【正文】 該企業(yè)有員工通勤大客車1輛。在維修車間，除機(jī)械加工設(shè)備外，、提升高度2m的起重機(jī)，氣焊用氧氣、乙炔氣瓶各5個(gè)。廖某對(duì)這起事故負(fù)有直接責(zé)任。到了下 午，廖某又違章指揮劉某、崔某等四人乘坐無證開動(dòng)的該吊籃去十八層運(yùn)鋼管。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（1）單位的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須做到四個(gè)“親自”(批閱、傳達(dá)、組織、學(xué)習(xí))；企業(yè)結(jié)合單位生產(chǎn)、作業(yè)特點(diǎn)制定完整、嚴(yán)密、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，并經(jīng)常督促，檢查制度貫徹情況；（2）對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，選派專人到勞動(dòng)局參加安全員培訓(xùn)，取得上崗證并建立安全員網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任到位。分析意見《中華人民共和國勞動(dòng)法》第52條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故”；第54條規(guī)定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品”。13日 上午該工程隊(duì)派五名工人前往工地，其中僅一人戴安全帽，其余均未系安全帶、未戴安全帽，亦未進(jìn)行安全教育，僅組長在上班前口頭提醒一下就開始作業(yè)。（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，建立隱患排查專項(xiàng)資金使用制度。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包方、承租方的隱患排查負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)。4．重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位均為F廠。（9）灼燙危害。（7）機(jī)械傷害。（5）淹溺。（3）坍塌。F廠熱力工程系統(tǒng)中存在的主要危險(xiǎn)有害因素及其存在單元包括：（1）火災(zāi)。理由：屬于強(qiáng)氧化性物質(zhì)。理由：屬于易燃液體。1．具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)可分為七大類：爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性物質(zhì)、液體燃燒性物質(zhì)、固體燃燒性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、遇水易燃物質(zhì)以及氧化性物質(zhì)。2．指出上述場景中的特種設(shè)備。工藝間物料采用管道或機(jī)動(dòng)車輛輸送。m3/h。該廠生產(chǎn)的主要工作由本廠負(fù)責(zé)，輔助性工作承包給G企業(yè)。要吸取國外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展油氣管道安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制機(jī)制對(duì)比研究，完善油氣管道安全法規(guī)，制定油氣管道穿跨越城區(qū)安全布局規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢測頻次、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。油氣管道企業(yè)要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)特性及管道狀況，制定有針對(duì)性的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，不能“一定了之”、“一發(fā)了之”；要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)，配套完善安全檢測及管道泄漏封堵、油品回收等應(yīng)急裝備；對(duì)于原油泄漏要提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，在事故處置中要對(duì)現(xiàn)場油氣濃度進(jìn)行檢測，對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，做到準(zhǔn)確研判，杜絕盲目處置，防止油氣爆炸。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，油氣管道規(guī)劃建設(shè)必須符合油氣管道保護(hù)要求，并與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接，不符合相關(guān)要求的不得開工建設(shè)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行油氣管道保護(hù)職責(zé)，組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。要按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號(hào)）要求，認(rèn)真開展在役油氣管道，特別是老舊油氣管道檢測檢驗(yàn)與隱患治理，對(duì)與居民區(qū)、工廠、學(xué)校等人員密集區(qū)和鐵路、公路、隧道、市政地下管網(wǎng)及設(shè)施安全距離不足，或穿（跨）越安全防護(hù)措施不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，限期更新、改造或者停止使用。中央企業(yè)不管在什么地方，必須接受地方的屬地監(jiān)管；地方政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔(dān)后果和責(zé)任。（三）事故性質(zhì)。（1）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、油區(qū)工作辦公室對(duì)原油泄漏事故發(fā)展趨勢研判不足，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援不力。（2）管道與排水暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理。4．開發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門履行職責(zé)不到位，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂。3．管道保護(hù)工作主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。2．青島市人民政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。（4）青島站對(duì)管道疏于管理，管道保護(hù)工作不力。（2）中石化管道分公司對(duì)濰坊輸油處、青島站安全生產(chǎn)工作疏于管理。（二）間接原因。經(jīng)計(jì)算、認(rèn)定，原油泄漏量約2000噸。輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。7時(shí)左右，濰坊輸油處組織泄漏現(xiàn)場搶修，使用挖掘機(jī)實(shí)施開挖作業(yè)；7時(shí)40分，在管道泄漏處路面挖出2米2米，管道露出；8時(shí)20分左右，找到管道泄漏點(diǎn)，并向中石化管道分公司報(bào)告。4時(shí)47分，運(yùn)銷科向?yàn)H坊輸油處處長報(bào)告泄漏事故