【正文】 以上各項是我局上半年的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)所取得的成績。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。原創(chuàng)：（一）創(chuàng)新監(jiān)督制度，落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。（一）我局做到每位職工有醫(yī)保、社保，更好地完善社會保險體系。（五）推動電子政務(wù)建設(shè)上新臺階。（三）規(guī)范高效地運作政務(wù)服務(wù)，提高了我局對外的服務(wù)質(zhì)量和水平。（一）按照一站式服務(wù)的要求，我局理順了各科、市場之間的相互關(guān)系，優(yōu)化了工作的流程。（二）更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制，進(jìn)一步落實新聞發(fā)言人制度，及時、全面、真實、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布我局有關(guān)信息。（四）對于各市場，局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計拓展市場擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境，確保了國有市場的增值。每個月對我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí)，及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。（一）根據(jù)有關(guān)文件精神的要求，上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場，按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目，使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。以創(chuàng)新行政管理體制和運行機(jī)制為核心，進(jìn)一不實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”，提高窗口服務(wù)效率。在充分發(fā)揮各級監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大督查力度，優(yōu)化督查方式，把過程監(jiān)督與目標(biāo)管理緊密結(jié)合，不斷提高日常督查的科學(xué)性和客觀性，促進(jìn)層層落實。建立健全客觀、科學(xué)、系統(tǒng)、合理的考評機(jī)制。加強(qiáng)宣傳，督促全局人員重視規(guī)服工作；二是促進(jìn)規(guī)服工作均衡發(fā)展。加強(qiáng)載體建設(shè)。二、具體措施（一）夯實工作基礎(chǔ)強(qiáng)化服務(wù)理念。四、責(zé)任追究監(jiān)印人應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格印鑒管理和使用，若發(fā)生印鑒違規(guī)使用或丟失，將視情節(jié)給予監(jiān)印人行政處分；其他工作人員若違反本規(guī)定，擅自動用、套印印鑒，將視情節(jié)輕重，對當(dāng)事人給予行政處分。（六）蓋印時印油要均勻，位置要正確（壓年蓋月）端正，用力要適度，蓋出的印要端正美觀，字跡要清晰，防止歪、倒或模糊不清。（五）使用印鑒要在辦公室內(nèi)，原則上不得將印鑒攜出辦公室外使用。二、印鑒使用（一）區(qū)政府印鑒的使用范圍1．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的區(qū)政府文件、函、電；2．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意的以區(qū)政府名義出具的介紹信、證明、協(xié)議等；3．經(jīng)區(qū)長或分管副區(qū)長同意以區(qū)政府名義發(fā)給指定單位或個人的獎狀、證書、公告、通告等；4．報送上級表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的推薦材料、審查表等。監(jiān)印人的主要職責(zé)是：1．妥善保管印鑒，保證印鑒的絕對安全；2．嚴(yán)格按規(guī)定正確使用印鑒，凡不符合用印規(guī)定的，拒絕監(jiān)?。?．認(rèn)真履行用印登記手續(xù)，完好保存《用印登記薄》和所出具的介紹信存根；4．對用印的涉密文件、信函、資料內(nèi)容，嚴(yán)格保密，不得泄漏。二是要落實責(zé)任追究。三、嚴(yán)格責(zé)任追究規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效如何，企業(yè)滿不滿意，群眾滿不滿意是我們工作的最終點落腳點。四是要提升行政效能。其次要優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時限，進(jìn)一步做好并聯(lián)審批工作，提高即辦率。載體建設(shè)要以完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點。我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但薄弱環(huán)節(jié)還比較突出：一是硬件設(shè)施建設(shè)不夠到位。區(qū)效能辦先后對創(chuàng)建全國文明城市、抗震救災(zāi)等重點工作進(jìn)行行政效能專項督察，有力地促進(jìn)了我區(qū)各項重點工作的落實。我區(qū)于xxxx年x月成立了投資服務(wù)局，投服局自成立以來，通過赴國內(nèi)外重點地區(qū)招商、項目推介等形式，合同外資xxxx億美元，市外資金xxxx億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)xxxx個，世界xxxx強(qiáng)xx個，重大產(chǎn)業(yè)化項目xx個。不斷精簡行政審批事項，取消不合理的收費項目和不必要的前置性審批。“xx區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)”于xxxx年xx月開通，實現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。二、行政效能進(jìn)一步提高通過集中審批（服務(wù)）、簡化辦事流程、改善服務(wù)方式等形式，大大縮短了審批時間，辦事效率明顯提高。統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺得到進(jìn)一步完善，提高了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）、街道社會事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)工作服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化水平。在下一步的工作中，市林業(yè)局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作相關(guān)文件精神，切實加強(qiáng)對本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面實施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項制度性設(shè)定，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化管理，有針對性地解決自查工作中存在的問題，及時研究制定本局的整改措施，確保市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項工作任務(wù)的全面完成，促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)我市林業(yè)的快速發(fā)展。目前我們面臨的主要問題是觀念的不適應(yīng)和人員整體素質(zhì)的不適應(yīng)，尤其是工作人員技能的差距非常明顯，機(jī)關(guān)工作人員行政、事業(yè)編制人員混崗使用比較普遍，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施政事分離后，具有專業(yè)技能和行政管理技能的人員緊缺。結(jié)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全我市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)全市林政管理和行政執(zhí)法活動的規(guī)范化，全面提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。局辦公室負(fù)責(zé)對全市林業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)完成情況的全過程監(jiān)督，定期進(jìn)行各項目標(biāo)考核，并通過《簡報》、發(fā)出“整改通知”、“單項目標(biāo)督查通知”、年度目標(biāo)考核評比等形式進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)目標(biāo)管理工作，促進(jìn)全市林業(yè)管理的規(guī)范化運行。通過動態(tài)管理，使目標(biāo)管理和目標(biāo)考核工作整體向前推進(jìn)。每季度結(jié)束后5日內(nèi)，辦公室形成分析報告，提交目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組；半年檢查與抽查相結(jié)合。由以前的被動搞工作、被管理，變成了主動找工作，主動要目標(biāo)，主動抓目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)開展工作。2月10日，在全市林業(yè)工作會議上，市林業(yè)局與各區(qū)（市）縣林業(yè)局、本局機(jī)關(guān)各處（室）簽訂了工作、廉政、精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。通過集思廣益，反復(fù)研究論證，多次征求意見，制定了市林業(yè)局及各區(qū)（市）縣林業(yè)局年度目標(biāo)任務(wù)。為保證以上規(guī)定的實施，市林業(yè)局?jǐn)M組建“林業(yè)行政決策專家組”，涉及林業(yè)的重大決策將約請相關(guān)專家進(jìn)行咨詢、論證。在局機(jī)關(guān)實行了“首問責(zé)任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室負(fù)責(zé)接待來訪、查詢和協(xié)調(diào)督促每項服務(wù)內(nèi)容的按期落實、按期辦結(jié)和送達(dá)，為社會公眾提供各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保政府行政服務(wù)職能的實現(xiàn)。制定了本局機(jī)關(guān)政務(wù)公開的相關(guān)制度，確定局級領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況、本單位重大財務(wù)收支情況、干部職工關(guān)心的重要事項、年度公務(wù)員考核結(jié)果和績效獎金制的實施情況等內(nèi)容通過本局局域網(wǎng)進(jìn)行公示，接受全局干部職工的監(jiān)督。林業(yè)行政管理內(nèi)容公開。實現(xiàn)林業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)程、動植物保護(hù)名錄公開。目前，成都市林業(yè)局電子政務(wù)建設(shè)在市信息化辦公室的指導(dǎo)下，配合成都市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，開發(fā)建設(shè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)與市政府政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)，力爭今年內(nèi)實現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)局窗口當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)到100%。這樣，在沒有專業(yè)軟件支持和新增投入的情況下，市林業(yè)局利用原有的硬件設(shè)備和免費通用軟件，初步實現(xiàn)了辦公自動化建設(shè)的目標(biāo)。初步實現(xiàn)了本局文件、資料的網(wǎng)絡(luò)資源共享、利用，機(jī)關(guān)公文的網(wǎng)上傳輸、審批、印制。2004年5月開始，在本局開始試行崗位職責(zé)代理制度，實施人員外出必須進(jìn)行工作交接，填寫《成都市林業(yè)局職位職責(zé)代理表》，保證了工作的連續(xù)性。增設(shè)了一批防火設(shè)施和器材，加大了防火安全的督查督辦工作，消除了不安全隱患，確保了今年的防火安全。根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實際需求和優(yōu)化配置的要求，對機(jī)關(guān)內(nèi)部人員進(jìn)行了必要調(diào)整、充實。市政府政務(wù)服務(wù)中心開始運行以來，市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，前后三次對林業(yè)行政審批事項進(jìn)行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結(jié)果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制