中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)情況匯報(bào)-wenkub.com
2024-10-21 06:51 本頁面
【正文】 四、本通知所稱符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)滿足以下條件：（一）符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)等七部委令2010年第3號(hào)）相關(guān)規(guī)定，并具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；（二）以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，當(dāng)年新增中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)收入總額的70%以上（上述收入不包括信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入）；（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；（四）財(cái)政、稅務(wù)部門規(guī)定的其他條件。這種模式的不足之處是：擔(dān)?；鹨?guī)模小，擔(dān)保貸償能力比較差，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱；擔(dān)保對(duì)象的封閉性，增大其運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的可能性。他們既有銀行信貸管理經(jīng)驗(yàn)，又懂財(cái)務(wù)、企業(yè)管理和行業(yè)分析。作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)始終將風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制放在首位，并探索出多種擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的防范手段。三是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)完全市場(chǎng)化。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般都嚴(yán)格按照股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理三層管理架構(gòu)進(jìn)行管理，建立了擔(dān)保評(píng)審會(huì)、總經(jīng)理、部門經(jīng)理、業(yè)務(wù)人員等幾個(gè)層次的責(zé)任體系，并參照商業(yè)銀行的信貸管理模式建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制，實(shí)行審保分離；根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)存在的政策和法律風(fēng)險(xiǎn)、客戶資信和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、員工能力和道德風(fēng)險(xiǎn)等類型，實(shí)行崗位分離的運(yùn)作機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持事前評(píng)估、事中監(jiān)控與事后責(zé)任落實(shí)。其缺點(diǎn)是，一方面容易誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇，降低擔(dān)保資金的使用效率；另一方面一旦擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并無法化解時(shí)，最后風(fēng)險(xiǎn)將轉(zhuǎn)嫁到政府身上，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，影響政府宏觀調(diào)控能力。二是加快建立中小企業(yè)信用信息征集、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、服務(wù)與共享的社會(huì)化，促進(jìn)中小企業(yè)有關(guān)工商、稅務(wù)、海關(guān)、司法等信息向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放。（三）推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立一是會(huì)同市財(cái)政局、金融辦等部門組織召開我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作會(huì)議，研究并出臺(tái)相關(guān)政策，要求有條件的區(qū)、縣級(jí)市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政情況，設(shè)立或安排專項(xiàng)資金，支持本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市一級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。當(dāng)前，我市信用擔(dān)保體系建設(shè)還存在擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作存在不規(guī)范行為和受中小企業(yè)信用不足制約等問題。（六）促進(jìn)行業(yè)自律市經(jīng)貿(mào)委十分重視擔(dān)保行業(yè)自律，指導(dǎo)成立市信用擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)。從2004年開始，我市也設(shè)立了扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金（2004年1000萬元，2005年2000萬元，2006年2500萬元），用于補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本金和提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。2006年，我委會(huì)同市地稅局繼續(xù)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理減免營(yíng)業(yè)稅，又向省推薦上報(bào)了6家企業(yè)，申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅，目前已有2家進(jìn)入了網(wǎng)上公示程序。目前，已辦理登記備案手續(xù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有25家。二、促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的措施廣州市經(jīng)貿(mào)委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政策，努力為擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。大部分擔(dān)保公司注重塑造企業(yè)文化，通過組織員工內(nèi)部培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，同時(shí)，也有部分擔(dān)保公司建立較為完善的激勵(lì)機(jī)制，提高員工的工作積極性。我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的區(qū)域較為集中，主要分布在越秀區(qū)和天河區(qū)，多家公司在外地成立分支機(jī)構(gòu)，如廣東銀達(dá)在佛山設(shè)立子公司，在珠海、中山、江門設(shè)立了分公司；華鼎擔(dān)保公司在佛山、東莞都設(shè)立了分公司。這25家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本都在5000萬元以上，戶均注冊(cè)資本超過1億元。各地區(qū)要組織開展面向中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、權(quán)益保護(hù)、行業(yè)自律及對(duì)外交流等工作，切實(shí)推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。各地區(qū)要指導(dǎo)和督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，完善各種規(guī)章制度，努力提高經(jīng)營(yíng)水平和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。有條件的地方要建立互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可公開企業(yè)信用信息與擔(dān)保業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)互通和資源共享。（十二）登記部門要簡(jiǎn)化程序、提高效率，積極推進(jìn)抵押物登記、出質(zhì)登記的標(biāo)準(zhǔn)化和電子化，提高服務(wù)水平，降低登記成本。（十）金融機(jī)構(gòu)要在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理下放對(duì)小企業(yè)貸款的審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審貸程序，提高貸款審批效率。三、推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的互利合作（八）按照平等、自愿、公平及等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互利合作。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到其注冊(cè)資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金和區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以參股、委托運(yùn)作和提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С謸?dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（二）鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資人增加資本金投入。國(guó)務(wù)院辦公廳二○○六年十一月二十三日關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見發(fā)展改革委 財(cái)政部 人民銀行 稅務(wù)總局 銀監(jiān)會(huì)近年來，主要以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，擔(dān)保資金不斷增加，業(yè)務(wù)水平和運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，為解決中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難等問題發(fā)揮了重要作用。在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行分析制度，及時(shí)掌握情況并研究解決問題。我們將進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持和服務(wù)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的責(zé)任心，與各有關(guān)部門積極配合，建立起信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的合作機(jī)制和統(tǒng)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)，使各層次之間的擔(dān)保機(jī)構(gòu)能相互借鑒和學(xué)習(xí)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范提升。從業(yè)人員萬人。五、建議XX年，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)要達(dá)到14家，新增4家，累計(jì)擔(dān)?？傤~達(dá)到5億元。比如，在放大倍數(shù)上，能否往前靠一點(diǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上能否作進(jìn)一步的合作；在合作銀行范圍上，能否有所擴(kuò)大，目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是和國(guó)開行、工行、交行、市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社合作，能否把合作銀行范圍擴(kuò)大，這是擔(dān)保公司當(dāng)前發(fā)展的最大困難，并對(duì)今后的業(yè)務(wù)發(fā)展和效益有較大的影響。――與銀行協(xié)作還要進(jìn)一步溝通?！昂?jiǎn)便”：為了方便企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，減輕擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)工
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1