【正文】 第七十條 本條例自2012年9月1日起施行。第八章 附則第六十九條 本條例所稱建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個人。第六十六條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第六十二條 違反本條例第二十條第（四）項、第二十二條規(guī)定，未將建筑垃圾運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地或者建筑垃圾運輸人向非指定場地傾倒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，按每車次處以一萬元罰款。建筑垃圾運輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運輸車輛的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)交通管理部門對建筑垃圾運輸企業(yè)處以一萬元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得。第五十六條 違反本條例第十條規(guī)定，排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停工整頓。第七章 法律責任第五十三條 違反本條例第七條規(guī)定，建筑垃圾排放人未對建筑垃圾進行分類的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。舉報經(jīng)查證屬實的，由案件查處部門對舉報人給予獎勵，獎勵資金由同級財政列支。第四十九條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為，采取有效措施，對無證排放、無證運輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴重違法行為進行查處。有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定提供并及時更新相關(guān)信息：（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門提供建筑垃圾處置許可事項、處置動態(tài)、建設(shè)工程回填和建筑垃圾綜合利用需求、監(jiān)督管理等信息；（二）公安機關(guān)交通管理部門提供建筑垃圾運輸企業(yè)、車輛及駕駛?cè)藗浒?，交通違法行為查處情況，交通事故、運行軌跡等相關(guān)信息；（三）城管執(zhí)法部門提供未按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可、超高裝載、沿途拋撒、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為及查處情況的信息；（四）交通行政管理部門提供運輸單位的道路運輸經(jīng)營資質(zhì)、運輸車輛營運資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格及違法行為查處情況等信息；（五）規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場選址的信息；（六）國土資源行政管理部門提供建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地查處等信息；（七）建設(shè)行政管理部門提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開挖、回填等信息；（八）需要共享的其他信息。第四十四條 市人民政府應(yīng)當建立、整合和完善建筑垃圾運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機關(guān)交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動，加強對建筑垃圾排放、運輸、消納等處置活動的監(jiān)督管理。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。第三十九條 市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當自受理排放、運輸、消納申請之日起七個工作日內(nèi)，作出是否批準的決定，對符合條件的申請人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》；對不符合條件的，不予辦理并向申請人書面告知理由。建筑垃圾綜合利用企業(yè)，不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進行生產(chǎn)；不得以其他原料代替建筑垃圾，生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第三十五條 鼓勵道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。第五章 建筑垃圾綜合利用 第三十二條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將建筑垃圾綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面給予扶持。第三十條 下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場：（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；（二）河流、湖泊、水庫、渠道等保護區(qū)范圍；（三）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；（四）泄洪道及其周邊區(qū)域；（五）尚未開采的地下蘊礦區(qū)、溶巖洞區(qū)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。建筑垃圾消納場的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當符合環(huán)保要求，采取有效措施防止二次污染。第二十四條 建筑垃圾清運費用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運輸人統(tǒng)一結(jié)算，不得向運輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁５诙l 建筑垃圾運輸人應(yīng)當將建筑垃圾運至指定的消納場所。第十八條 從事建筑垃圾運輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當符合以下條件：（一）取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；（二）持有本市公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件；（三）最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；（四）無致人死亡或者重傷的交通責任事故；（五）無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近一年內(nèi)無超速等嚴重交通違法行為；（六）經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的道路運輸從業(yè)資格證件。第三章 建筑垃圾運輸 第十六條 建筑垃圾運輸人應(yīng)當建立健全建筑垃圾運輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?、車輛清運規(guī)范服務(wù)制度，加強車輛維修養(yǎng)護，保證運輸安全規(guī)范。第十四條 個人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當袋裝收集、定點投放。因施工場地限制，無法達到前款第（三）項條件的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，可以采取其他相應(yīng)措施。任何單位和個人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物混合處置。第四條 建筑垃圾處置實行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔處置責任的原則。第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。第七十條本條例自2012 年 9月 1日起施行。第六十九條本條例所稱建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個人。違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的，由城管執(zhí)法部門責令限期補辦，處以一千元以上五千元以下罰款。第四十九條城管執(zhí)法部門應(yīng)當建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為，采取有效措施，對無證排放、無證運輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴重違法行為進行查處。被許可人需要延期的，應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向原行政許可機關(guān)提出延期申請，準予延期時間不得超過三個月。第四十一條有下列情形之一的，建筑垃圾運輸人應(yīng)當向原許可機關(guān)提出變更申請：（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變更的；（二）《道路運輸經(jīng)營許可證》和所屬運輸車輛《車輛營運證》登記事項發(fā)生變更的；（三）新增、變更過戶、報廢、遺失建筑垃圾運輸車輛的。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個人，不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動。第三十一條消納場達到原設(shè)計容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動的，建筑垃圾消納人應(yīng)當在停止消納三十日前書面告知原許可機關(guān)，由原許可機關(guān)向社會公告。第二十三條運輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的，責任人應(yīng)當立即清除污染。第二十條建筑垃圾運輸人在運輸過程中應(yīng)當遵守下列規(guī)定:N1（一）承運經(jīng)批準排放的建筑垃圾；（二）實行分類運輸；（三）按照規(guī)定的時間、速度和路線行駛；（四）運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地；（五）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、拋撒；（六）運輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》副本等準運證件。建筑垃圾運輸人應(yīng)當向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》，并提交以下材料：（一）具有合法的《道路運輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照；（二）運輸車輛總核定載質(zhì)量達到五百噸以上的證明文件；（三）與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地、維修保養(yǎng)場所的證明文件；（四）運輸車輛的《機動車輛行駛證》和《車輛營運證》；（五）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、— 1 —指導，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個人住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器，并組織集中清運。第十一條建筑垃圾排放人應(yīng)當在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運輸車輛密閉、整潔出場。第八條建筑垃圾排放人應(yīng)當向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（排放）證》，并提交以下材料：（一）有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準建設(shè)的相關(guān)文件；（二）建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料；（三）建筑垃圾處置方案：包括建筑垃圾的分類，排放地點、數(shù)量，運輸路線，消納地點，回收利用等事項。第四條建筑垃圾處置實行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔處置責任的原則。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、綜合利用等處置活動。市、區(qū)主管部門應(yīng)加強消納場收費資金的管理，建立必要的規(guī)章制度。四、建筑垃圾處置費不含運輸費用。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。第二十七條 主管行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。造成遺撒經(jīng)處罰后，未采取措施，在運輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運輸資質(zhì)證。第二十一條 違反本辦法規(guī)定，委托無建筑垃圾運輸資質(zhì)的車輛運輸建筑垃圾的，責令改正，并處1000元以下罰款。第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放；物業(yè)管理單位或居委會負責清理，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。建筑垃圾消納場實行有償服務(wù)，收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。第十三條 建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質(zhì)。第八條 建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔。第五條 建筑垃圾管理，實行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理，適用本辦法。第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。造成遺撒的，責令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。第二十條 違反本辦法規(guī)定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數(shù)量，對排放者按每立方米100元處以罰款。第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設(shè)立建筑垃圾消納場的單位，應(yīng)履蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。設(shè)置的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案