【正文】 二是提振了人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的信心。實(shí)行這項(xiàng)制度，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患于未然。這個(gè)《辦法》通過明確報(bào)告事項(xiàng)，完善審核程序，進(jìn)一步將關(guān)口前移，把好選人用人關(guān)。這四項(xiàng)制度配套銜接，相得益彰、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的選拔任用監(jiān)督體系?？傊刹窟x拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度互為補(bǔ)充，各有側(cè)重，配套銜接，初步構(gòu)成一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。推行責(zé)任追究制度，重點(diǎn)突是不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制；推行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo)，前移監(jiān)督關(guān)口；推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，重點(diǎn)是全面覆蓋；推行離任檢查制度，要重點(diǎn)是離任必須檢查，檢查必須動(dòng)真格不搞例外。三、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在貫徹落實(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會(huì)交流、典型案例剖析、知識(shí)問答測試等方式的學(xué)習(xí)，使四項(xiàng)監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。二、把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的特點(diǎn)監(jiān)督體系上四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個(gè)選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施。現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。近幾年，通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，為進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。要讓干部真正明白，監(jiān)督制度就是一條“高壓線”，誰碰誰倒霉，誰觸犯誰就必須付出代價(jià)。要綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)督查等多種方式開展四項(xiàng)監(jiān)督制度實(shí)施情況檢查，對(duì)執(zhí)行有力、成效明顯者，要給予肯定和激勵(lì)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改，切實(shí)糾正。維護(hù)制度權(quán)威性，提高制度執(zhí)行力，必須著力做好兩個(gè)方面的重點(diǎn)工作。在用人失察失誤的責(zé)任追究上，要突出抓好干部選拔任用全程記實(shí)等工作，認(rèn)真解決“出了問題責(zé)任難界定”的問題。四、強(qiáng)化規(guī)范完善，不斷改進(jìn)執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的方式方法。注重運(yùn)用制度和機(jī)制遏制各式各樣的“潛規(guī)則”、抵制方方面面的“說情風(fēng)”、破除形形色色的“關(guān)系網(wǎng)”，掃除干擾和影響四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行的各種路障，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度的有力實(shí)施。各級(jí)黨組織要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、會(huì)議、培訓(xùn)等載體，采取多種有效措施，及時(shí)組織黨員干部尤其是各級(jí)各部門“一把手”，紀(jì)檢、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組工干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)包括四項(xiàng)監(jiān)督制度在內(nèi)的各項(xiàng)選人用人制度，熟練掌握干部選拔任用原則、程序及各項(xiàng)規(guī)定、要求，努力使他們成為干部工作中的“政策通”、“活字典”和“行家里手”，不斷提高執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的能力和水平。二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的能力水平。要將制度執(zhí)行作為廉政文化和制度文化的核心內(nèi)容，通過加強(qiáng)相關(guān)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和思想教育，使其增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高制度文化認(rèn)同度，產(chǎn)生執(zhí)行監(jiān)督制度的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，提升執(zhí)行監(jiān)督制度的自覺性。第五篇：四項(xiàng)監(jiān)督制度中央出臺(tái)的四項(xiàng)監(jiān)督制度，為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了制度保障，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。責(zé)任追究制度規(guī)定：在干部選拔任用工作中，一是對(duì)有個(gè)人指定提拔調(diào)整人選、個(gè)人決定干部任免或改變集體決定、突擊提拔調(diào)整干部等10種情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；二是對(duì)有不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦測評(píng)和考察情況、對(duì)線索清楚內(nèi)容具體的違規(guī)用人問題不進(jìn)行查核處理、對(duì)本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違規(guī)用人行為不提出反對(duì)意見等8種情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任；三是對(duì)有更改偽造推薦測評(píng)結(jié)果、隱瞞歪曲泄露考察情況、不認(rèn)真審核干部檔案造成嚴(yán)重后果等8種情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任；四是對(duì)有在談話推薦和考察中故意提供虛假情況、要求提拔本人近親屬或者指令提拔身邊工作人員、拉票賄選等8種情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。對(duì)于在新任用的干部民主評(píng)議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。市縣黨委集中換屆時(shí)，對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：第三條 對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。三、地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報(bào)上一級(jí)組織（人事）部門，隨函附報(bào)擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。本條第（四）項(xiàng)需要報(bào)經(jīng)更上一級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。其中，對(duì)本級(jí)黨委（黨組）管理的下一級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級(jí)組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào)。第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任：（一）更改、偽造民主推薦、民主測評(píng)結(jié)果的；（二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；（三）對(duì)反映考察對(duì)象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；（五）接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第三條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。考察組或者檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。第七條 對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評(píng)議，參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測評(píng)人員范圍一致。第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第九條 開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。第七條 “一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：（一）選拔任用干部的總體情況；（二）貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；（三）創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；（四）整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；（五）存在的主要問題和改進(jìn)的措施；（六）其他需要報(bào)告的情況。第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門的意見：（一）破格提拔干部的；（二）除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門根據(jù)實(shí)際確定）；（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；（四）領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；（五）領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；（六）超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。第十八條 縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。第十五條 受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。第十三條 組織人事部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：（一）在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；