【正文】 我們黨在農村執(zhí)政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發(fā)展農村經(jīng)濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎和法律基礎。這個模式是建設和諧新農村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展“效益農業(yè)”，發(fā)展生產力，增加農民的收入，使村民富裕起來。換言之，必須徹底克服小農經(jīng)濟的思想意識、生產方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農村實現(xiàn)工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時，也必須實現(xiàn)了工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾，才能推動農村生產力的發(fā)展，才能完成和諧新農村的建設。為了能夠提高村級政權領導成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。通過學習深造，提高了領導成員的政治素質和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經(jīng)濟意識，解放了思想，開拓了眼界，增強了村干部領導群眾致富的能力。我們黨在農村執(zhí)政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發(fā)展農村經(jīng)濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎和法律基礎。這個模式是建設和諧新農村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。麥金尼斯主編：《多中心治道與發(fā)展》，上海三聯(lián)書店，2000年，第5頁。[3]曹榮湘選編：《走出囚徒困境——社會資本與制度分析》，上海三聯(lián)書店，2003年，第86頁。這種分化不僅是必然的，而且是正當?shù)?，是構建和諧村落的基礎，因為只有村民充分而平等地享有權利，這種分化或多元化才得以存在，村落才得以發(fā)展。[4] 針對我國農村治理中邊界模糊、交叉現(xiàn)狀，我們應通過立法，科學界定農村治理主體的行為邊界，明確職責，著力整合村落治理權威的多元結構，使村落治理權威既有合理的分工，又能形成統(tǒng)一的合力，進而形成一個多中心的治理網(wǎng)絡。，破除“囚徒困境”構建和諧村落，實現(xiàn)村級民主治理關鍵在于將村民個人理性整合為集體理性。四、我國和諧村落構建的有效路徑構建和諧村落是一個系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，需要我們積極借鑒國外先進經(jīng)驗，結合本地特色，有計劃、有步驟地實施。在村落中，某些能人、精英因其身份、財產、人際關系網(wǎng)絡等方面占據(jù)優(yōu)勢，在村落的“公共空間”握有更大的話語權，支配、影響著村落公共資源的占有、分配，而多數(shù)村民處于弱勢，被排斥于許多重要的經(jīng)濟、政治、社會活動之外，未能有效地參與村落公共事務的管理中，進而未能形成一個村級重大事項的民主決策機制，不足以形成對損害公眾利益和集體利益行為的有效制約，影響村落的整體凝聚力。在市場競爭態(tài)勢下，村落內行為主體為了自身利益的最大化以及組織整體利益的實現(xiàn)，必然構成各種競爭的博弈框架，從而導致“囚徒困境”，引發(fā)社會沖突，影響村落整合。清晰、明確的行為邊界，有利于規(guī)范行為主體的活動范圍，避免行為主體在運行過程中出現(xiàn)模糊、沖突；從而促進行為主體自身發(fā)展。80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、蓬勃發(fā)展便是農村工業(yè)化的很好例證。由于農村經(jīng)濟的特性，以及農村發(fā)展中長期存在的偏差，我國村落的發(fā)展不盡人意。，實施一村一品戰(zhàn)略日本政府注意結合地方特色，挖掘富有鄉(xiāng)土特色的人文資源，實施一村一品戰(zhàn)略。日本農村現(xiàn)代化建設經(jīng)歷了五個階段，從消滅城鄉(xiāng)差距開始，到推進農業(yè)生產環(huán)境整治，到提升農村生活水準，到著手營造農村景觀，再到注重生態(tài)環(huán)境整治，經(jīng)過了一個漸進的、長期的過程。二、國外農村建設的啟示——日本“造村運動”構建和諧村落是一個漫長的系統(tǒng)工程，其建設能否取得預期效果，需要我們立足于本國國情，積極借鑒其他國家和地區(qū)的成熟經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧，積極探索。因此，我國農村建設的重心應在基層，大力發(fā)展民主政治，擴大農民權利，積極引導農民參與村務的決策和管理，促進農村和諧與穩(wěn)定。因此，農村建設既要注重經(jīng)濟效益，又要注重生態(tài)效益，從制度和發(fā)展模式兩方面來加強對資源、自然的保護和循環(huán)利用，以達到人與自然的和諧相處，實現(xiàn)農村生態(tài)系統(tǒng)的和諧性。因此，構建和諧村落就應該將社會公正理念融入農村經(jīng)濟發(fā)展，使所有村民共同分享經(jīng)濟增長成果，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距，從而實現(xiàn)農村社會的協(xié)調發(fā)展。其核心理念主要為：經(jīng)濟發(fā)展是構建和諧村落的基礎，其 “不僅是產出的增加，而且伴隨著產出結構的改善和資源配置（投入結構）的優(yōu)化”，[1] 目的是持續(xù)改善人們的生活條件或防止生活條件的惡化。關鍵詞：和諧村落新農村社會資本建設社會主義新農村是在全面建設小康社會的關鍵時期，中央做出的又一項重大決策。采訪中，達縣趙家鎮(zhèn)桂花村和渠縣中灘鄉(xiāng)寨坪村如同城市花園小區(qū)景觀般的村舍建設讓人耳目一新，而每個村級活動中心里設施齊全的醫(yī)療站、圖書室、棋牌室更讓外來者覺著到了城市社區(qū)。民事糾紛調解率達100、調解成功率99，把不穩(wěn)定因素消化在了萌芽狀態(tài)。“民主法治管村”是新農村建設的生命力所在，達州市7個縣區(qū)共有2800多名村民被聘為本村義務監(jiān)督員。民主法治管村構建和諧新農村“‘村官’報賬，村民代表和監(jiān)督員都得簽字。村民廖燦位去年通過網(wǎng)上就賣出蘋果10多萬公斤。村民在聽課、看科技電教片后，還被安排到學校的實習基地里實地操作?！比瞬趴萍寂d村破解增收大難題如何幫助農民增收一直是困擾各級黨委政府的難題。僅40多天，受災村民們便住進了新村。他們?yōu)檗r戶提供致富項目，幫助解決群眾的急難問題，大興辦實事之風。