【正文】 我中心要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，有步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)。拓展監(jiān)督形式，采取案卷評(píng) 查、聽(tīng)取工作匯報(bào)、法律素質(zhì)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專案調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等形式，加大監(jiān)督力度。三、規(guī)范行政行為，正確貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章（一）進(jìn)二步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。（二）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步完善依法行政考核體系，量化對(duì)各科室的考核。及時(shí)組織對(duì)新近出臺(tái)重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)法制工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法行政工作，把依法行政作為基本準(zhǔn)則，貫穿于行政管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)執(zhí)行本局于20XX年3月1日試行的《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過(guò)罰相當(dāng)、教育與處分相結(jié)合的原則，嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。一是貫徹《條例》，完善信息公開(kāi)。四是高度重視信訪和舉報(bào)工作。與慈溪電視臺(tái)、慈溪日?qǐng)?bào)等多家媒體繼續(xù)合作，辦好“食品藥品知識(shí)專欄”和節(jié)目。組織食品藥品法律法規(guī)與安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，定期向食品藥品安全協(xié)管員、信息員和廣大群眾發(fā)送食品藥品安全法律法規(guī)、科普知識(shí)、消費(fèi)提示等內(nèi)容的短信，讓群眾了解食品藥品安全狀況，營(yíng)造關(guān)注食品藥品安全工作的文化氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員要明確行政強(qiáng)制法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，確?！缎姓?qiáng)制法》的貫徹施行，促進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的決策，通過(guò)向社會(huì)公布、舉行座談會(huì)等形式，公開(kāi)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保障群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)行政決策透明度。建立和完善“三品一械”（藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品）及餐飲服務(wù)食品安全的市場(chǎng)監(jiān)管制度，根據(jù)職能調(diào)整情況，整合餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品以及藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督資源，依法開(kāi)展有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。推行行政執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)信息交流和資源共享。健全黨組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，樹(shù)立依法行政的觀念，定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。我局全年依法行政工作任務(wù)完成情況，由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織好“12努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng)，要認(rèn)真做好解釋、告知工作，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為，充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)；將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新復(fù)議審理方式，依法探索辦案新機(jī)制、新方法，綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案，積極穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議，努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用，抓住典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正，而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題，要舉一反三、分析剖析，及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，督促其完善措施、改進(jìn)工作，努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度，積極破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題，確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位；建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確行政執(zhí)法職能，制定執(zhí)法責(zé)任制分解細(xì)則，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗位、責(zé)任到人；緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作，對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，法制部門(mén)要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改；進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序，加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題，確?？h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。對(duì)于不需要行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場(chǎng)告知。一是對(duì)外公布交通行政執(zhí)法投訴熱線，做到投訴一件、查處一件；二是聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展每年不少于四次的非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)打擊行動(dòng)；三是加大力度規(guī)范客運(yùn)中心站和成灌快鐵站的客運(yùn)秩序，合理調(diào)配執(zhí)法力量，安排執(zhí)法人員采取定點(diǎn)與巡查相結(jié)合、集中整治與日常嚴(yán)管相結(jié)合的方式，做到全天候24小時(shí)打擊非法營(yíng)運(yùn)客車(chē)不手軟。二是與建設(shè)部門(mén)密切配合，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)建設(shè)布局和管理（注：市區(qū)內(nèi)公交站點(diǎn)由市建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)），積極配合市公安局做好城區(qū)內(nèi)（含環(huán)路）的道路交通安全設(shè)施管理（注：環(huán)路內(nèi)道路交安設(shè)施由市公安局作為主管部門(mén)進(jìn)行管理）。道路設(shè)施管養(yǎng)方面。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能，公布投訴熱線（電話87266361），進(jìn)一步完善乘客對(duì)出租車(chē)服務(wù)的投訴受理和違章查處機(jī)制，落實(shí)24小時(shí)受理辦結(jié)機(jī)制，及時(shí)受理乘客咨詢、投訴和舉報(bào)。五是加大公交企業(yè)的整合力度，合理配置資源，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量考核，對(duì)公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和線路服務(wù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行考核，并與財(cái)政補(bǔ)貼（補(bǔ)償）掛鉤。二是加大行業(yè)管理力度，營(yíng)造安全優(yōu)美有序的乘車(chē)環(huán)境。盡管我局在加強(qiáng)出租、公交客運(yùn)行業(yè)管理，加大文明執(zhí)法力度，優(yōu)化布局出租、公交客運(yùn)線路，完善城鄉(xiāng)道路設(shè)施，提升城市交通服務(wù)水平等方面動(dòng)了很多腦筋，想了很多辦法，采取了很多措施，也取得了一定成效，但測(cè)評(píng)結(jié)果充分說(shuō)明，我們的努力與地震后人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)交通服務(wù)的需求相比，仍存在一定的差距，城市區(qū)域公交、出租、客運(yùn)站點(diǎn)管理和服務(wù)水平還有一定的提升空間。我局把厲行節(jié)約列為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，與績(jī)效考評(píng)掛鉤，與“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)。鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)監(jiān)督和提出合理化建議，使厲行節(jié)約內(nèi)化為每個(gè)干部職工的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，人人從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的每一件小事做起。注重細(xì)節(jié)，厲行節(jié)約。按照依法行政工作計(jì)劃安排，做好部門(mén)各項(xiàng)依法行政工作，形成的資料及時(shí)完整歸檔，按時(shí)向市政府匯報(bào)本部門(mén)依法行政工作情況。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。）事程序等政務(wù)信息的公開(kāi)工作力度。本局全體干部職工要認(rèn)真開(kāi)展本地本部門(mén)依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門(mén)的專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力，不斷提高依法行政工作水平。（三）切實(shí)加強(qiáng)依法行政宣傳。八、落實(shí)依法行政工作責(zé)任，加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)（一）落實(shí)依法行政報(bào)告制度。（三）扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。創(chuàng)新基層自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)加強(qiáng)法院行政審判機(jī)構(gòu)聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，繼續(xù)推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。改進(jìn)行政復(fù)議受理方式，完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度，進(jìn)一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查等各項(xiàng)制度，量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。（二）深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。嚴(yán)格落實(shí)《成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序。開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作。完善重大決策評(píng)估機(jī)制，通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政決策存在的問(wèn)題，調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民主性。三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道，提高政府信息公開(kāi)內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息公開(kāi)及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。（二）切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握合法與合理的關(guān)系，進(jìn)一步清理并精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。定期向社會(huì)公布行政執(zhí)法、行政復(fù)議與應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。一、完善工作機(jī)制，啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)（一）啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各科室、培訓(xùn)中心、執(zhí)法支隊(duì)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性，全局人員要增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在依法行政方面的參謀和助手作用。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開(kāi)展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)。（三）積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造良好依法行政環(huán)境。（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作1．充分利用局網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)積極組織全局人員利用業(yè)余時(shí)間在線學(xué)習(xí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)的范圍和深度，提高全局人員的能力與水平。一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)、省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和州委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和《甘肅省全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年計(jì)劃（20102014年）》為主線，持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州中心工作，以提升依法行政能力、完善行政決策機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，全面提高依法辦事水平。各市（地）、縣（區(qū)、市）政府（行署）及其各部門(mén)要在年底前向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)告本年度依法行政工作情況，縣級(jí)政府的年度依法行政工作總結(jié)要同時(shí)抄報(bào)省政府法制辦。3各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）工作的督促指導(dǎo)，大力培育依法行政先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入本級(jí)政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)2各級(jí)人民政府和政府部門(mén)要建立健全由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作。2各級(jí)行政機(jī)關(guān)要完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。省政府法制辦要進(jìn)一