有條件的，可通過招標(biāo)方式，選擇社