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黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則-wenkub.com

2024-10-21 07:19 本頁面
   

【正文】 嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。第三十二條 建立健全培訓審批制度,嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議。會議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動,不得以任何名義發(fā)放紀念品。財政部門應(yīng)當會同機關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機關(guān)會議費管理辦法,從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。第五章 公務(wù)用車第二十五條 堅持社會化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。第二十四條 黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。第二十條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)接待審批控制制度,對無公函的公務(wù)活動不予接待,嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。第十八條 嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃,加強因公出境審批和管理,不得安排出境考察,不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓等活動。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準,確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標準交納住宿費、餐費。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當逐步建立政府采購結(jié)果評價制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當進行公開招標,確需改變采購方式的,應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出,除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。第十條 財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責,其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導責任。第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導檢查全國黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。堅持總量控制,科學設(shè)定相關(guān)標準,嚴格控制經(jīng)費支出總額,加強厲行節(jié)約績效考評。第二條 本條例適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。文章來源:://免費發(fā)布法律 咨詢請點擊:// 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第六十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。有關(guān)職能部門應(yīng)當根據(jù)各自職責,制定完善相關(guān)配套制度。第六十二條 受到責任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機關(guān)提出申訴。應(yīng)當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。對違反本條例規(guī)定造成浪費的,應(yīng)當依紀依法追究相關(guān)人員的責任,對負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部實行問責。第五十六條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外,下列內(nèi)容應(yīng)當按照及時、方便、多樣的原則,以適當方式進行公開:(一)預(yù)算和決算信息;(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況;(三)國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況;(四)會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況;(五)培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況;(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息;(七)辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況;(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結(jié)果;(九)其他需要公開的內(nèi)容。文章來源:://免費發(fā)布法律 咨詢請點擊:// 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。第五十一條 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。第十章 監(jiān)督檢查第四十九條 各級黨委和政府應(yīng)當建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內(nèi)容、方法、程序等,加強經(jīng)常性督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為,應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。建立共享共用機制,加強資源整合,推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用,防止資源浪費。第四十四條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購置資金。第四十三條 對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。文章來源:://免費發(fā)布法律 咨詢請點擊:// 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第四十一條 黨政機關(guān)領(lǐng)導干部應(yīng)當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當嚴格履行審批程序。黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和本單位“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資,統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。文章來源:://免費發(fā)布法律 咨詢請點擊:// 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第三十六條 黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房,必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目,應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當及時收回。第三十三條 未經(jīng)批準,黨政機關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動,不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁違規(guī)使用會議費購置辦公設(shè)備,嚴禁列支公務(wù)接待費等與會議無關(guān)的任何費用,嚴禁套取會議資金。會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐。黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購,降低運行成本。從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標、拍賣等方式公開處置。積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。第二十三條 有關(guān)部門和地方應(yīng)當參照國內(nèi)公務(wù)接待標準,制定招商引資等活動的接待辦法,嚴格審批,強化管理,嚴禁超規(guī)格、超標準接待,嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。文章來源:://免費發(fā)布法律 咨詢請點擊:// 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費用等情況。黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導。出國期間,不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互宴請。加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制,嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費用由所在單位承擔。黨政機關(guān)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。嚴格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。第十一條 全面實行公務(wù)卡制度。第九條 推進政府會計改革,進一步健全會計制度,準確核算機關(guān)運行經(jīng)費,全面反映行政成本。第八條 黨政機關(guān)應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。第六條 各級黨委和政府應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導。第四條 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費,應(yīng)當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設(shè)定相關(guān)標準,嚴格控制經(jīng)費支出總額,加強厲行節(jié)約績效考評;堅持實事求是,從實際出發(fā)安排公務(wù)活動,取消不必要的公務(wù)活動,保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開,接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。其他有關(guān)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定,凡與本細則不一致的,按照本細則執(zhí)行。全市地方國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本細則執(zhí)行。第七十七條 受到責任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機關(guān)提出申訴。(三)對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。情節(jié)較輕的,進行批評教育、責令作出檢查、誡勉談話。(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的。(五)利用職務(wù)便利假公濟私的。第七十二條 有下列情形之一的,追究相關(guān)人員的責任:(一)未經(jīng)審批列支財政性資金的。建立輿情反饋機制,及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀違法問題。第六十九條 推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴格審查批準黨政機關(guān)公務(wù)支出預(yù)算,加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息。(二)政府采購文件、采購預(yù)算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況。第六十七條 財政部門應(yīng)當將貫徹落實?條例??辦法?和本細則工作情況作為財政監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容,加強對黨政機關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,嚴格依法處理,并將檢查情況及時向本級黨委、政府匯報。專項督查可結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、年終黨建工作考核、科學發(fā)展綜合考核等一并開展,督查考核結(jié)果按照干部管理權(quán)限分別送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。報告可結(jié)合領(lǐng)導班子年度考核和工作報告一并進行。各級組織人事部門和黨校、行政學院、干部學院應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為各類干部培訓的重要內(nèi)容,進教材、進課堂,創(chuàng)新教育方法,切實增強教育培訓的針對性和實效性。充分發(fā)揮各級各類媒體作用,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,通過新聞報道、言論評論、專題專訪、論壇博客、文藝作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約經(jīng)驗做法和先進典型,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式,營造崇尚節(jié)儉、反對浪費的社會風氣。第五十九條 黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施,防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。對黨政機關(guān)及其經(jīng)批準舉辦的大型活動、大型會議或者設(shè)立的臨時機構(gòu)等所需辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn),優(yōu)先從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑使用,確需購買的,按照規(guī)定辦理。積極使用節(jié)水型器具,推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù),建設(shè)節(jié)水型單位。完善黨政機關(guān)能源資源消耗定額標準,對電、油、氣、水的使用實行分類定額。配臵使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當及時騰退并由原單位收回。無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當嚴格履行報批手續(xù),執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準,不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和本單位“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房,超標部分應(yīng)當進行統(tǒng)一調(diào)劑。對新 14 建、遷建、改擴建、維修黨政機關(guān)辦公樓項目應(yīng)當嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)模和標準進行,不得擅自增加建設(shè)維修內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高裝修標準。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定嚴格實行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。對于建設(shè)標準規(guī)定建設(shè)內(nèi)容中需設(shè)臵的少量辦公用房、管理用房等行政辦公類用房,可以按標準建設(shè),但不得擴大行政辦公類用房規(guī)?;蛘哂棉k公用房擠占業(yè)務(wù)用房,也不得在標準之外合并建設(shè)辦公用房。嚴禁出租出借辦公用房,已經(jīng)出租出借的,到期必須收回,租賃合同未到期的,租金收入應(yīng)當按照收支兩條線管理。黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當嚴格管理,推進辦公用房資源的公平配臵和集約使用。第七章 辦公用房第四十六條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。經(jīng)批準舉辦的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動,應(yīng)當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出,不得向下屬單位攤派費用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品,不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。財政部門會同組織、人力資源社會保障部門制定本級黨政機關(guān)培訓費管理辦法,明確培訓審批和培訓費開支范圍、開支標準、報銷支付等規(guī)定。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用,一律不予報銷。會場不得擺放花草,不得制作背景板,不得提供水果。在市區(qū)召開的會議一般不安排住宿,確需安排住宿的,應(yīng)當在市直機關(guān)會議費綜合定額標準以內(nèi)優(yōu)先選擇價格較低的普通賓館、招待所、培訓中心作為會議地點。第四十條 改進會議形式,充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,節(jié)約費用支出,降低會議成本,提高會議效率。黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。第六章 會議活動第三十九條 黨政機關(guān)會議應(yīng)當規(guī)范簡樸、務(wù)實高效。第三十八條 加強公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴禁分散管理使用。第三十六條 公務(wù)用車實行政府集中采購,應(yīng)當選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。第三十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當統(tǒng)一審批、從嚴配備實行定向化保
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