【正文】 計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。（4）因被抽查考核作業(yè)區(qū)的原因造成全鎮(zhèn)在全縣階段性或年終考核評比成績排在全縣倒數(shù)三名的，鎮(zhèn)政府對被抽查單位進行通報批評，本不得評為先進單位。完成當年結(jié)扎及時率達100%的單位給予獎勵1000元（注：本單位須有結(jié)扎對象三例以上）。主要對各單位目標管理責任指標進行考核，在每次考核中，成績排名第一、二、三名的單位，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予表彰，成績排名倒數(shù)第一、二、三名，由鎮(zhèn)黨委對主要領(lǐng)導誡免談話。充分發(fā)揮區(qū)、村（隊）干部的作用。扶助實行計劃生育的家庭困難戶，從生活生產(chǎn)上給予扶助。（二）制定利益導向機制自愿終生只生育一個孩子，并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的從發(fā)證之日起，除縣的獎勵外，鎮(zhèn)政府一次性獎勵1000元。（7）完成征收社會撫養(yǎng)費的任務(wù)。各單位必須嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)政府規(guī)定的營養(yǎng)費補助標準補助給受術(shù)者。其任務(wù)是：（1）堅決貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的計劃生育工作部署。（三）整理總結(jié)價段（9月21日—10月10日）對全年人口和計劃生育進行統(tǒng)計（9月21日—10月7日）10月7日前上報本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)政府所在地建有人口計生宣傳一條街，在主要交通路口、人口相對集中的地段豎立起大型的人口計生宣傳牌，全面規(guī)范人口計生宣傳“三欄”內(nèi)容和宣傳標語。（2）開展宣傳訪談活動（每季度一次），訪談對象主要是新婚戶、一孩戶、孕產(chǎn)戶、結(jié)扎戶、計生困難戶，訪談率要達到100%，并建立訪談記錄檔案。加強流動人口管理和服務(wù)工作（1）各單位在4月底前，要建立健全流動人口檔案，掌握流動人口，流入和流出的情況，特別是流入和流出的已婚育齡婦女建檔率要達98%以上。不符合法定懷孕的對象的要采取補救措施，進行引產(chǎn)或人流，杜絕多孩出生。加強孕前管理，確保3個月內(nèi)孕情掌握率達60%以上；6個月孕情掌握率達80%，出生實名登記掌握率達100%。（一）動員部署階段（2011年10月至2012年3月）召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作動員大會，對2011人口和計劃生育工作進行總結(jié)表彰，各作業(yè)區(qū)相關(guān)單位與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府簽訂2012年目標管理責任書，全面部署2012年人口和計劃生育工作。一、指導思想堅持以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀和中央關(guān)于《加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以控制多胎生育，治理人口出生性別比偏高問題和流動人口管理為重點，扎實開展工作，全面完成澄邁縣委、縣政府2012計劃生育工作意見和實施方案規(guī)定的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。無多胎生育鎮(zhèn)（街）、無違法生育村（居）39。外出務(wù)工人員越來越多，人口的流動性日益加大，流出已婚育齡婦女管理越來越難，導致相當一部分育齡婦女事實漏管。案源征集、查處難度加大，導致出生人口性別比依然偏高，特別是出生二孩性別比偏高比較嚴重。雖然全區(qū)在打擊39?；仡櫸覅^(qū)2015年的人口和計劃生育工作，雖然在組織推動、利導落實、免費孕檢、流動人口等方面取得了一定進展，但是與省市工作要求和廣大群眾需求相比還存在一定差距。()區(qū)紀委、區(qū)計生局聯(lián)合舉辦了計生執(zhí)法人員、打擊39。帶案下訪、網(wǎng)上查訪、座談約訪、案件回訪、利導控訪39。的社會撫養(yǎng)費征管模式，確保違法生育底數(shù)清、情況明。實行計生領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)系薄弱村（居）責任制，指定專人負責落實，制定限期轉(zhuǎn)化方案，促進計生工作平衡發(fā)展。一是加強基礎(chǔ)管理。三是搭建健康查體平臺?；顒樱扇?9。格局進一步健全。一是搭建流動人口雙管平臺。二是健全工作機制。兩非39。一是實行綜合監(jiān)督。兩非39。全方位39。世界人口日及傳統(tǒng)節(jié)假日、農(nóng)村趕集日等，開展39。欄目7期，編排計生節(jié)目30多個，利用39。四德39。一是開展39。2015年全區(qū)投入1200多萬元，落實了各項計生獎扶政策，受惠家庭達2萬多戶；投入20萬元專項資金，用于打擊39。發(fā)揮人口計生領(lǐng)導小組成員單位職能作用，在流動人口齊抓共管、綜合治理出生人口性別比、落實人口計生39。二是齊抓共管到位。區(qū)委、區(qū)政府將人口計生工作列入全區(qū)重大事項督查范圍，認真落實機構(gòu)改革人口計生工作39。今年以來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大的關(guān)心監(jiān)督下，堅持以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為中心，夯實基層基礎(chǔ)，深化利益導向，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，狠抓出生人口性別比綜合治理，全區(qū)人口和計劃生育工作整體水平有了新的提高。村委會周圍至少有三條(面)以上的計劃生育宣傳標語或噴繪、碑、牌，宣傳氣氛濃。(三)兩委會成員相關(guān)要求村黨政主要領(lǐng)導、計生主任要全面掌握全村、每戶人口和計劃生育工作情況，做到工作思路清晰、底子清楚，要有人口和計劃生育工作筆記。每年組織兩委會成員學習中央《決定》和省市區(qū)《實施意見》、人口和計劃生育法規(guī)政策4次以上。人口學校工作制度。人口學校教員花名冊。有固定教室、教材、桌椅、黑板。育齡婦女信息系統(tǒng)等相關(guān)資料錄入微機。寬帶接通，微機運行正常。每個職工要有專用業(yè)務(wù)及政治學習筆記，年記筆記不少于10萬字，撰寫心得體會6篇以上。各項制度統(tǒng)一打印裝訂成冊歸檔。避孕節(jié)育手術(shù)免費票手術(shù)單位聯(lián)、陜西省計劃生育孕情、環(huán)情監(jiān)測服務(wù)登記表存根及服務(wù)站年報表存根。①計劃生育服務(wù)站財產(chǎn)登記冊(房屋建筑類)。(17)計劃生育服務(wù)機構(gòu)編制人員情況。(13)計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計表。(9)計劃生育服務(wù)站工作人員和村服務(wù)室人員花名冊(報計生局一份存檔)。(5)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥統(tǒng)計表。(1)“環(huán)孕情監(jiān)測”登記冊。加強資料檔案管理。村服務(wù)室服務(wù)項目主要開展宣傳咨詢、避孕節(jié)育術(shù)后訪視、藥具發(fā)放和常見婦科病治療，參與環(huán)孕情檢查服務(wù)工作，向育齡群眾宣傳計劃生育政策法規(guī)及避孕節(jié)育等知識。計劃生育免費提供技術(shù)服務(wù)項目及結(jié)算標準掛牌。(三)上墻資料 l、服務(wù)站監(jiān)督崗主要有：姓名、職務(wù)、工作職責、照片。(2)診斷及檢驗設(shè)備：B超、血紅蛋白儀、顯微鏡、乳腺診斷儀。三、區(qū)、鎮(zhèn)計生服務(wù)站標準化建設(shè)要求(一)科室設(shè)置區(qū)服務(wù)站按照省上要求設(shè)置科室和配備器械、做到布局合理、環(huán)境優(yōu)美。(四)計生辦隊伍建設(shè)年研究安排計劃生育工作不少于24次(計生辦記錄)。(3)協(xié)會活動記錄。1協(xié)會工作卷(1)文件。③辦理《婚育證明》告知書。(12)政策法規(guī)咨詢活動記錄。(8)跨省流動人口已婚育齡婦女計劃生育信息平臺反饋情況(調(diào)查登記表)。(4)《流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單》。(6)上級下發(fā)和鎮(zhèn)印發(fā)的相關(guān)文件。有來信來訪登記冊、信訪案件查結(jié)資料(包括調(diào)查資料、證人筆錄、相關(guān)證明等)。行政執(zhí)法卷 所需內(nèi)容：(1)計劃生育依法行政相關(guān)文件資料健全。(2)鎮(zhèn)本級投入計生經(jīng)費文件。①下?lián)苁中g(shù)、三查費文件。(5)鎮(zhèn)研究新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建會議記錄。新農(nóng)村新家庭建設(shè)卷所需內(nèi)容：(1)計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組文件。(2)市區(qū)下發(fā)有關(guān)信息化建設(shè)文件。(6)宣傳器材管理使用規(guī)范，計劃生育工作的相關(guān)圖片資料收集齊全。(2)關(guān)愛女孩及婚育新風進萬家工作實施方案及領(lǐng)導小組。④辦理獨生子女光榮證上報下發(fā)的文件。(8)辦理獨生子女光榮證。(7)特別扶助。③2005年以來獎勵扶助對象公示存根。③辦理計生貧困家庭大學生獎勵上報下發(fā)的文件。③辦理計劃生育養(yǎng)老保險上報下發(fā)的文件。③合療補助參合人員花名冊。③放棄二孩生育指標獎勵家庭登記冊。獎勵優(yōu)惠政策卷 所需內(nèi)容：(1)辦理農(nóng)村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策須知。(10)綜合治理相關(guān)表冊(以市下發(fā)表冊為準)。(6)“三大工程”實施方案及各種表冊。(2)“生殖健康”報表。(8)二孩生育證辦理發(fā)放登記冊。(4)二孩生育指標審批的文件。(5)其它文件資料。(2)各類職責、制度、標準統(tǒng)一打印裝訂成冊。l、關(guān)愛女孩領(lǐng)導小組及實施意見。E、鎮(zhèn)領(lǐng)導包片、包后進村、干部包村包重點“環(huán)孕情監(jiān)測”對象及工作目標任務(wù)、管理考評辦法的文件。會長由鎮(zhèn)書記擔任，副會長由鎮(zhèn)長擔任，成員由部分領(lǐng)導組成。綜合資料(1)文件。(三)案卷資料有檔案專柜，內(nèi)裝計劃生育各類案卷資料。職責、制度鎮(zhèn)計劃生育工作領(lǐng)導小組工作職責；鎮(zhèn)計劃生育辦公室工作職責；鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會工作制度；統(tǒng)計報表工作制度；環(huán)孕情監(jiān)測工作制度；計劃生育行政執(zhí)法過錯責任追究制度；流動人口計劃生育雙向管理制度；治理新生兒性別比偏高工作制度。領(lǐng)導小組(1)鎮(zhèn)計劃生育工作領(lǐng)導小組。3．有宣傳資料柜，內(nèi)裝lO種以上宣傳資料。鎮(zhèn)周圍至少有三條(面)塊上的計劃生育宣傳標語或噴繪、碑、牌，宣傳氣氛濃厚。包片領(lǐng)導、包村干部掌握所包片、村人口和計劃生育工作情況，要有計劃生育工作筆記，做到工作思路清晰、底子清楚。(二)黨委、政府安排人口和計劃生育工作(以相關(guān)會議記錄為準)鎮(zhèn)每年安排人口和計劃生育工作不少于12次。、計劃生育戶熟悉掌握計劃生育有關(guān)政策法規(guī)和生殖保健知識。計劃生育戶有3 種以上宣傳資料。（三）上墻資料 信息員職責。工作掛牌（要求一月更換一次）。、基本設(shè)備：檢查床、藥具柜、辦公桌椅、聽診器、血壓計，人體稱。⑸“三結(jié)合”工作統(tǒng)計表。⑦ 計生“三結(jié)合”工作安排、總結(jié)。、流動人口管理卷（1）村級報表體現(xiàn)有流動人口生育、避孕、節(jié)育、流動信息；（2）全員流入人口計劃生育清理清查登記表；（3）全員流出人口計劃生育清理清查登記表；（4）全員流入人口計劃生育清理清查匯總表；（5）全員流出人口計劃生育清理清查匯總表；（6）流動人口違法生育及征收社會撫養(yǎng)費情況登記表（流入、流出）；（7）各級流動人口計劃生育工作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)登記表；（8）流入重點已婚育齡婦女“三查”登記冊；（9）流入人口《婚育證明》查驗登記冊；（10）流動人口生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)登記冊；（11）流動人口辦理《婚育證明》辦證申請表或《介紹信》存根；（12）流動人口避孕節(jié)育情況報告單；（13）商州區(qū)省際流動人口信息平臺交換登記表；（14）全員流動人口基本情況統(tǒng)計表（每季度上報一次）；（15）年度流動人口計劃生育管理和服務(wù)情況統(tǒng)計表（年底上報一次）、陜西省內(nèi)流動人口育齡婦女計劃生育統(tǒng)計表（年底上報一次）；（16）辦理、查驗《婚育證明》通知書；（17）《婚育證明》辦理和查驗程序、流程圖；（18）鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽定的流動人口計劃生育目標責任書、村與轄區(qū)單位（房屋出租戶）、房屋出租戶與租住戶簽定的計生合同書；（19）流動已婚育齡婦女計劃生育合同；（20）流動人口計生工作記錄（體現(xiàn)在計生工作記錄當中）；（21）鄉(xiāng)上下發(fā)的流動人口方面的文件、清理清查文件、流入人口“七項”管理制度、流出人口“四個一”管理制度、流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化“四項”制度、全員流動人口信息采集登記更新統(tǒng)計上報制度。(2）創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭示范村規(guī)劃。(4）各類宣傳標語。⒁、農(nóng)村獨生子女人身意外傷害保險。14項政策落實對象的公示存根。⑻上級下發(fā)和村印發(fā)的相關(guān)文件。⑷實行定點接生的文件（主要是指定的醫(yī)院名單）。⑽上級下發(fā)和村印發(fā)的相關(guān)文件。⑹二孩生育合同。人口計劃卷 所需內(nèi)容：⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的生育管理方面的文件 ⑵鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)發(fā)的二胎生育指標文件。）C、各類職責、制度統(tǒng)一打印裝訂成冊。④其他文件資料。F、村聘任信息員及工作職責、管理辦法文件。C、計劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導小組。② 村印發(fā)的綜合指導性工作文件，主要包括：A、村計劃生育工作領(lǐng)導小組。當年的和往年的以及對現(xiàn)在工作有指導性的文件資料要用檔案盒裝專卷，內(nèi)容較多可分一卷、二卷等。法規(guī)政策、中華人民共和國人口與計劃生育法。(3)村計劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導小組。、辦公室周圍環(huán)境好，經(jīng)常保持清潔，文件資料以及其它物品擺放整齊。村級工作要求一、宣傳氛圍村委會周圍至少有三面以上的計劃生育宣傳標語或噴繪、碑、牌，宣傳氣氛濃；對村轄區(qū)計劃生育國策門、標語進行修繕、刷新，按照要求更換新標語；有高標準的計生文化大院、計生宣傳一條街、一條路。、學員花名冊或點名冊。（二）相關(guān)資料 教學計劃。（二）上墻資料、計算機操作人員管理制度。有辦公桌椅。積極參加上級組織的各項活動，并圓滿完成工作任務(wù)。④優(yōu)質(zhì)服務(wù)卷手術(shù)、藥具報表“三大工程”表冊（避孕節(jié)育登記冊、癡呆傻人群登記冊、生殖健康檢查登記冊）節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費對象登記冊陜西省計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)費用申請表存根避孕節(jié)育手術(shù)隨訪登記冊避孕藥具發(fā)放登記冊避孕節(jié)育免費票據(jù)存根二胎跟蹤服務(wù)管理登記冊。年度陜西省計劃生育服務(wù)機構(gòu)基本情況年報表。②宣傳教育卷區(qū)、鄉(xiāng)下發(fā)的宣傳工作文件。綜合治理相關(guān)表冊。上級下發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)的其它相關(guān)計劃生育文件。當年的和往年的凡對現(xiàn)在工作有指導性的文件資料要用檔案盒裝專卷，內(nèi)容較多可分一卷、二卷。按照《 病歷書寫基本規(guī)范》 和《 計劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書書寫式樣》，做到書寫工整、語言通順、表達規(guī)范、標點正確、真實準確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站平時工作方面的剪影及動態(tài)資料、展版2塊。三、上墻資料、服務(wù)站監(jiān)督崗（要有：姓名、職務(wù)、工作職責、照片），服務(wù)承諾、免費服務(wù)項目、服務(wù)熱線電話。治療及其他設(shè)備：配備一定數(shù)量的手術(shù)包、婦科病紅外線治療（理療）儀，藥房要有一定數(shù)量的急救藥品。（其中黑體為普通站的功能科室）二、器械儀器設(shè)備、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站設(shè)備配備：(1）手術(shù)及消毒滅菌設(shè)備：婦科手術(shù)床、單頭冷光手術(shù)燈、紫外線消毒燈、手術(shù)器械柜、移動器械臺、高壓消毒鍋、婦科沖洗設(shè)備、術(shù)前洗手設(shè)備、殺菌凈手器、泡手桶、敷料柜、輸液器設(shè)備、手術(shù)圓凳、冷暖設(shè)備（空調(diào)）、污物桶、術(shù)后休息床。、財產(chǎn)登記冊、全員人口數(shù)據(jù)庫相關(guān)資料錄入微機。有辦公桌椅。、加強業(yè)務(wù)和政治學習，年學習不少于24 次。⑸“三結(jié)合”工作統(tǒng)計表。④ 計生“三結(jié)合”工作安排、總結(jié)。、協(xié)會工作卷⑴文件（關(guān)于2011年農(nóng)村計生創(chuàng)業(yè)家庭工程試點暨三結(jié)合扶貧幫困項目工作的實施方案?2011?50號）。有來信來訪登記冊、信訪案件查結(jié)資料（包括