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農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理-wenkub.com

2024-10-21 07:47 本頁(yè)面
   

【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作,縣區(qū)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作,依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰(shuí)栽、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的原則對(duì)宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化;由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度,設(shè)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查,特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí),應(yīng)采取必要措施,對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的,要采取限制交通或斷交繞行等措施,同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門(mén)報(bào)告。村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。在管理人員配備上,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保管理組織到位,管理人員到位,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。有了通暢的農(nóng)村公路,改善了鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境,為招商引資工作搭建了良好的平臺(tái),許多外地投資商紛紛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去投資創(chuàng)業(yè),推動(dòng)了鄉(xiāng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)于穿村公路,沿街村民應(yīng)該自覺(jué)維護(hù),做到不潑臟水、不倒垃圾、不堆柴草雜料、不破壞路面,要經(jīng)常清掃保潔,及時(shí)排水清雪??h級(jí)公路要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系,交通主管部門(mén)根據(jù)公路的通行情況,分別劃定一定的里程或區(qū)域,分配給相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村,同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有道路的養(yǎng)護(hù)與管理,真正建立起養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),來(lái)保障農(nóng)村公路的各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開(kāi)展。先修好路是基礎(chǔ),再養(yǎng)好路是關(guān)鍵。出現(xiàn)問(wèn)題也不及時(shí)處理,致使公路病害越來(lái)越嚴(yán)重,最終又是“晴天一身土,雨天一身泥”,失去了公路修建的意義。一般情況下,較重要的縣道、鄉(xiāng)道均由交通系統(tǒng)公路管理部門(mén)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,而鄉(xiāng)村公路反原則上是屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)管理,但事實(shí)上一般都是無(wú)人養(yǎng)管,此為鄉(xiāng)村公路損壞嚴(yán)重的重要原因。有的正規(guī)隊(duì)伍有專業(yè)的技術(shù)人員,有足夠的施工機(jī)械,公路修建的質(zhì)量就較高。農(nóng)村公路的“村村通”工程是惠及百姓、利在千秋的一項(xiàng)工程,是百姓的一條條致富路,讓人們結(jié)束了“晴天一身土,雨天一身泥”的狀況,給人們的日常生活帶來(lái)了巨大的方便與收益。養(yǎng)護(hù)。第四篇:農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理摘要近幾年來(lái),隨著“村村通油路”政策的實(shí)施,大量的農(nóng)村公路建成并投入使用,為了鞏固這來(lái)之不易的成果,如何搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)管工作,已經(jīng)引起各方的重視。(四)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。為此,需結(jié)合實(shí)際,積極籌措探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的新舉措新途徑,對(duì)于養(yǎng)護(hù)中不足部分資金通過(guò)多種渠道積極籌措補(bǔ)足,例如和當(dāng)?shù)厣搅?、礦產(chǎn)合法開(kāi)發(fā)相結(jié)合、動(dòng)員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。四是“雙月養(yǎng)”模式,資金相對(duì)緊缺的農(nóng)村公路,可以采取隔月對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長(zhǎng)短和工作的難易程度,配備一名或多名固定養(yǎng)護(hù)人員專職養(yǎng)護(hù)。(一)進(jìn)一步明確職責(zé)主體。近年來(lái)我市種植業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在種果種樹(shù)上,導(dǎo)致工價(jià)上漲。二是大型重載車(chē)輛頻繁通行。(四)客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金來(lái)源上,我市在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中以及市交通局每年各安排50萬(wàn)元專項(xiàng)資金。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)態(tài)度不積極,線路常年處于無(wú)人管養(yǎng)狀態(tài)。(二)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的困難和問(wèn)題(一)政策落實(shí)存在操作性困難。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了我市的交通狀況,縮短了城鄉(xiāng)距離,改善了村容村貌,拓寬了致富渠道,提高了生活質(zhì)量。四是對(duì)全部農(nóng)村公路用地確權(quán),界定路產(chǎn)路權(quán),為路權(quán)拍賣(mài)和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。對(duì)鄉(xiāng)村公路,應(yīng)由縣交通部門(mén)指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一管理,縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站,負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn),并對(duì)未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大,管理難度大。針對(duì)以上問(wèn)題,必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施,切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村公路安全暢通,延長(zhǎng)使用壽命,發(fā)揮最大效用。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),財(cái)政能力有限,加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素,目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣(mài)等渠道籌集部分資金,但只是杯水車(chē)薪。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后,存在的諸多問(wèn)題必須高度重視??刹捎每h級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類(lèi)企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。要拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道??h級(jí)公路管理部門(mén)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好養(yǎng)護(hù)資金??顚S玫膶徍斯ぷ鳌6?、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第八條規(guī)定“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管理體制,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和“民工建勤”的取消,鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村道路的財(cái)力和能力,形成了事實(shí)上的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體缺失。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道等問(wèn)題,使農(nóng)村公路處于“無(wú)人管、沒(méi)錢(qián)養(yǎng)”的境地。農(nóng)村公路建設(shè)要保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,只要各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視、大力支持,交通行業(yè)主管部門(mén)完善制度、規(guī)范程序,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村盡職盡責(zé),大力推廣在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,就一定能促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)更好、更快的發(fā)展一、我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀在通村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策推動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展,路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高,四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成,為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問(wèn)題”提供了必要的條件,也為建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)揮了積極作用。同時(shí),為基層單位提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推廣新技術(shù)、新工藝、新材料,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把好質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格控制市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)資格預(yù)審,繼續(xù)推行“廣泛參與、底價(jià)中標(biāo)、墊資施工、驗(yàn)收付款”的模式。交通主管部門(mén)要當(dāng)好市委、市政府的參謀,認(rèn)真履行行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理,確保全市農(nóng)村牧區(qū)公路“又好又快”的發(fā)展。今后農(nóng)村公路建設(shè)資金要拓寬資金籌集渠道,除自治區(qū)補(bǔ)助、財(cái)政拿一點(diǎn)外,要采取鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)里支付一點(diǎn),一事一議籌集一點(diǎn),廠礦企業(yè)贊助一點(diǎn),農(nóng)民自愿捐獻(xiàn)一點(diǎn)等多渠道籌集。盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)、半專業(yè)化,利用市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮沿線村民的養(yǎng)護(hù)積極性,合理配置公路養(yǎng)護(hù)資源,逐步建立科學(xué)、高效,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。雖然水泥路面厚度已由自治區(qū)規(guī)定的15厘米提高到18~20厘米,結(jié)合實(shí)際情況,可采用“以地?fù)Q地”的方式優(yōu)化線型結(jié)構(gòu),提高路面結(jié)厚度,或在排水設(shè)施較好的道路選用瀝青混凝土路面。做好“十一五”后期農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃調(diào)整及
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