【正文】 以改革創(chuàng)新精神破解基層黨組織建設的熱點難點問題，增強基層黨建工作活力?？荚u結果作為領導班子尤其是黨組織書記工作實績評定的重要內(nèi)容，作為黨組織書記選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)，作為黨建工作綜合表彰的重要依據(jù)。要認真落實基層黨建工作責任制，加強分類指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建設高素質(zhì)基層黨務工作者隊伍，保障基層黨組織建設工作經(jīng)費，強化對基層黨建工作的實績考核和結果運用，確保加強和改進新形勢下基層黨建工作各項重大舉措落到實處。規(guī)模以上國有企業(yè)要根據(jù)實際需要和有關規(guī)定設立黨的組織、宣傳、辦公室等工作部門，其它中小型企業(yè)黨組織的工作機構合并設臵一個部門，達到“五有”標準，即：有專門機構、有專管人員、有專項制度、有專抓措施和專項經(jīng)費。以學習、遵守、貫徹、維護黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，建立健全基層黨內(nèi)活動和黨建工作制度，增強制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴密性，用科學的制度保障基層黨建工作。國有企業(yè)在充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的同時，要加強對工會、群團組織的領導和指導。在繼承和創(chuàng)新“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員創(chuàng)新標兵”、“黨員承諾服務”等黨內(nèi)主題實踐的同時，積極以爭創(chuàng)政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在培訓內(nèi)容上，要重點抓好黨建理論、黨務知識、市場經(jīng)濟知識、工作方法等方面的培訓，不斷提高黨組織書記的黨建理論、政策水平和工作能力。選配黨組織負責人要堅持標準，注意從管理和技術崗位選拔，從黨性強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔。在進一步鞏固現(xiàn)有國有企業(yè)黨組織基礎上，本著有利于加強黨的領導、有利于企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的原則，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、黨員數(shù)量和工作需要，按照企業(yè)改制到哪里，黨組織就建到哪里的要求，經(jīng)上級黨組織批準建立健全企業(yè)黨的基層組織，到今年底，凡是有正式黨員三人以上的國有企業(yè)，都要建立黨組織。少數(shù)黨組織生活制度不健全，政治地位和作用明顯減弱。企業(yè)中黨員數(shù)量偏少,不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作,使得黨的新生力量的培養(yǎng)不力、新鮮血液補充不足。二、目標任務用半年左右時間，使我縣國有企業(yè)黨的基層組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障，使黨的組織領導體系、服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系、激勵保障體系和考核評價體系在企業(yè)達到全覆蓋，使企業(yè)黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。支部書記要切實負起第一責任人的責任，要一級抓一級，層層抓落實，做到權責明確，獎懲嚴明。要不斷擴大黨內(nèi)民主，疏通和拓寬民主渠道，逐步擴大黨務公開的范圍，使廣大黨員干部享有更廣泛的民主，同時也要反對極端民主化，規(guī)范支部議事規(guī)則，保證決策的科學性。抓好入黨積極分子的思想學習活動，豐富入黨積極分子和青年團員的學習內(nèi)容和形式，吸收更多的優(yōu)秀青年加入到黨組織，不斷壯大黨員隊伍。認真做好每中層干部的民主評議工作，規(guī)范干部管理；倡導“奉獻、團結、高效、創(chuàng)新”的工作作風，真正引導干部成為群眾的榜樣，并帶領群眾為單位的長遠發(fā)展而努力奮斗。（二）抓好自身建設，增強黨組織內(nèi)在活力加大黨員的教育管理力度。搞好業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務能力。(三)長效機制好：制度健全，落實到位，流程清晰，操作規(guī)范；各類會議、活動記錄詳細規(guī)范；黨內(nèi)生活正規(guī)，組織關系轉接及時，按時交納黨費；“三會一課”制度堅持開展，支部議事規(guī)則健全。一、指導思想以黨的“十七大”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，按市委優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實 1力的要求，以建設高素質(zhì)黨員干部隊伍為基礎，以健全機制為保證，努力提高支部解決自身問題的能力和領導單位開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力，提升基層黨建的層次和水平，使基層黨組織真正成為科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，成為團結帶領廣大黨員干部職工推動集團經(jīng)濟建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘。五、工作要求各支部（總支）要對照本方案，按照“五個一”（一個好的帶頭人，一個好的發(fā)展思路，一個好的工作制度，一個好的活動陣地，一個好的保障機制）和“五基本”（健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障）工作要求，認真對照檢查，鞏固已取得的成效，改進和完善工作中的不足，真正使基層組織建設工作取得實效，并以制度的形式鞏固擴大工作成果，形成長效機制。要使黨內(nèi)生活運轉正常，黨員干部要堅持過組織生活，服從組織教育管理和監(jiān)督，從根本上保證黨的意識不被淡化、黨性不被弱化、組織功能不被軟化；要堅持黨課制度，用黨的基本知識、基本理論、基本路線和方針政策教育廣大黨員干部，使黨員永葆先進性。因此，建設“五好”黨支部，要完善制度建設。要按照“圍繞業(yè)務抓黨建設，抓好黨建促發(fā)展”的思路，加強新形勢下黨建特點和規(guī)律的研究探索，結合經(jīng)濟建設工作實際，進一步推進管理的制度化建設，完善民主管理的科學性、規(guī)范化，走出一條嶄新的黨建路子。加強黨員活動陣地建設，保障黨員活動經(jīng)費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。弘揚學風，做到學以致用。(五)作風形象好：能夠堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，堅持求真務實的工作作風，敢于較真碰硬，工作認真、踏實、有效；全心全意為職工謀利益并解決實際問題。(一)領導班子好：班子成員講學習、講政治、講正氣，識大體，顧大局，肯奉獻；單位內(nèi)政令暢通，能不折不扣的貫徹上級黨委指示要求，自覺與黨中央保持高度一致；班子團結協(xié)作、互相理解支持，工作齊心協(xié)力；學習風氣、民主氛圍濃厚，堅持民主集中制；落實黨風廉政建設責任制，班子成員廉潔奉公，在群眾中有較高的威信；有開拓創(chuàng)新的勇氣信心和民主求實的科學精神，決策正確，解決自身問題的能力和領導單位科學發(fā)展能力強。在基層組織分類定級中堅持突出重點，實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準的原則；堅持簡便易行，合理確定工作步驟、程序和要求的原則，按照《國有企業(yè)和國有金融機構黨組織分類定級參考標準》“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”七項分類定級指標，以百分制評分的方式進行考評打分，采取各基層黨支部自評、公司黨委綜合評價、群眾評議相結合的方法進行分類定級。支部書記要切實負起第一責任人的責任，要一級抓一級，層層抓落實，做到權責明確，獎懲嚴明。要不斷擴大黨內(nèi)民主，疏通和拓寬民主渠道，逐步擴大黨務公開的范圍，使廣大黨員干部享有更廣泛的民主，同時也要反對極端民主化，規(guī)范支部議事規(guī)則，保證決策的科學性。抓好入黨積極分子的思想學習活動，豐富入黨積極分子和青年團員的學習內(nèi)容和形式，吸收更多的優(yōu)秀青年加入到黨組織，不斷壯大黨員隊