【正文】 切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)資本運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。強(qiáng)化部門內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督?？疾旄刹恳嫔钊肓私獾隆⒛?、勤、績(jī)、廉的表現(xiàn)情況。探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關(guān)制度規(guī)定。探索制定公務(wù)員從政道德方面的法律法規(guī)。完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度。擴(kuò)大在市、縣實(shí)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)。堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上～。大力宣傳我們黨反對(duì)～的堅(jiān)定決心、方針政策和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待反～斗爭(zhēng)的形勢(shì)。（九）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。社區(qū)組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。每年集中一段時(shí)間開展反腐倡廉主題教育，把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來。注重研究反腐倡廉教育的規(guī)律，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。（4）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防～體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。（1）堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。（五）建立健全懲治和預(yù)防～體系的主要目標(biāo)。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是深入開展反～斗爭(zhēng)的組織保證。——必須堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作必須圍繞發(fā)展，服務(wù)大局，研究解決妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！仨殘?jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新實(shí)踐。我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作作為全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，采取了一系列有力措施，初步探索出一條新的歷史條件下有效開展反腐倡廉工作的路子，形成了江澤民反腐倡廉重要思想，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展。一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級(jí)干部的～案件造成了很壞的社會(huì)影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新要求，是從源頭上防治～的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，作出周密部署。完善各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。（十八）重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)任何組織和個(gè)人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。依法保障人民群眾對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。充分發(fā)揮政協(xié)特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用。檢察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛顒?dòng)、法院審判活動(dòng)和判決生效后執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。依法實(shí)行審計(jì)公告制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督及人大代表視察工作。認(rèn)真聽取和審議有關(guān)工作報(bào)告。拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨的代表大會(huì)對(duì)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的委員會(huì)對(duì)黨委常務(wù)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)黨的委員會(huì)成員的監(jiān)督。（十五）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。健全國有資本投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制，實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證制和重大投資決策失誤追究制。監(jiān)督檢查部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理的落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)任地寫出推薦材料并署名。著重檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的執(zhí)行情況，切實(shí)加強(qiáng)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況要定期督促檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡廉進(jìn)程相適應(yīng)，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。建立健全對(duì)房地產(chǎn)、市政公用等市場(chǎng)的監(jiān)管制度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，加快信用體系建設(shè)。完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，健全檢務(wù)公開制度。推進(jìn)司法體制改革。加快銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的改革，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融監(jiān)管制度，確保資金運(yùn)營安全。推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善監(jiān)管制度。制定行政效能投訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。深化行政審批制度改革，完善規(guī)范政府共同行為的有關(guān)制度。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法。完善違紀(jì)違法財(cái)物沒收追繳責(zé)令退賠的規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制度。加快廉政立法進(jìn)程，研究制定反腐敗方面的專門法律。完善重大決策的規(guī)則和程序。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站反腐倡廉宣傳教育的指導(dǎo)和管理。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律。要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。婦聯(lián)等人民團(tuán)體要積極開展多種形式的家庭助廉教育活動(dòng)。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。中央紀(jì)委、中央組織部和中央宣傳部要切實(shí)抓好對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育工作。要把反腐倡廉理論作為各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真運(yùn)用黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外反腐敗的有益做法，加強(qiáng)全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。要為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保證。到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。只要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，就能鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對(duì)和防止腐敗的良好局面。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。——必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展黨的反腐倡廉理論，推動(dòng)反腐倡廉工作取得新成效。—必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反對(duì)和防止腐敗的正確方向。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。（二）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，對(duì)任何組織和個(gè)人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對(duì)施政行為的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要把反腐倡廉理論作為工青婦干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。（二）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的1任務(wù)。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。公眾反腐倡廉滿意指數(shù)和信心指數(shù)。問卷調(diào)查：其信息更豐富，更能配合指數(shù)研究與監(jiān)測(cè)。文案收集：收集相關(guān)公開資料，人均收入、基尼系數(shù)、失業(yè)率、貧困率等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景指標(biāo)為一類，報(bào)刊公開發(fā)表的腐敗案件及公眾反映為另一類。三、廉政建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的構(gòu)建思路（一）設(shè)立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（二）公眾反腐倡廉滿意度和信心指數(shù)監(jiān)測(cè)。在對(duì)數(shù)據(jù)資料和案例資料綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行類型歸納，提取案例與當(dāng)事人的特征，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的誘發(fā)與控制因素，進(jìn)而提出有效的政策性建議。（二）監(jiān)測(cè)和評(píng)估教育、制度、監(jiān)督等反腐倡廉舉措的實(shí)際效果。加強(qiáng)廉政監(jiān)測(cè)評(píng)估科學(xué)預(yù)測(cè)反腐趨勢(shì)駐中國社科院紀(jì)檢組組長(zhǎng) 李秋芳廉政建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，是以綜合而科學(xué)的廉政評(píng)估指標(biāo)體系為衡量?jī)?nèi)容，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究與分析預(yù)測(cè)為對(duì)策依據(jù)的系統(tǒng)工程。要力求準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下開展廉潔教育遇到的新情況新問題，遵循大、中、小學(xué)生思想道德形成和發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生的年齡層次、心理特點(diǎn)、知識(shí)水平和接受能力，科學(xué)安排廉潔教育內(nèi)容，講究方式方法，注意科學(xué)性、思想性、理論性和藝術(shù)性，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。主要內(nèi)容包括：中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的理論與實(shí)踐；社會(huì)主義政治文明建設(shè)理論；依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略；我國在廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)；中國古代廉政思想；《聯(lián)合國反腐敗公約》以及國外在廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策法規(guī)與經(jīng)驗(yàn)；等等。今后一段時(shí)間內(nèi)廉潔教育主要加強(qiáng)四個(gè)方面工作：（一）積極在中小學(xué)開展廉潔專題教育。青少年是祖國的未來，民族的希望。要充分發(fā)揮黨委、紀(jì)委的監(jiān)督作用，認(rèn)真履行對(duì)黨內(nèi)“一把手”的監(jiān)督職責(zé)。其次要調(diào)動(dòng)黨員監(jiān)督的積極性，通過宣傳教育，提高廣大黨員對(duì)黨內(nèi)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的法紀(jì)意識(shí)和政治責(zé)任感。四是正確處理保障黨員知情權(quán)和調(diào)動(dòng)黨員監(jiān)督積極性的關(guān)系。三是正確處理思想教育和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的關(guān)系。二是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的關(guān)系。對(duì)黨內(nèi)“一把手”監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重，也是黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)。四是充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長(zhǎng)的監(jiān)督。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、談話和誡勉、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等已有的制度規(guī)定。其次，教育的方式方法要靈活。首先，教育的內(nèi)容要有針對(duì)性。要通過制定測(cè)評(píng)預(yù)警目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化廉政指數(shù)、行風(fēng)評(píng)價(jià)指數(shù)，定期走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員，開展問卷調(diào)查和民意測(cè)評(píng)，建立反腐敗情報(bào)交流制度，對(duì)各單位反腐保廉情況進(jìn)行定量和客觀的檢測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，增強(qiáng)監(jiān)督的時(shí)效。把民主政治建設(shè)貫穿于權(quán)力運(yùn)行全過程，形成立體監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，保證其權(quán)威性和相對(duì)獨(dú)立性。制度創(chuàng)新是強(qiáng)化監(jiān)督的保證，要通過制度創(chuàng)新，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范化、科學(xué)化。要通過加強(qiáng)權(quán)力觀教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白，權(quán)力是人民給的，必須受到人民的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，積極整合監(jiān)督資源，進(jìn)一步形成促進(jìn)制度落實(shí)的整體合力，推動(dòng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制衡。為了有效地實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，必須使集體領(lǐng)導(dǎo)的原則進(jìn)一步具體化和制度化。⑶以廉潔自律、源頭防范、查辦懲處、權(quán)益保障等四部分內(nèi)容為主體框架的具體制度。必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作新的實(shí)踐，尤其是要緊密結(jié)合當(dāng)今國內(nèi)外形勢(shì)的變化，緊密結(jié)合我國生產(chǎn)力最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的實(shí)際，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新要求，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義民主政治的要求，來確定制度建設(shè)的內(nèi)容、方法，使之更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二要突出體系的實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體功能。第三，要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加反腐倡廉學(xué)習(xí)教育情況測(cè)評(píng)機(jī)制，著力提高教育的有效性。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部文化基礎(chǔ)好的特點(diǎn)，可以圍繞一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織研討、舉辦論壇，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部從思想深處真正解決問題。第一，要以制度建設(shè)保證反腐倡廉教育工作的落實(shí)。權(quán)力觀正確與否，不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，還直接影響到黨風(fēng)政風(fēng)，甚至關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，要以權(quán)力觀教育為核心。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到令行禁止、違者必糾，切實(shí)維護(hù)好制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要將人的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)，通過適當(dāng)?shù)某绦蛏仙秊橹贫龋催^來又運(yùn)用制度的規(guī)范作用推動(dòng)社會(huì)文化的發(fā)展，形成二者之間的良性互動(dòng)。（三）要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入分析當(dāng)前腐敗形成的深層次動(dòng)因，加強(qiáng)制度建設(shè)的全