【正文】 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后，道路交通狀況較差、電力通訊落后等都影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展，阻礙著農(nóng)民收入的提高。近年，各級財政雖然加大了對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，但長期的投入欠債造成農(nóng)村各項事業(yè)已越來越不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。執(zhí)筆：黃又平調(diào)研組成員；吳春順、周武強、張燕君二二年九月關于我市農(nóng)民增收難的調(diào)查報告農(nóng)工民主黨黃石市委員會近年來，人們在談論我國經(jīng)濟生活中的諸多矛盾時，最為集中的話題之一便是“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)’問題的焦點便是農(nóng)民增收難。要出臺配套的激勵政策，對從事農(nóng)業(yè)開發(fā)性生產(chǎn)的，特別是從事“四荒，開發(fā)的給予資金扶持。⒋加強農(nóng)村基礎設施建設，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。我市在發(fā)展思路上，要以市區(qū)為中心，進一步加快中心鎮(zhèn)、中心村和移民新村的規(guī)劃建設步伐，逐步形成市區(qū)——中心鎮(zhèn)——小集鎮(zhèn)中心村三級城鎮(zhèn)結構體系。⒊加快剩余勞動力的轉移，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小且過于分散，使得我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難根據(jù)市場需求作出有效反應，使我市農(nóng)業(yè)面臨所謂的“小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的矛盾”。畜牧業(yè)既要抓大型養(yǎng)殖場等的規(guī)模養(yǎng)殖，又要抓千家萬戶的養(yǎng)殖，擴大優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖規(guī)模。年代初，我國就提出了發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的思路，當前在我國農(nóng)產(chǎn)品供求關系的背景下必須在保護主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的基礎上，明確使農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，具體說就是我市要在調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)上下功夫。另一方面農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低，因農(nóng)業(yè)科技轉化不力，我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等資源沒有得到充分利用，新科技項目難以開花結果，導致農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，市場占有率低，缺乏市場競爭力，目前科技對我市農(nóng)業(yè)的貢獻率僅為％，影響了農(nóng)民的增收。《“十五”計劃綱要》對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整提出的要求是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，要面向市場，依靠科技，以農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)為主體，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進軍。另一方面造成封建迷信及不合理消費、投資在農(nóng)村盛行，大量資金被用于建筑住宅、修墓造墳、人情世故，使農(nóng)戶無錢從事生產(chǎn)投資，開拓新的生產(chǎn)項目。一、農(nóng)民增收難的原因調(diào)查當前，影響農(nóng)民增收難的原因很多，實現(xiàn)農(nóng)民增收的壓力相當大，從我市農(nóng)村的實際情況看，影響農(nóng)民增收的主要原因有：⒈農(nóng)村基礎設施落后，農(nóng)民素質(zhì)難以提高。20世紀80年代中期，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，對吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入起到了非常積極的作用。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低的影響，農(nóng)民種田巳很少能賺錢，有時甚至是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民不增收，不少農(nóng)民完全是出于對土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。同時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，農(nóng)民對種田缺少積極性。農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，農(nóng)業(yè)成本過高。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，只有近30％的農(nóng)戶調(diào)整了種植業(yè)結構，調(diào)整面積平均占總面積的5％以下。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收必須依靠科技進步，而科技進步的推廣應用，很大程度上取決于農(nóng)民素質(zhì)的高低，從大冶市的情況來看，農(nóng)村住戶的從業(yè)人員中小學以下文化程度占從業(yè)人數(shù)的53．31％，初中占40．33％，高中(中專)占6．24％，大專以上占0．12％，由于受教育的程度低，農(nóng)民的思想觀念依然陳舊，市場經(jīng)濟觀念淡薄傳統(tǒng)的計劃意識較濃，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接收能力低，這些都嚴重地影響著農(nóng)民的增收。農(nóng)村教育的落后，使農(nóng)民的科學文化素質(zhì)很難提高。當前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴峻困難，已經(jīng)成為制約整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。要本稿件版權屬于517878秘書網(wǎng)努力培養(yǎng)一批“知識型、技術型”農(nóng)民，加大科技興農(nóng)的力度。農(nóng)村基礎設施包括大型農(nóng)田水利建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路、教育醫(yī)療、電力通訊等，各級政府要繼續(xù)加大農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會進步、農(nóng)民素質(zhì)提高，最終為農(nóng)民增收提供自然環(huán)境、經(jīng)濟條件、科技文化保證。在配套政策上，要降低門檻，改革城鎮(zhèn)戶籍管理制度，引導富裕農(nóng)戶進城落戶務工經(jīng)商。加快農(nóng)村剩余勞動力的開發(fā)和轉移，擴大農(nóng)業(yè)外就業(yè)，是農(nóng)民實現(xiàn)增收最現(xiàn)實、最根本的途徑。如何提高農(nóng)戶的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以解決和應對加入世貿(mào)組織對我市農(nóng)業(yè)的影響，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的問題。水產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品，特別是要打響“保安湖牌螃蟹”等品牌，擴大優(yōu)質(zhì)螃蟹養(yǎng)殖面積，大力發(fā)展網(wǎng)箱精養(yǎng)，稻田養(yǎng)蟹，提高水面的使用效益。調(diào)整農(nóng)業(yè)布局就是要以資源為依托，堅持宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧，宜糧則糧、效益優(yōu)化的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。二、農(nóng)民增收的基本途徑探討隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)面臨的形勢更加嚴峻。從大冶市情況來看，目前全市農(nóng)村可從業(yè)人員在45萬人左右，而全市農(nóng)村目前實際從業(yè)人員為33萬人左右，其中外出務工人員為6．7萬人左右，從事林、牧、漁業(yè)及農(nóng)業(yè)服務業(yè)人員在2．5萬人左右，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)人員13．8萬人左右，全市155萬畝農(nóng)作物所需勞動力為9．76萬人左右，大冶市目前尚有12萬農(nóng)村勞動力以“饑餓”狀況滯留在種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)村勞動力剩余率達26．07％，地方政府目前還沒有很多渠道來轉移勞動力，除了農(nóng)民外出流動打工收入在增長外，農(nóng)民還沒有其它辦法來增加收入。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只相當于社會平均水平的1／3，這就是農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關鍵所在，而有限耕地上的農(nóng)業(yè)勞動總量居高不下，又是造成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民收入難以增加的根本原因。這種經(jīng)營分散、規(guī)模過小的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，成本過高，技術含量低，在市場上必然缺少競爭力，受全國農(nóng)產(chǎn)品供給總體過剩一遇災年，農(nóng)業(yè)就會嚴重減產(chǎn)，農(nóng)民收入就會大幅下降。農(nóng)業(yè)結構不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成，農(nóng)業(yè)比較效益較低，直接影響了農(nóng)民的增收。近年來，我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整雖然有了新的起色，但是仍然存在步子不大，力度不夠的問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的落后，道路交通狀況較差、電力通訊落后等都影響了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展，阻礙著農(nóng)民收入的提高。近年，各級財政雖然加大了對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，但長期的投入欠債造成農(nóng)村各項事業(yè)已越來越不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。第三篇：關于農(nóng)民增收難的調(diào)查報告關于農(nóng)民增收難的調(diào)查報告近年來，人們在談論我國經(jīng)濟生活中的諸多矛盾時，最為集中的話題之一便是“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)’問題的焦點便是農(nóng)民增收難。在勞務輸出方面，組織縣有關單位和培訓機構有計劃、有組織地開展農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強農(nóng)民工的競爭能力；積極主動為農(nóng)民提供勞務信息；做好外出務工人員的跟蹤服務工作，為外出農(nóng)民工提供權益保障等方面的服務。要嚴格控制農(nóng)用物資價格上漲，避免因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲導致成本增加，從而抵銷農(nóng)民收入現(xiàn)象的發(fā)生，同時對于亂收費現(xiàn)象給予嚴厲處罰以杜絕損害農(nóng)民的行為。這些都制約著農(nóng)民工的收入水平的提高?？梢娫摯遛r(nóng)民的文化程度普遍比較低，而較低的文化程度造成了農(nóng)民一方面難以有效接受一些適用的新技術、新方法，缺乏市場競爭意識和應用新品種、新技術開拓市場的膽識和魄力；另一方面直接影響著外出務工人員在企業(yè)的工作質(zhì)量和收入水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和農(nóng)村消費品價格在上漲，這直接增加了農(nóng)民務農(nóng)的成本，減小了利潤空間。在調(diào)查中，我了解到對于那些以耕地為主的農(nóng)戶來說，出售農(nóng)作物的收入的高低直接決定著他們?nèi)甑氖杖胨?，所以農(nóng)作物的價格問題顯得格外突出。這對農(nóng)民增收起到很大促進作用。在與村民的交談中我了解到外出務工人員的年凈收入水平一般都在萬元以上，部分能夠達到兩三萬的水平，而外出務工的人員多為二三十歲的青壯年，現(xiàn)在一些中年村民也在考慮外出務工，可見外出務工在村民的心目中已經(jīng)占據(jù)了很高的地位。從與農(nóng)民的交談中，我得知村中以耕作收入為主農(nóng)戶約占一半，可以看出糧食作物的收入是很少的，而種植經(jīng)濟作物雖然能夠得到不錯的收入，但是種植經(jīng)濟作物需要投入很大的精力和成本，而價格每年會有很大的變動，好的時候每畝收入可以過萬，遇到年景差了，想收回成本都難。因此每年的中央第一號文件都是將重點集中于三農(nóng)問題的解決上。究竟是什么原因?qū)е罗r(nóng)民增收難，有什么好的方法來改善，我組希望通過本次研究能得到一個較為滿意的答案。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小且過于分散，使得我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難根據(jù)市場需求作出有效反應，使我市農(nóng)業(yè)面臨所謂的“小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的矛盾”。畜牧業(yè)既要抓大型