【正文】 持續(xù)強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳引導(dǎo)力度，提升環(huán)境管理水平。在省、市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的大力支持下，我區(qū)九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)整治工作已全部完成，主體工程全部進(jìn)入運(yùn)行調(diào)試階段。區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，組織成員單位，深入項(xiàng)目實(shí)施村督促檢查，分析查找并實(shí)地解決現(xiàn)實(shí)存在的困難和問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期或不定期對(duì)工程資金進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ?。在工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、政府采購等環(huán)節(jié)上，精確預(yù)算，透明公開。嚴(yán)格項(xiàng)目科學(xué)論證。該項(xiàng)目分別從污水處理工程（含生活污水）、農(nóng)村生活污水配套管網(wǎng)工程、垃圾收集、飲用水水源保護(hù)工程和村容村貌整治工程等五個(gè)方面進(jìn)行工程建設(shè)，不斷改善九龍江水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村人居生活環(huán)境。在省、市環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)XX鎮(zhèn)榮幸被列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)?！镜り枴繉ｉT成立農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；編制計(jì)劃，確定連片整治試點(diǎn)范圍，；建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施、鋪設(shè)生活污水管網(wǎng)、開展農(nóng)村分散式污水處理，重點(diǎn)解決涉及6個(gè)行政村142個(gè)自然村的生活污水處理問題；建立一整套農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制，定期開展檢查、督促和考核。【東?！窟x擇資金相對(duì)充足的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)行政村作為農(nóng)村連片整治示范區(qū)；示范區(qū)內(nèi)各行政村至少設(shè)置1名環(huán)保協(xié)管員，負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門對(duì)村內(nèi)排污單位進(jìn)行監(jiān)管；宣傳環(huán)保法律政策，提高村民的環(huán)保意識(shí)；協(xié)調(diào)做好村內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作；加強(qiáng)整治資金監(jiān)管，做到專款專用?！緟墙恳陨鷳B(tài)市建設(shè)為抓手，以農(nóng)村生活污水處理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全市農(nóng)村生活污水治理計(jì)劃總投資約5850萬元，完成58個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)；重點(diǎn)治理農(nóng)村生活垃圾污染，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)；開展集中供熱工程、農(nóng)村噴織廢水、小化工等行業(yè)治理和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理?！疚溥M(jìn)】梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂污水收集系統(tǒng)等工程實(shí)施計(jì)劃；細(xì)化量化具體任務(wù)，分解落實(shí)到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個(gè)人；確保通過整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達(dá)4萬余人?！疽伺d】行政區(qū)劃涉及到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個(gè)行政村；形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各界參與的機(jī)制；整合涉農(nóng)資金，形成投資合力，并探索建立“中央引導(dǎo)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、地方配套、企業(yè)贊助、社會(huì)資助、農(nóng)民自助”的連片整治資金多元籌措模式；因地制宜，采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)保對(duì)策和措施，逐步深化實(shí)施。三、各編制單位按照省廳《農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編制技術(shù)要點(diǎn)》和專家評(píng)審意見有關(guān)要求，修改補(bǔ)充相關(guān)材料，列出修改清單。對(duì)不能如期完成治理任務(wù)的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),要停止安排或追繳下達(dá)的補(bǔ)助資金,并取消下申報(bào)資格。市財(cái)政局、環(huán)保局對(duì)工程管理、工程進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)分析情況,研究解決存在的問題,宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保項(xiàng)目在既定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市、縣各級(jí)政府建立“月調(diào)度、季督查、年考核”工作制度。由市國土資源局牽頭,市環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)礦山企業(yè)周邊地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作。由市城管局牽頭,市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置工作。(二)統(tǒng)籌推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同村委會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金安排在村莊張榜公布。省環(huán)保廳對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目進(jìn)行抽查。如確需調(diào)整,須經(jīng)市級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門審核同意,報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳批準(zhǔn)。項(xiàng)目由縣(市、區(qū))政府組織申報(bào),市財(cái)政、環(huán)保部門審查,經(jīng)市政府同意,報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳初審,經(jīng)省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)財(cái)政部、環(huán)保部備案,并下達(dá)各地市組織實(shí)施。市財(cái)政局、環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目資金日常監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目通過驗(yàn)收15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算,報(bào)縣級(jí)環(huán)保部門審查同意后向縣級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付項(xiàng)目尾款。在市、縣(市、區(qū))資金到位后,由市級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門向省財(cái)政廳、環(huán)保廳提出申請(qǐng)并提供市、縣(市、區(qū))配套資金預(yù)算指標(biāo)文件、資金到賬憑證等資料,經(jīng)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審核確認(rèn)后按資金配套比例下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、有一定環(huán)境連片綜合整治工作基礎(chǔ)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。市直有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自職責(zé),在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū),按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則,將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。市、縣級(jí)配套資金由市、縣級(jí)財(cái)政解決,鼓勵(lì)縣級(jí)增加配套資金。五、資金管理(一)專項(xiàng)資金來源。第二期以具有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ),連片綜合整治示范項(xiàng)目在1—2年可以取得明顯成效的地區(qū)為重點(diǎn)。村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)參照《河南省村莊環(huán)境整治分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(豫建村鎮(zhèn)〔2008〕16號(hào))。戶外道路硬化參照《村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445—2008)》第8章“道路橋梁及交通安全設(shè)施”。農(nóng)村生活污水處理包括通過管網(wǎng)將污水收集到大型人工濕地、氧化塘、生物膜法處理系統(tǒng)、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠進(jìn)行處理的集中處理模式,和單戶或聯(lián)戶通過化糞池、小型濕地、發(fā)酵池、沼氣凈化池、MBR(膜生物反應(yīng)器)、凈化槽等對(duì)污水采取就地處理的分散處理模式。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設(shè),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理,提高廢棄物綜合利用率。居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無(微)動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。優(yōu)先治理中心鎮(zhèn)試點(diǎn)、新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn),逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域(社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村、村容村貌試點(diǎn)村、市級(jí)以上生態(tài)村、遷村并點(diǎn)區(qū)域、土地綜合整治區(qū)域、移民遷安村)、交通樞紐和工礦企業(yè)周邊、風(fēng)景名勝區(qū)等水、大氣污染防治重點(diǎn)流域、區(qū)域推進(jìn)。(3)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥80%。無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象。(4)農(nóng)村清潔能源普及率≥60%。通過2011—2013年連續(xù)3年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護(hù),農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理,面源污染得到明顯緩解,村容村貌煥然一新,人居環(huán)境全面改善。:(1)以改善人居環(huán)境質(zhì)量和解決與飲用水水源保護(hù)相關(guān)的連片村莊污染治理項(xiàng)目。,通過集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益的地區(qū)。二、示范區(qū)選取和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求(一)示范區(qū)選取的原則。在先期示范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治