【正文】 對所出現(xiàn)的制度空缺堅(jiān)決整改不留死角，對所出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人，各單位應(yīng)及時上報紀(jì)委監(jiān)察處。（2）從2001年到2006年，部分管理人員退休交接手續(xù)不健全，導(dǎo)致一些應(yīng)交接的相關(guān)資料查找不到?，F(xiàn)在第一階段的自查自糾工作已經(jīng)完成，自查自糾13個單位已對本單位的自查自糾情況寫了自查報告。第一階段7月26日至8月27日為開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作檢查和自查自 糾 階段，在這項(xiàng)工作中，我們確定了自查自糾的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員，包括工程建設(shè)、工程安裝、土地出讓、軍工資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、設(shè)備采購處理、物資材料采購、醫(yī)藥購銷、產(chǎn)品外協(xié)的生產(chǎn)購買等領(lǐng)域；利用職權(quán)插手商業(yè)活動謀取不正當(dāng)利益的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)營管理人員以及為獲取交易向上述人員和有關(guān)單位提供利益的人員。7月4日：以組為單位梳理問題，對自查和互查的問題進(jìn)行歸納整理，找準(zhǔn)問題原因，明確整改重點(diǎn)；7月7日：召開大會，各組安排專人發(fā)言，交流情況；7月11日：各組將查找出問題書面報治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；7月14日下午：召開班子會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員談個人查找問題情況，并安排有關(guān)人員參加會議；7月18日：召開第二階段工作總結(jié)大會，將查找問題匯總報治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各組要合理安排時間，結(jié)合本職工作的實(shí)際情況，進(jìn)行自查。在大家充分提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)入查找、對照、梳理問題的第二階段。近期將組織開好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)兩個專項(xiàng)治理工作會議。全州各縣市建設(shè)部門也相繼在建立聯(lián)系點(diǎn)制度。堅(jiān)持開門搞整改的重要原則。高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四要突出查辦大案要案，嚴(yán)肅查處建設(shè)行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)交易等經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。要對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進(jìn)行分類登記、研究分析；要充分利用公安、檢察、工商、審計和紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道；要建立群眾舉報投訴商業(yè)賄賂問題的渠道。要依據(jù)事實(shí)、情節(jié)和后果，以及認(rèn)識態(tài)度，予以區(qū)別對待。五查制度落實(shí)情況。三查交往行為情況。重點(diǎn)自查2001年以來監(jiān)管、經(jīng)營觀念和行為，主要查五個方面的情況：一查思想認(rèn)識情況。廣泛深入征求意見。目前全州建設(shè)系統(tǒng)正根據(jù)會議的安排部署，全面轉(zhuǎn)入第二階段的工作當(dāng)中。并組織力量深入開展調(diào)研，重視對治理工作實(shí)踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策，以理論創(chuàng)新推動實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。設(shè)置治理商業(yè)賄賂舉報電話和舉報材料箱為下一階段對照檢查，深入查找問題、深挖思想根源，明確整改方向打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。及時總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。要將經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來，從經(jīng)營觀念、市場行為、合同、財務(wù)審計、非生產(chǎn)性費(fèi)用支出、非正?，F(xiàn)金流等方面入手，看自查自糾是否落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)小組，以組為單位集中學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中紀(jì)委第六次全會，國務(wù)院第四次廉政工作會議，省、州紀(jì)委五次全會，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會就全建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，以及相關(guān)配套文件，并結(jié)合實(shí)際，采取宣講、專題討論等方式，推進(jìn)學(xué)習(xí)的深入，在組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位干部職工的學(xué)習(xí)教育。由局黨組書記、局長王洪斌同志任組長，局黨組成員副局長蘇建平同志、局黨組成員紀(jì)檢組長鐘嵐同志為副組長，局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。全州建設(shè)系統(tǒng)根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》及紅河州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，認(rèn)真組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)，按照治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的緊迫性和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。現(xiàn)將第一階段的工作總結(jié)和第二階段的工作打算報告如下：一、“動員部署”階段的工作總結(jié)“動員部署”階段是整個專項(xiàng)治理工作的重要階段，也是搞好專項(xiàng)治理的前提和基礎(chǔ)。對各企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾情況加以督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。會后，全州各級建設(shè)部門相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，及時分級作了動員部署。明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任，并就治理重點(diǎn)、方法步驟、具體措施和政策規(guī)定作出了具體的要求，并成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作都做了重要講話，黨中央、國務(wù)院對這項(xiàng)工作已做了全面部署。從5月初開始，全州建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作正式轉(zhuǎn)入“對照檢查，自查自糾”階段。另外，各相關(guān)部門和單位進(jìn)一步明確自查自糾的責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)的自查自糾工作。州建設(shè)局也確定2個行政主管部門和2個企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，一方面是通過對聯(lián)系點(diǎn)深入調(diào)查、了解和掌握不正當(dāng)交易行為在本行業(yè)的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等，了解和掌握監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，從政策和工作兩個層面認(rèn)真研究提出應(yīng)對的辦法措施；另一方面是通過對聯(lián)系點(diǎn)自查自糾工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義和走過場；同時，指導(dǎo)和幫助聯(lián)系點(diǎn)有針對性地開展工作，探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗(yàn)，推動各部門各單位專項(xiàng)治理工作的開展。根據(jù)確定的檢查內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，規(guī)定時間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保對照檢查、自查自糾階段工作的開展。（二）幾點(diǎn)要求鑒于“專項(xiàng)治理”工作時間緊、任務(wù)重、工作量比較大，全州各級建設(shè)系統(tǒng)將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，保證工作有條不紊地進(jìn)行，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。三要嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限等，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，正確把握政策和適用法律。一要組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。對查找出的職能部門以及企業(yè)事業(yè)單位存在的不正當(dāng)交易問題和行為，要堅(jiān)持有關(guān)辦案原則，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。即在經(jīng)營活動和公務(wù)活動中是否帶頭自覺遵守《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、行政許可法》和《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)定，是否嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則，是否堅(jiān)持依法經(jīng)營和依法行政，自覺抵制商業(yè)賄賂。即全面總結(jié)回顧與企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員交往的全過程中，是否有不正當(dāng)交易問題，以及針對調(diào)查摸底和自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易情況，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。各部門各相關(guān)單位在統(tǒng)一規(guī)定的時限內(nèi)，相對集中時間，對不正當(dāng)交易行為認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。時間安排70天左右。5月17日，全州建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作第一階段總結(jié)會議暨第二階段動員部署會議在蒙自召開，會上，各縣市建設(shè)局和州局屬各部門分別匯報了第一階段的工作情況和下一步的工作打算，州局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報了全系統(tǒng)的工作情況和存在的問題，州建設(shè)局蘇建平副局長代表州局領(lǐng)導(dǎo)小組對第一階段的工作作了總結(jié)，對第二階段的工作作動員部署，州局領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、紀(jì)檢組組長鐘嵐作了工作要求。對所屬單位、社團(tuán)和行業(yè)組織等單位的自查自糾工作，按照領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)工作分工，由領(lǐng)導(dǎo)分管部門按職能對口牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)。充分運(yùn)用報刊、建設(shè)信息網(wǎng)、宣傳櫥窗、簡報等形式，廣泛宣傳商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，積極營造開展專項(xiàng)治理工作的良好氛圍。定期報告和通報工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時報告。對各企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾情況加以督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。