【正文】 我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都深刻地感受到：黨員，特別是農(nóng)村黨員，在新農(nóng)村建設(shè)中所體現(xiàn)出的地位和作用與“執(zhí)政黨黨員”的光環(huán)不匹配，天才制定的方針政策必須有高覺悟高素質(zhì)的人去執(zhí)行落實(shí)，黨員首當(dāng)其沖。時(shí)任山西省長的于幼軍面對全國鋪天蓋地對山西礦難的責(zé)問表態(tài)說“礦難不能全怨山西，就像軍烈屬一樣，山西人民為全國發(fā)展做出了巨大犧牲，奉獻(xiàn)了資源，礦難自己承受”；袁書記在全國一片“新能源”、“低碳經(jīng)濟(jì)”的浪潮中提出山西要走高碳產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、從新型工業(yè)化到工業(yè)新型化的途徑，的確是個(gè)創(chuàng)舉，是個(gè)有膽氣、有魄力的創(chuàng)舉。農(nóng)業(yè)方面：立足山西位于太行山區(qū)的現(xiàn)實(shí)，提出山西農(nóng)業(yè)要走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展的路子，真正讓農(nóng)民從土地中獲得實(shí)惠。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，強(qiáng)化督促考核，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策相結(jié)合的制度，促進(jìn)科學(xué)民主決策。加強(qiáng)法制宣傳教育。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極開展 “項(xiàng)目落地年”活動，切實(shí)抓好中博會等簽約項(xiàng)目的落地工作。深化改革開放，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)，突出抓好勞動用工管理和企業(yè)現(xiàn)場管理，從根本上提高安全生產(chǎn)保障水平。鞏固擴(kuò)大三年多來安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好首都護(hù)城河的作用。加大社會管理創(chuàng)新力度。完善科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)大學(xué)科技園、太榆科技創(chuàng)新城、工業(yè)研究院建設(shè)，實(shí)施科技重大專項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展社會事業(yè)，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。全面落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)好“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制，做好糧、油、肉、菜的生產(chǎn)和儲備工作，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，暢通運(yùn)輸“綠色通道”，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測和市場監(jiān)管，進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，決不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的基本生活。重點(diǎn)推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)。深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建活動，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化文化體制改革。健全公共文化服務(wù)體系。深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化工程，確保完成營造林400萬畝以上。大力實(shí)施綠色生態(tài)工程，大力開展城鄉(xiāng)清潔活動，抓好城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)營和垃圾無害化處理，在重點(diǎn)城市開展細(xì)顆粒物()監(jiān)測。大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌舊城改造和新城開發(fā)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新城市管理，提高城市管理水平。以太原晉中共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)為抓手，加快太原晉中同城化步伐。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，重點(diǎn)實(shí)施好“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入全國百強(qiáng)、進(jìn)軍世界500強(qiáng)。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)和特色食品工業(yè)，積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全秩序，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井，大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大不銹鋼、重型機(jī)械等大宗商品和優(yōu)勢產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)增加對先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。要在積極爭取中央資金、加大地方財(cái)政投資的同時(shí)，努力增加信貸規(guī)模，不斷擴(kuò)大市場融資，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會投資，大力開展招商引資，多渠道籌集建設(shè)資金。約束性指標(biāo)：%，%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、%、1%，氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長，煙塵、粉塵排放量均下降3%，%。以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭為重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政。全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，行政審批制度改革深入推進(jìn)，取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)252項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)112項(xiàng)；事業(yè)單位分類改革清理規(guī)范工作基本結(jié)束；集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成；省屬國有企業(yè)由原來的34家重組為21家；省廣電網(wǎng)絡(luò)等五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建運(yùn)營，488家經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立了省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu)，編制完成了總體方案和各市、各部門、試點(diǎn)縣行動方案，啟動開展了縣(市)、園區(qū)和企業(yè)不同層面的試點(diǎn)工作，篩選實(shí)施了一批重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。投入300億元，啟動實(shí)施了街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等新的“五個(gè)全覆蓋”工程，全部超額完成目標(biāo)任務(wù)。全年共開工建設(shè)44萬套，超額完成國家下達(dá)的任務(wù)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位50萬個(gè)，超出年初計(jì)劃10萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到89%。全年資金投入超過1000億元，增長26%。(五)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持42個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣和2000個(gè)“一村一品”專業(yè)村，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程。加快淘汰落后產(chǎn)能，在全國率先實(shí)施燃煤電廠煙氣脫硝，啟動省排污權(quán)交易中心，推進(jìn)太化、煤氣化等企業(yè)搬遷改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，啟動實(shí)施綠色生態(tài)工程，深入推進(jìn)造林綠化工程，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)，太原富士康年產(chǎn)2200萬支第4代蘋果手機(jī)生產(chǎn)線建成，晉城科技園一期5500臺機(jī)器人下線。整合重組效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，、再創(chuàng)歷史新高；煤炭價(jià)格穩(wěn)中有升，煤炭行業(yè)效益穩(wěn)步提高，上繳稅費(fèi)占財(cái)政總收入的比重達(dá)到43%；煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。35項(xiàng)應(yīng)急水源工程全部建成，引黃北干工程如期實(shí)現(xiàn)引水到大同、朔州的目標(biāo)，大水網(wǎng)工程全面啟動，規(guī)劃五年投資1000億元的水利建設(shè)高潮正在興起；新增電力裝機(jī)800萬千瓦；省城十大建筑全部竣工；“一核一圈三群”建設(shè)取得新的進(jìn)展。2011年，全省經(jīng)濟(jì)在2010年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較快的增長。(一)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。各位代表即將返回工作崗位，希望大家?guī)ь^學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)這次大會精神，行使好人民賦予的權(quán)力，把會議精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中，多建利民之言，多辦惠民之事，以良好的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作，為人民作出新的貢獻(xiàn)。各級人大及其常委會要認(rèn)真履行職責(zé)，加緊制定和完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等方面的地方法規(guī)，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、公正司法，依法行使重大事項(xiàng)決定和重要人事任免權(quán)。特別是以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收為載體，通過政策發(fā)力、項(xiàng)目給力、社會助力，確保農(nóng)民收入按照翻番目標(biāo)穩(wěn)步增長。要圍繞辦好“兩件大事”，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)，國際市場陷入低迷。要堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展、貫徹主題主線的山西實(shí)踐。特別是今年要召開黨的十八大，這是全黨全國人民的一件大事、喜事、盛事，做好今年工作具有十分重要的意義。這是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會，是一次提振精神、凝心聚力的大會，是一次昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的大會！在此，我代表大會主席團(tuán)和省十一屆人大常委會，向大家表示衷心感謝！2011年是 “十二五”實(shí)現(xiàn)良好開局的一年，是山西綜合實(shí)力邁上新臺階、各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步的一年。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處貪污腐化、以權(quán)謀私、欺壓群眾案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效不斷取信于民。廉潔是為政者的價(jià)值原點(diǎn)，而只有純潔才能做到廉潔。要適應(yīng)社會矛盾多發(fā)期的特點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)理順群眾情緒，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。依靠群眾、造福群眾就能獲得最廣泛最可靠的力量支持；漠視群眾、脫離群眾就會最終失信群眾，就會危及黨的事業(yè)。各市縣各企業(yè)要爭先抓轉(zhuǎn)型、抓升級、抓壯大，每個(gè)黨員都要想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。為此，必須鼓足先行先試的膽氣，在先行先試中加快建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，在先行先試中深化改革、擴(kuò)大開放、招商引資，一切有利于轉(zhuǎn)型的工作都要全力以赴推進(jìn)，一切有礙于轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制弊端都要堅(jiān)決破除，形成一批建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的排頭兵和引領(lǐng)者。三要在轉(zhuǎn)型跨越中體現(xiàn)純潔性。按照中央和省委關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動的部署和要求，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、機(jī)制化，開展向雷鋒式人物的學(xué)習(xí)，以他們?yōu)槠鞄?、為?biāo)桿，學(xué)習(xí)他們純潔無瑕的黨性人格、艱苦奮斗的頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)。黨成立90多年來，先進(jìn)模范人物層出不窮、燦若星空，使鮮艷的黨旗熠熠生輝。要牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀，科學(xué)把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)政治的敏銳性、原則的堅(jiān)定性，在大是大非面前不動搖、不迷失、不糊涂、不犯錯(cuò)，理直氣壯地堅(jiān)持正確的、反對錯(cuò)誤的，時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的使命和責(zé)任。理論上的清醒與成熟，是純潔之源。加快轉(zhuǎn)型跨越，辦好“兩件大事”，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，要靠全省人民的頑強(qiáng)拼搏，要靠更多像荊保山、劉桂芝同志這樣的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的引領(lǐng)和示范，要靠黨的純潔性來保證。各級各部門高度重視，部署迅速，推進(jìn)扎實(shí)，開局良好。面對威脅利誘，荊保山同志的回答義正辭嚴(yán)；面對感激的紅包，劉桂芝同志把醫(yī)者父母心、生命大于天作為人生信條。荊保山同志把自己的一生融入10萬畝林海，劉桂芝同志面對危重病人從不言棄。面對火情，荊保山同志臨危不懼，沖鋒在前；劉桂芝同志帶頭鉆研最新技術(shù)、攻克疑難病癥，他們樹立的是標(biāo)桿，體現(xiàn)的是垂范。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨的純潔性的基本依據(jù)。理想信念是一種具有決定性的核心價(jià)值。兩位同志都是基層的普通共產(chǎn)黨員，雖然崗位和環(huán)境不同，但他們對黨的忠誠，對人民的熱愛，對事業(yè)的執(zhí)著深深打動了我們。8月17日，市委“開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委書記袁純清同志重要講話活動”工作監(jiān)督查組萬滿貫組長一行三人在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)李晉華等陪同下來忻府區(qū)法院進(jìn)行工作督導(dǎo)。要與“四廉創(chuàng)建”活動結(jié)合起來。二、學(xué)習(xí)貫徹袁書記重要講話要做到五個(gè)結(jié)合。使我院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)更全面，更系統(tǒng)地了解袁書記講話精神的重要性和緊迫性，同時(shí)進(jìn)一步明確當(dāng)前政法工作、法院工作面臨的主要工作任務(wù)。8月11日，召開院黨組暨中心學(xué)習(xí)組會議，首先進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)和認(rèn)真討論。但只有好的“前提”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須放開手腳，行動起來。一句話，要沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。怎樣在煤上解放思想，就是要從技術(shù)視角看煤炭，重新認(rèn)識煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤；要從多元優(yōu)勢的視角看煤炭，真正實(shí)現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展；要從立體的視角看煤 炭，推進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)融合。新中國成立以來，我省累計(jì)產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸。正如袁純清同志所講：“思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。一個(gè)多月調(diào)研中，他一路講，越是在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，越要解放思想，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想；所謂解放思想，就是要在敢于建設(shè)一流城市上解放思想，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上解放思想，在加大改革開放力度上解放思想……其實(shí)，對于山西這樣一個(gè)地處內(nèi)