【正文】 執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組于6月10日至6月30日對(duì)去年11月份以來的全院所辦案件進(jìn)行全面檢查；四是根據(jù)我院“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案和在座談會(huì)、部門自查、執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中查擺出來的問題，院黨組召開了專門的會(huì)議，分析了產(chǎn)生問題的原因，制定了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)整改措施和整改統(tǒng)計(jì)表以及時(shí)間推進(jìn)表。要求本院各業(yè)務(wù)部門和全體干警務(wù)必端正思想，提高認(rèn)識(shí)，明確專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性，自覺克服因多年搞教育活動(dòng)所產(chǎn)生的厭倦情緒，以飽滿的精神積極投入到這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中來，提高廣大干警的參與意識(shí)。二、狠抓宣傳學(xué)習(xí)到位，提高干警參與意識(shí)5月26日下午省檢察院的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議結(jié)束后，隨即召開院黨組會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議的指示精神，并研究部署了如何開展好這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的方案。專項(xiàng)整改活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作要嚴(yán)守有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律，嚴(yán)防炒作個(gè)案。在專項(xiàng)整改活動(dòng)后期，要充分利用專項(xiàng)整改成果，以三年為時(shí)限，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為作出全面規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代科技手段，從崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督制約、執(zhí)法保障等方面不斷完善規(guī)范，促進(jìn)執(zhí)法工作由粗放、低效向嚴(yán)密、高效轉(zhuǎn)變，全面提高我省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。具體來說，查找和整改問題要與先進(jìn)性教育、集中處理信訪問題相結(jié)合；培訓(xùn)考核要與“大練兵”活動(dòng)相結(jié)合；建章建制、健全制度要與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。分局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握各階段專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)展情況，尤其是排查出的問題和整改效果，做到底數(shù)清，情況明，并及時(shí)向市局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容和鞏固成果的重大措施。要通過檢查驗(yàn)收專項(xiàng)整改活動(dòng)的成效，結(jié)合“集中處理群眾信訪問題”工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作、清理治安員工作、“兩個(gè)違規(guī)”專項(xiàng)治理工作、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和日常執(zhí)法監(jiān)督工作，深入考察領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀，把那些缺乏群眾觀念、法治觀念淡雹隊(duì)伍管理松懈、表率作用差的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整好。檢查驗(yàn)收將采取明察暗訪、重點(diǎn)抽查、交叉檢查等多種形式，一項(xiàng)一項(xiàng)地督促專項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。對(duì)在開門接訪中被投訴，經(jīng)查證屬實(shí)存在執(zhí)法問題的民警，近兩年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中被確定為不達(dá)標(biāo)的民警，近兩年日常執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法問題的民警，以及近兩年出現(xiàn)違法違紀(jì)尚未處理或者已經(jīng)處理的民警，要重點(diǎn)培訓(xùn)、考核，凡考試考核不合格的，以及近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法涉訴信訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的民警，要離崗培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，再進(jìn)行培訓(xùn)；凡三次培訓(xùn)考核均不及格的，通過法定程序，取消執(zhí)法資格。（四）培訓(xùn)考核階段（9月1日至10月20日）。在加強(qiáng)制度建設(shè)過程中，各單位要針對(duì)查擺出的問題，結(jié)合警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，在防止執(zhí)法工作隨意性上下功夫，在增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度上下功夫，在健全完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制上下功夫，特別是要參照省廳與省委組織部、省人事廳聯(lián)合下發(fā)的《廣東省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，建立和健全對(duì)科、所、隊(duì)和執(zhí)法民警的執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作獎(jiǎng)懲，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。（三）健全制度階段（7月16日至8月31日）。治安、刑偵等部門要針對(duì)執(zhí)法辦案中存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題，重點(diǎn)規(guī)范案件的受案、立案、偵查、處罰和強(qiáng)制措施的使用，以及保證金、扣押物品和贓款、贓物的管理等容易出現(xiàn)問題的各個(gè)環(huán)節(jié)，徹底解決利用執(zhí)法辦案謀取私利等問題。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動(dòng)聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。各執(zhí)法部門和派出所要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定具體的工作方案，全面動(dòng)員部署，確保組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。三、工作重點(diǎn)這次專項(xiàng)整改活動(dòng)要覆蓋公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法工作，各單位各部門要緊密結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問題和不足，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)整改辦增設(shè)規(guī)范行政執(zhí)法工作小組、規(guī)范刑事執(zhí)法工作小組，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作小組，分別由XX大隊(duì)大隊(duì)長XXX、XX大隊(duì)大隊(duì)長XXX、XX科科長XXX負(fù)責(zé)。分局主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照?qǐng)?zhí)法為民和構(gòu)建和諧香洲以及第二十次全國公安工作會(huì)議精神的要求，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改群眾不滿意的突出問題，加強(qiáng)公安執(zhí)法制度建設(shè)，強(qiáng)化公安執(zhí)法監(jiān)督。一是針對(duì)查擺出的問題，對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，修訂完善，新制定了《檢察人員職業(yè)行為考評(píng)機(jī)制（試行）》、《執(zhí)法質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請(qǐng)假制度》和《檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督機(jī)制》等制度。一是根據(jù)高檢院確定這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監(jiān)督、民行和控申部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，還針對(duì)四個(gè)方面的問題對(duì)去年11月以來所辦案件認(rèn)真開展自查，做到務(wù)必找準(zhǔn)問題；二是于6月10日召開了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)單位的各界人士座談會(huì)，征求對(duì)我院是否規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法公正的意見和建議，發(fā)放征求意見函50余份，征求到意見和建議5個(gè)；三是6月初我院成立了案件執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書記、副檢察長胡賢生負(fù)責(zé)抓，明確龍?jiān)巽y同志為執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)專干，兩位同志還參加了州院組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。指出了開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施，是司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容，全體檢察干警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義，并緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，從人民檢察院的性質(zhì)、地位和職責(zé)出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的特殊重要意義：一、開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，是實(shí)踐新時(shí)期檢察工作主題，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求；二、開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，是樹立和落實(shí)正確執(zhí)法觀的客觀需要；三開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，是提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步樹立法律監(jiān)督權(quán)威的重要途徑。我們的做法是：一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)分工到位，做到責(zé)任分解明確為了使本次專項(xiàng)整改活動(dòng)不走過場，取得明顯實(shí)效，我院成立了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由向明學(xué)檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長何美