【正文】 加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨在基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變，需要廣大基層黨組織和基層黨員干部，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷探索工作的新途徑、新方法，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，更加緊密地依靠群眾，更加廣泛地團(tuán)結(jié)群眾，更加勤勉地造福群眾，為跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是用考核優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向提高長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的職級待遇。二是用激勵(lì)提升服務(wù)質(zhì)量。只有建立科學(xué)合理長效的服務(wù)機(jī)制才能確保基層黨組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了基層黨組織的“腰桿子”才能硬得起來在群眾中才會(huì)有威望。2013年4月尉犁縣財(cái)政為每個(gè)村撥付10萬元為民辦實(shí)事專項(xiàng)資金把服務(wù)資源交給村黨組織。我們要依托基層黨組織活動(dòng)陣地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村民公共服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心等完善服務(wù)設(shè)施增強(qiáng)服務(wù)功能堅(jiān)持向群眾開放。我們必須加大對基層組織在人財(cái)物方面的保障力度切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)能力。要善于依靠社會(huì)服務(wù)載體延伸服務(wù)觸角以黨組織為“點(diǎn)”帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)這個(gè)“面”逐步形成以基層黨組織為核心各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的立體化為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。宗教極端對社會(huì)對群眾的影響和滲透，往往是從日常生活中的小事開始，比如不讓抽煙喝酒、婦女戴面紗、男子留胡須等。我們基層干部只要深入到群眾中去，通過面對面、心貼心的交流，真正實(shí)現(xiàn)到人管用有效、入耳入腦入心，就能最大限度地團(tuán)結(jié)爭取群眾。洛浦縣山普魯鄉(xiāng)在管理重點(diǎn)人員和特殊群體時(shí)實(shí)行了“四定四幫四管”工作法，定是基礎(chǔ)即定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)任：管是手段，即管思想、管行為、管住所、管交往：幫是關(guān)鍵，即幫生活、幫致富、幫就業(yè)、幫減壓。從全區(qū)基層尤其是南疆基層實(shí)際情況來看營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境需要重點(diǎn)做好四方面工作：一是摸清轄區(qū)情況深挖隱患根源。對于涉及群眾切身利益需要辦理的符合實(shí)際、有政策支持的重大事項(xiàng)形成預(yù)案由村黨支部組織召開黨員大會(huì)投建議票再組織召開村民大會(huì)投表決票激發(fā)了群眾參與村級事務(wù)管理的積極性使黨群干群關(guān)系更加融洽。對代辦員每辦結(jié)一項(xiàng)給予5元補(bǔ)助每無故拒絕代辦一項(xiàng)罰10元。采取組織發(fā)動(dòng)、集體推薦和個(gè)人認(rèn)領(lǐng)等方式結(jié)合居民黨員專長在各社區(qū)以黨員真實(shí)姓名和服務(wù)項(xiàng)目命名設(shè)立“李叔”為民解憂、“金榮”計(jì)生咨詢、“索斯亞勒汗”法律援助等“黨員實(shí)名工作室”努力給社區(qū)居民提供全面貼心的服務(wù)?；鶎痈刹恳欢ㄒ獙W(xué)好用好雙語要在與群眾的直接交流中、朝夕相處中學(xué)習(xí)雙語、掌握雙語邊工作邊學(xué)習(xí)熟練運(yùn)用使雙語真正成為我們服務(wù)群眾的有力幫手。建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍還要提升基層干部的能力。由此可以看出選好一個(gè)帶頭人、建強(qiáng)一支服務(wù)隊(duì)伍是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵直接關(guān)系著黨在群眾中的威信影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)要做好從非黨村干部、大學(xué)生村官、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和農(nóng)村婦女等積極分子中發(fā)展黨員工作。（二）服務(wù)隊(duì)伍要“強(qiáng)”。幾年前蓋買村由于村“兩委”班子軟、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢是典型的落后村。XX區(qū)黨委印發(fā)的《實(shí)施意見》中提出在農(nóng)村重點(diǎn)是要圍繞推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)牧民帶領(lǐng)群眾致富維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作通過建立逐戶走訪制度、包戶幫扶制度、定期反饋群眾訴求辦理制度為農(nóng)牧民群眾提供服務(wù)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。今年9月我們到發(fā)生暴力恐怖案件的一個(gè)鎮(zhèn)調(diào)研基層干部群眾反映村干部至少一半以上政治上不強(qiáng)對非法宗教活動(dòng)不敢抓不敢管對異常情況不報(bào)告致使鎮(zhèn)上無法準(zhǔn)確掌握情況維穩(wěn)工作存在許多漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）除黨政正職外其他干部很少參加培訓(xùn)知識更新慢與越來越繁重的基層工作不相適應(yīng)難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富。四是有的黨員干部素質(zhì)偏低服務(wù)能力較弱。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作方法簡單、作風(fēng)粗暴門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記政治上搖擺不定工作上被動(dòng)應(yīng)付導(dǎo)致上邊政策不清、下邊情況不明不能 “帶頭致富、帶領(lǐng)致富”黨員群眾很不滿意。由于村級組織缺經(jīng)費(fèi)、缺資源沒有能力為群眾辦事特別是無力解決困難群眾生產(chǎn)生活中的難題一些群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決村黨支部和村干部失去了群眾的信任和支持說話沒人聽、干事沒人跟沒有凝聚力和向心力。尤其是地處偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境惡劣的村自我發(fā)展能力差增收無門村級黨組織“無錢辦事”的問題還比較突出。%，35歲以下黨員只有9名。中央和XX區(qū)黨委的各項(xiàng)政策措施能不能在基層落實(shí)黨員群眾滿不滿意關(guān)鍵就是看我們的基層黨組織有沒有凝聚力能不能把黨員干部群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。要發(fā)展基層黨內(nèi)民主尊重黨員主體地位保障黨員民主權(quán)利積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化教育黨員旗臶鮮明地與民族分裂主義及其活動(dòng)作斗爭不信仰宗教、不參與宗教活動(dòng)從思想、工作、生產(chǎn)、生活上關(guān)心黨員特別是困難黨員健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制增強(qiáng)黨員光榮感責(zé)任感激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。三是服務(wù)群眾。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想引導(dǎo)各族干部群眾積極投身改革事業(yè)堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效大膽試大膽闖、堅(jiān)決破堅(jiān)決改, 把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。XX區(qū)建立各級干部直接聯(lián)系群眾機(jī)制以群眾滿意度來評價(jià)基層干部工作實(shí)績。XX區(qū)先后推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制、為民服務(wù)全程代辦制、社區(qū)“三化”建設(shè)構(gòu)建了符合新疆基層實(shí)際的服務(wù)機(jī)制。XX區(qū)編印了《加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)案例選編》收錄了各地的典型做法即將印發(fā)各級基層黨組織以便學(xué)習(xí)借鑒。下一步加強(qiáng)和規(guī)范基層陣地的管理使用有效提高了服務(wù)群眾的功能。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)充實(shí)穩(wěn)定激勵(lì)基層干部提升素質(zhì)建設(shè)本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊(duì)伍。今后我們要堅(jiān)持不懈抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)突出提高班子凝聚力戰(zhàn)斗力提高服務(wù)能力水平。中央將服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)放在基層解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題體現(xiàn)了“重心在基層、服務(wù)在基層”的重要思想表明了黨更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政、永續(xù)執(zhí)政的政治智慧。%聚集大量的流動(dòng)人口既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力和機(jī)遇也極易引發(fā)社會(huì)矛盾。四是推進(jìn)新疆長治久安的必然要求。XX區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出到2020年生產(chǎn)總值比2010年翻一番半以上城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番半左右確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。從這個(gè)意義上講加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是適應(yīng)黨所處歷史方位變化的必然要求。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。新疆作為邊疆民族地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)很重加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)更具特殊重要意義。干部深入一線，走進(jìn)社區(qū)，走近群眾，看清治理“堵點(diǎn)”，感受百姓“痛點(diǎn)”，共同解決“難點(diǎn)”，在為民服務(wù)的過程中樹立起黨員干部的形象，從而帶動(dòng)群眾以強(qiáng)烈的主人翁意識主動(dòng)參與到社區(qū)事務(wù)中來。共建共享提升治理水平。同時(shí)賦予街道相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，使其進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化引領(lǐng)、凝聚力量。加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，要重點(diǎn)在區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同上做文章?！吧舷慢R心，其利斷金”，加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，不能僅靠基層來抓基層黨組織，首先要在工作體制機(jī)制上做好“攻略”。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)城市基層黨的建設(shè)，把城市基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)凝聚群眾、引領(lǐng)社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧、推動(dòng)城市發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。縣（市、區(qū)、旗）黨委要制定具體實(shí)施意見，細(xì)化政策措施，搞好組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)探索創(chuàng)新，破解工作難題。各級機(jī)關(guān)和各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組）要建立相應(yīng)的述職評議考核制度。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是各級黨組織的重要責(zé)任。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立基層服務(wù)型黨組織考核制度，實(shí)行分類考核、動(dòng)態(tài)管理。各地區(qū)各領(lǐng)域都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，為基層黨組織樹標(biāo)桿、作樣板。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建，實(shí)行強(qiáng)村帶弱村、中心村輻射周邊村，組織基層干部跨區(qū)域掛職培訓(xùn)鍛煉。（12）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，通盤考慮，把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本單位中心任務(wù)結(jié)合起來，使各項(xiàng)工作銜接緊湊、推進(jìn)有序。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實(shí)踐，改進(jìn)方法措施，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作落實(shí)?；鶎狱h組織要帶動(dòng)群眾組織、自治組織和社會(huì)組織開展服務(wù)，協(xié)調(diào)面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。圍繞群眾多樣化需求，堅(jiān)持立足實(shí)際、盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨務(wù)工作力量，充實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者，加大非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派力度，引導(dǎo)他們專心致志做好本職工作、履行服務(wù)職責(zé)。（7）建設(shè)骨干隊(duì)伍。城市在依托街道、社區(qū)設(shè)臵黨組織的同時(shí)，在片區(qū)、樓宇和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織，在社區(qū)居民中按照志向相投、興趣相近、活動(dòng)相似的不同群體建立黨組織。社會(huì)組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展搞好服務(wù)，引領(lǐng)社會(huì)組織堅(jiān)持正確政治方向，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。（5）強(qiáng)化服務(wù)功能。服務(wù)黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動(dòng)力。服務(wù)改革，就是貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動(dòng)員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進(jìn)改革貢獻(xiàn)力量。面對新形勢新任務(wù)，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。第三篇：如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。五、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是各級黨組織的重要責(zé)任。每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程序，對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行考核評價(jià)。要建立上級黨組織服務(wù)基層黨組織機(jī)制，加強(qiáng)對基層黨組織的政策激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障、工作指導(dǎo)、排憂解難，形成上級黨組織關(guān)心服務(wù)職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時(shí)救助，職工群眾的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。各級基層黨組織要研究推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動(dòng)基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)開展網(wǎng)上服務(wù)。要建立黨員輪訓(xùn)制度，教育培訓(xùn)部門要把黨員的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和日常管理，把黨員培養(yǎng)成為服務(wù)骨干，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、主動(dòng)服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題。加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保證。，堅(jiān)持梯次推進(jìn)。四、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是黨章