【正文】 我們看到一個(gè)電影、電視劇叫做《借槍》，里面的主人翁這個(gè)英雄叫雄闊爾（音），他有句話給我們提示，干什么？為更多的人做更好的事，做更多的事，做更大的事。我們講創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，我們講進(jìn)步，我們講水往低處流，人往高處走，講的就是要追求一個(gè)精神境界，那什么人在這個(gè)問題上會(huì)有考慮？在深層線以下不會(huì)有考慮，我們有句俗話叫做深層線以下像動(dòng)物一樣的，沒有到可言，但是一旦超過了深層線以下，私權(quán)不愁的時(shí)候，那就有金錢追求了，一有金錢追求那就有境界了。我們剛才講了需求層次有深層層次，發(fā)展層次和享受層次，而享受層次又有動(dòng)物型的享受和人的享受，也就是自我實(shí)現(xiàn)為社會(huì)貢獻(xiàn)，這是高層次的享受。當(dāng)然你可能腦袋瓜子好用一點(diǎn)兒，這一百塊錢你用了六十塊錢，我用了四十塊錢也三雙贏，為什么呢？因?yàn)槟愕呢暙I(xiàn)大，你腦袋瓜好用，我貢獻(xiàn)小我得40%我也滿意了，就是一種兩個(gè)合作總比不合作好，這就叫雙贏，雙贏不是絕對(duì)的平均，說掙一百塊錢你一半我一半不是這個(gè)意思，一定根據(jù)貢獻(xiàn)大小來，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)人，我記得有一個(gè)支部書記，他代表單位去參加本單位評(píng)職稱，高級(jí)職稱只有一個(gè)，結(jié)果有兩個(gè)人要評(píng)，結(jié)果他為了不得罪兩個(gè)人，他就說要么給我兩個(gè)指標(biāo)，要么我一個(gè)指標(biāo)都不要，結(jié)果到第二年又評(píng)，有三個(gè)人評(píng)，又是一個(gè)指標(biāo)，結(jié)果人家失望了，他說你原來評(píng)一個(gè)人得罪一個(gè)人，那么第二年你就又評(píng)一個(gè)人，那么第三年我還有希望，現(xiàn)在我跟著你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，跟著你這個(gè)支部書記沒希望了，因?yàn)槟惆盐覀儐挝坏睦妫w的利益，大家的利益都出賣了，你出賣這個(gè)利你得到的好處是不得罪人，你為了不得罪人，使著所有我們跟著你干的人都沒希望了，所以我只有調(diào)職。我們有位老鄉(xiāng)在安徽讀大學(xué)的時(shí)候跟人家談戀愛，談了三年這個(gè)女孩子不愿意跟他談了，覺得他脾氣暴躁，結(jié)果這個(gè)男孩子把她約到一個(gè)自己住的房子里，把她殺死了。為什么？這不是私心哪，這是壞心。我看機(jī)會(huì)不是很多，更多的機(jī)會(huì)是博弈，打扁一個(gè)杯子，打扁一件寶貝，就一個(gè)，你得了我得不到，我得了你得不到。第三就是利己不損人，利己不損公的，這就是大多數(shù)正常的人希望做的好人，我自己得到好處也不損害他人，何樂而不為呢？因?yàn)槿艘钕氯?，都希望自己要過的好。那么這個(gè)好的人也覺得毫不利己，專門利人。按照這個(gè)規(guī)矩來講，針對(duì)不同的群體，那支部書記就必須采取不同的方法去做工作，安全這個(gè)規(guī)律那么才有效果。因?yàn)榈谌齻€(gè)層次是求享受，求享受里面有一種高尚的享受，就是為大家服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。有的一定的財(cái)富，然后有了一定的積累，包括各項(xiàng)公益事業(yè)，特別是公共資源部署就要用于解決老百姓的基本深層，包括基本的深層情況下，架橋修路等等。做事講規(guī)律，首先我們把馬斯洛的這個(gè)五個(gè)需求層次把它簡(jiǎn)化為三個(gè)需求層次，第一個(gè)層次就是求深層，深層層次人都應(yīng)該是差不多的，吃喝拉撒人首先就是動(dòng)物，但人是高級(jí)動(dòng)物，但人同樣要吃喝拉撒，所以在這個(gè)層次上是人的第一需求，當(dāng)支部書記的，一定要考慮本轄區(qū)內(nèi)所有人民群眾的深層問題。馬斯洛有個(gè)理論叫做五個(gè)深層層次，第一次深意需求，第二次安全需求，第三是歸屬需求，第四是尊重需求，第五是自我實(shí)現(xiàn)。我們講黨建科學(xué)化，簡(jiǎn)單的講科學(xué)化就是講究客觀規(guī)律，不但要從階級(jí)感情，階級(jí)立場(chǎng)還要講科學(xué)管理，也就是要把情、理、罰三個(gè)分別相結(jié)合。這樣樣要做理論分析，提高基層黨建科學(xué)化水平，支部書記要關(guān)注的重點(diǎn)問題是什么呢？大話字來講有這么五點(diǎn)，深化理論、研究鼓勵(lì)實(shí)踐創(chuàng)新、做實(shí)三大支點(diǎn)，強(qiáng)化制度規(guī)范，狠抓措施落實(shí)。抓住三個(gè)一不放，堅(jiān)持一項(xiàng)制度三科議會(huì)制度，開展一個(gè)主體，就是圍繞中心，以經(jīng)濟(jì)政治為中心開展活動(dòng)。我們知道支部書記他的基本工作方法，可用一個(gè)圖集來表示。關(guān)鍵是要當(dāng)明白人，是不是所謂的都要通過無計(jì)名投票？實(shí)際上是有個(gè)度的要求。所以我們的選舉要多元化，特別要正確對(duì)待海選，我們中央強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命，在基層更是生命，所以要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，特別要擴(kuò)大代表的選舉權(quán)，我們十三大的時(shí)候，插員選舉就已經(jīng)有了起步，“十六大”5%，就是中央兩委的選舉差額比例在“十六大”的時(shí)候是5%，“十七大”的時(shí)候是8%，那么“十八大”%。我們現(xiàn)在村支部特別在農(nóng)村，街道、社區(qū)一般來將有個(gè)支書，有個(gè)副支部書記是當(dāng)社長(zhǎng)或者當(dāng)村書記，當(dāng)村長(zhǎng)。遲早是要違法亂紀(jì)的，這是給我們一個(gè)反面教訓(xùn)，因?yàn)檗r(nóng)村基層它有一個(gè)初級(jí)關(guān)系，它就涉及到血緣關(guān)系，地緣關(guān)系，日源關(guān)系，聚源關(guān)系，叫做五源關(guān)系，各方面聯(lián)系在一起，那么它就形成了一個(gè)初級(jí)文化，所以我們現(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)了基層結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)要進(jìn)行改革，有些人提出了限制鄉(xiāng)派、村制的鄉(xiāng)村基層治理結(jié)構(gòu)。所以中央規(guī)定里面就增加了村民代表會(huì)議。這就是處于不同的深層次，就會(huì)不同的要求。新修訂的村委會(huì)組織法，做了一些微小的修改，特別是增加了村民小組會(huì)議的制度。就是對(duì)于政治權(quán)利只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，所有權(quán)是人民群眾的，在黨內(nèi)就是黨員群眾的。第三個(gè)群眾希望民主至上的明白人當(dāng)支書，民主至上關(guān)鍵不但是所謂明白人是什么意思呢？首先是要讓黨員和人民群眾明白，不是你自己明白。不能政權(quán)的還在上下游動(dòng)。有些地方移村移側(cè)，移農(nóng)則農(nóng)，移公則公，移商則商，多種途徑發(fā)展集體或社區(qū)的經(jīng)濟(jì)，這樣集體有了經(jīng)濟(jì)，那么社會(huì)的福利基層的福利群眾的福利就有了一定的保障。還有一個(gè)就是理論上和實(shí)踐上是相通而結(jié)的，出現(xiàn)了假性行政的現(xiàn)象，按理將政黨是政府組織，我們應(yīng)該去管行政。為什么向權(quán)看？中國(guó)有句俗話，爭(zhēng)權(quán)是為了奪利，實(shí)際背后還是利益沖突，只要抓住了利益沖突這個(gè)目的，以后加強(qiáng)教育和制度完善，我們才能找到出路。所以我們黨支部書記遇到了三個(gè)約束條件。特別在農(nóng)村社區(qū)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村營(yíng)簡(jiǎn)潔，管理民主。還有一種現(xiàn)象就是對(duì)上要求民主，地下立起支柱，這樣就導(dǎo)致了三九現(xiàn)象，下面民主不到位，上面集中不到位，中間捐權(quán)常見阻，就出現(xiàn)兩頭好，中間壞，不順暢。那么我們中國(guó)是什么？中國(guó)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心理念。不管你班支書還是不班支書，誰都沒辦法擺脫家庭的捆綁。就是講你必須做到使上級(jí)滿意，使群眾滿意，使家里的人滿意。合理化履行職責(zé)的能力，這樣能讓上級(jí)放心。能力為上的能人為什么？因?yàn)榛鶎咏M織的功能就是四個(gè)要點(diǎn)，推對(duì)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。甚至有些地方，基層靠什么來維持？什么執(zhí)法隊(duì)，什么工作隊(duì)，什么臨時(shí)的突擊隊(duì)，實(shí)際上這些都是沒辦法的辦法，但同時(shí)這又為基層政權(quán)影響黨群關(guān)系，制造了一些新的情況。但是我們還得板住這一點(diǎn)，班支書一定要鎮(zhèn)得住壞人，幫得了百姓，管得住自己，能人、好人和明白人當(dāng)支書。三觀遭遇了三氣，所以就江湖意氣，四塊斜氣，在用人中、選人中占了上風(fēng)，就出現(xiàn)了江湖浪子當(dāng)支書，四塊小人當(dāng)支書，政治流氓當(dāng)支書，針織黑道、白道搞都搞不清。那個(gè)地方我早幾年去的時(shí)候，社會(huì)治安一塌糊涂，賭博的，賣淫嫖娼的，吸毒的，那個(gè)胡同里面到處能看到針管。還開地下賭場(chǎng)，還搞六合彩。就前兩年搞研黨，就打黑的時(shí)候，有一個(gè)縣，有三個(gè)支部書記現(xiàn)場(chǎng)判了重刑，有的判了二十年，有的判了五期，為什么？他們都有血債。也就是成王敗寇，以成敗論英雄，誰會(huì)政權(quán)，誰富裕，誰來維護(hù)本地區(qū)的利益，誰來贏，在外面圈權(quán)豪賭，往往就選這些人當(dāng)。我們剛才講了，現(xiàn)在有些不滿意的地方，特別是基層政治生活中，馬克思主義的三觀也就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀、遭遇了三氣。鄧小平曾經(jīng)講領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，這是個(gè)抽象的名詞，所以容易誤解。現(xiàn)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、我們的成績(jī)很偉大，遇到的問題也很多，特別是出現(xiàn)了弱勢(shì)群體或強(qiáng)勢(shì)群體，那么究竟群眾希望什么樣的人能當(dāng)支書呢？有三種說法。司馬遷在資治通鑒里面有這么幾句話特有意思，我們來分析，德才兼?zhèn)涫巧钜?，德勝于才是君子，才勝于德是小人。?dāng)你當(dāng)世界聯(lián)合國(guó)的秘書長(zhǎng)的時(shí)候，那當(dāng)然全世界都是你的天下了，是這個(gè)意思。這就是核心價(jià)值觀，我們中央“十八大”文件里面，這是沒有跟核心價(jià)值觀下定義，當(dāng)時(shí)講了三個(gè)倡導(dǎo)。所以我們現(xiàn)在展開來分析。就這樣來跟老百姓講老百姓就明白了，所以我們把它從理論上概括就是三個(gè)要素。當(dāng)然什么樣的人能當(dāng)黨支部書記？黨章有規(guī)定，黨內(nèi)的各項(xiàng)制度有規(guī)定，但很多規(guī)定貼到墻上，老百姓不太明白。群眾希望什么樣的人夠格當(dāng)黨支部書記？我們知道中國(guó)的問題關(guān)鍵在人，基層黨建的問題更加關(guān)鍵在人，因?yàn)閺膽?zhàn)爭(zhēng)年代過渡到和平時(shí)期，我們現(xiàn)在進(jìn)入了新的發(fā)展階段。是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的起義軍、秋收起義暴動(dòng)軍參余部隊(duì)到了井岡山，所以開辟了根據(jù)地，開辟根據(jù)地上面三波子人，一波子是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的紅軍，還有一波子是原來百發(fā)部隊(duì)剩下的一些人，還有一波就是原來在山上當(dāng)土匪的那一波，實(shí)際上改造成了紅軍，三波子人誰都不聽誰的，特別是從百發(fā)軍去的一些軍官打士兵，士兵就逃跑，一盤散沙，所以就發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，有一只農(nóng)軍上去的打仗很勇敢，而且沒有逃跑的，毛澤東就問，你們?cè)趺淳徒逃哪敲春媚?？有什么好辦法呢？人家就告訴他，告訴毛澤東，因?yàn)槲覀冇谢鶎狱h組織，連里面有支部，班里面有班小組長(zhǎng)，所以我們這支部隊(duì)，打散了馬上又集中來了，毛澤東就把這個(gè)辦法推廣到整個(gè)部隊(duì)，然后再改編的時(shí)候，每個(gè)支部，每個(gè)連隊(duì)都要建黨支部，然后形成了士兵委員會(huì)，然后士兵委員會(huì)里有黨小組，然后哪個(gè)軍官打了，就開士兵委員會(huì)，開民主生活會(huì)，開支部會(huì)，這樣黨組織在軍隊(duì)里面，就成了一個(gè)靈魂的組織，一個(gè)凝聚力的戰(zhàn)斗堡壘。所以中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織從開始到現(xiàn)在一直是非常非常重要，江澤民有句很有意義的話，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，講的是基層組織建設(shè)的重要性。而我們是先在地下建立政黨，然后再用暴力建立國(guó)家，奪取政權(quán)，建立國(guó)家。所以東方社會(huì)是難產(chǎn)的，那東方社會(huì)當(dāng)然我們共產(chǎn)黨不是從黑幫發(fā)展來的，我們共產(chǎn)黨是實(shí)約社會(huì)革命以一身炮響，然后數(shù)年特別是共產(chǎn)國(guó)際派人來幫我們建立了共產(chǎn)黨，建立了中國(guó)制度，共產(chǎn)黨最初就是一個(gè)基層組織。我們知道金庸，金庸先生有一個(gè)小說就寫了《七劍下天山》，然后四川打仗戰(zhàn)亂人少了沒了，然后就湖廣四川，從湖南廣東移民移到四川去，那么移民去，一個(gè)家族一個(gè)家族的移民，一群一群的移民，在外面背井離鄉(xiāng)，那么他們的利益誰來保護(hù)？他們就組織多老會(huì)，去靠自己組織一些幫會(huì)來保護(hù)自己的利益，這就是最初的江湖，所以江湖這個(gè)字就是東方有，中國(guó)有，西方社會(huì)沒有。那么介于兩者之間，年輕的貴族也參加了做生意也參加了辦工廠，他就是貴族式的新興資產(chǎn)階級(jí)，他們就介于兩者之間，結(jié)果形成了三大派，所以這就是最初的政黨，后來就演義成了現(xiàn)代的政黨，然后他們就有了多黨制，多黨制主要是兩黨。資產(chǎn)階級(jí)他就總覺得要是有一個(gè)節(jié)制，不然我們辛辛苦苦賺的錢都給國(guó)王拿著去用，肯定不心甘，就得討價(jià)還價(jià)。那么生產(chǎn)出來的棉花，生產(chǎn)出來的布匹、紡織品用不完怎么辦？就賣到國(guó)外，賣到海外市場(chǎng)，所以就到海外市場(chǎng)開辟市場(chǎng)，一開辟市場(chǎng)就發(fā)生了國(guó)與國(guó)家之間的沖突，就要打仗、強(qiáng)占殖民地。我們知道，西方最初政黨是怎么產(chǎn)生的？他們就是生產(chǎn)力發(fā)展的，有了工業(yè)革命，特別是在英國(guó)最早，它就有了正義防織機(jī)，結(jié)果紡織的布多了，生產(chǎn)率提高了，這個(gè)時(shí)候棉花不夠用，羊毛不夠用，然后他們就搞了一個(gè)圈地運(yùn)動(dòng)。順產(chǎn)是什么意思？就是婦女生小孩、頭先下那就是順產(chǎn)，反過來如果生小孩的時(shí)候，腳先下那肯定是難產(chǎn)，難產(chǎn)怎么辦？難產(chǎn)就要剖腹產(chǎn)，不然就會(huì)有生命危險(xiǎn)。首先我們特別強(qiáng)調(diào)基層黨組織，凡是共產(chǎn)黨的組織，特別是東方社會(huì)，從俄國(guó)從蘇聯(lián)到中國(guó)再到還有其他的東方社會(huì)區(qū)域國(guó)家。所以我們對(duì)這些問題不但要從事情、國(guó)情、黨情、民情、還要從歷史的經(jīng)驗(yàn)來全面分析，基層黨建的綜合特色。當(dāng)時(shí)因?yàn)槭切ｉL(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委管權(quán)利不夠，所以后面全面恢復(fù)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這就跟企業(yè)差不多了，就黨組織在這個(gè)事業(yè)當(dāng)中與企業(yè)的定位是一樣的，發(fā)揮政治核心作用。這是公有制，這是企業(yè)，還有一種類型的黨組織就是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，不但沒有提領(lǐng)導(dǎo)地位，而且政治核心這兩個(gè)詞都沒有提，他是怎么講呢？第三十二條黨章第三十二條是這么寫的，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨紀(jì)基層組織，貫徹黨的翻新政策。那與農(nóng)村基層黨組織就不一樣，所以這種類型很多人就忽略了，隆隆統(tǒng)統(tǒng)講，一旦看到這個(gè)核心概念，國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)中的黨建基層組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作?！笆舜蟆毙曼h章第五章第三十二條是這么說的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建基層組織和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織，經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織，充分行使職權(quán)。所以我們的專家老在這個(gè)問題上琢磨來琢磨去還寫博士論文，我覺得你只要把那個(gè)村民組織法好好學(xué)一學(xué)，特別是把黨章好好學(xué)一學(xué)。包括政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)，那么同樣包括對(duì)行政的領(lǐng)導(dǎo)，如果這樣的理解就知道了，兩個(gè)一把手黨支部書記是全面管的一把手，而村長(zhǎng)村主任是老百姓選出來的，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)主要是負(fù)責(zé)行政、行政和一般社會(huì)事物的一把手。他就覺得這個(gè)一把手與黨內(nèi)的支部書記一把手，形成了兩張皮，所以就因?yàn)閮晌瘑T矛盾，所以必須重新來研究?，F(xiàn)在就問題是，實(shí)踐中解決的比制度文本寫的好，文本上的沖突讓這些理論家就覺得是事實(shí)上的沖突，為什么這么講？因?yàn)槲覀冎袊?guó)是以黨長(zhǎng)期執(zhí)政，就是講以黨長(zhǎng)期執(zhí)政是合法的，那么行政組長(zhǎng)在黨內(nèi)是副職干部。黨章規(guī)定的，組織沒錯(cuò)是你自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)了。你沒明確你這個(gè)職位的工作職能和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。你搞黨建，你是黨建專家，他說我以前干什么事都風(fēng)風(fēng)火火，想干什么就干什么，一到支書黨委黨書記，好象什么都干不成了，只是找人談?wù)勑模l(fā)散什么黨員我有點(diǎn)什么用，家庭矛盾我還得管，像個(gè)工會(huì)主席一樣的做一些服務(wù)工作。也就是講，五種類型的基層組織，有不同的特點(diǎn)，也就是根據(jù)它的結(jié)構(gòu)功能來講。做一個(gè)決策其他副職干部或人民群眾不一定都理解，但是如果你堅(jiān)持是正確的，你應(yīng)用是正確的，你要堅(jiān)持下去，你必須說服和教育大家，所以必須有說服和引導(dǎo)能力。那么能力素質(zhì)呢？主要是要有權(quán)衡利弊的能力，因?yàn)槟阕钪匾膯栴}是，決定做正確的事，你要做決策。特別是在基層，什么工作都得具體化，不能粗向化，不能浮躁化，只有具有唯物變質(zhì)法的思想和工作方法，才能真正當(dāng)好支部書記。既然是做人的工作，黨支部書記要求就要高一些。那么其他副職干部在班職內(nèi)，重在實(shí)講效果，是把正確的做事，也就是要執(zhí)行，把事情做的更好，更有效率。那么就有效率的問題，還有價(jià)值趨向的問題，還有執(zhí)行的問題。因?yàn)槟圩饔檬撬牡谝粋€(gè)特點(diǎn)，職工委員一般人要團(tuán)結(jié)一致，很大程度上就取決于黨支部書記的組織協(xié)調(diào)作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，且報(bào)我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在這條主線之下，分六大建設(shè)，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、還有一個(gè)反腐倡廉建設(shè)。民生方面提出發(fā)展成果，必須更加公平的匯集人民，對(duì)黨的建設(shè)的主線做了新的態(tài)度，增添了純凈性建設(shè)。特別是指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀確定為長(zhǎng)