【正文】 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。它的主體是整個黨，是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求。同時，還要加強與落實科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、制度、機制和法制建設(shè)。要用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，大興求真務(wù)實之風(fēng)，改進工作作風(fēng)，為人民謀利益?？茖W(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀是統(tǒng)一的，創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，為了造福于民。在社會管理中，要通過立法化解社會矛盾，維護社會公正、秩序和穩(wěn)定，加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制。從根本上說，這些都影響著黨的執(zhí)政能力的提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，必須加快創(chuàng)新體制機制。第三，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機制。三是努力節(jié)約資源，積極保護環(huán)境。在穩(wěn)步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要大力調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)重組，提高企業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)品質(zhì)量。大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，必須走新型工業(yè)化道路。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是當(dāng)務(wù)之急。必須正確處理好當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益和全局利益，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，政府和市場等涉及全局的重大關(guān)系，從而增強運用科學(xué)發(fā)展觀處理各種關(guān)系的能力。在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，要想實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，靠的就是這種能力。24．如何落實科學(xué)發(fā)展觀？第一，提高樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，更好地促進我國現(xiàn)代化建設(shè)。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新；堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點、有步驟地推進改革；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系；堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實“五個統(tǒng)籌”。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。這是一個把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一是合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，要進一步落實對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化；三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用；四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴大的趨勢。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機制完善等。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟共同發(fā)展。我們講的經(jīng)濟較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟。馬克思主義認為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量?？梢钥隙?，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優(yōu)越性。到2000年，我國達到每千人為2人，高于世界平均水平，到2020年預(yù)計每千人超過3人。八是大學(xué)入學(xué)率20％以上。今后二十年，我國將堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，工業(yè)化也進入加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率每年可以提高1個百分點，到2020年達到56％。近十年每人年均增加0．5平方米，2000年達到19平方米。近十年，城鎮(zhèn)居民消費的恩格爾系數(shù)下降了15個百分點，農(nóng)村居民消費正處于新的升級過程。三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測算，到2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過3000美元，達到當(dāng)時中等收入國家的平均水平。十六大提出的全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，是一個綜合性的指標(biāo)，包括了經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的各方面?！褡宓乃枷氲赖滤刭|(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。22．全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是什么？經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達到小康水平。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化水平；堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設(shè)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝?！ㄔO(shè)有中國特色的社會主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。黨的十五大根據(jù)鄧小平理論和黨的基本路線，圍繞建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，第一次系統(tǒng)地和比較完備地提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，進一步明確了什么是有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟、政治和文化。此后，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，我們對新時期總?cè)蝿?wù)的認識和表述不斷深化。1962年提出了社會主義歷史階段的基本路線。通過三大改造，建立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度。這就是毛澤東1948年4月在晉綏干部會議上的講話中所概括的，“新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。“一個中心、兩個基本點”，是基本路線的簡明概括和主要內(nèi)容。正如鄧小平所說：“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。2001年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到95933億元，比1989年增長近兩倍，％，經(jīng)濟總量已居世界第六位。我們的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，以落后的小生產(chǎn)和自給自足的自然經(jīng)濟為基礎(chǔ)，生產(chǎn)力水平遠遠落后于發(fā)達的資本主義國家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個相當(dāng)長的初級階段，去實現(xiàn)許多國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化和經(jīng)濟的社會化、市場化、現(xiàn)代化。20．為什么說我國正處于并將長期處于社會主義初級階段？十六大黨章指出：“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義國家不靠剝削本國勞動人民，不靠殖民掠奪而創(chuàng)造出這種驚人的發(fā)展速度，從根本上說，就在于社會主義制度的優(yōu)越性。由于經(jīng)濟增長速度長期高于美國，使得蘇美經(jīng)濟實力的差距日趨縮小。兩相比較，社會主義所取得的成就愈顯珍貴和不易。四是發(fā)展環(huán)境不同。三是經(jīng)濟發(fā)展的時間長短不同。資本主義的歷史，是一部充滿血腥的骯臟發(fā)跡史。社會主義國家與發(fā)達資本主義國家之間，正是缺乏可比的基礎(chǔ)。1994年他在墨西哥《美洲紀事》雜志上撰文說：“新聞界得意洋洋地在全世界宣布社會主義的失敗，但是他們不提資本主義的更大的失敗。過去一講到社會主義與資本主義的優(yōu)劣，人們通常是將社會主義與“發(fā)達的”資本主義比，而將廣大發(fā)展中國家的那種資本主義排除在外。正因為如此，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把這一全人類最崇高、最美好、最遠大的理想——實現(xiàn)共產(chǎn)主義，濃墨重彩地寫在了自己的旗幟上。”劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中對美好的共產(chǎn)主義社會也做了詳盡的描述：在那種世界里，沒有剝削者、壓迫者，沒有地主、資本家，沒有帝國主義和法西斯蒂等，也沒有受壓迫、受剝削的人，沒有剝削制度造成的黑暗、愚昧、落后等。這種思想體系和社會制度，是區(qū)別于任何別的思想體系和任何別的社會制度的，是自有人類歷史以來，最完全最進步最革命最合理的。那時，管理公共事務(wù)的機構(gòu)雖然存在，但它的社會職能已經(jīng)失去其階級性質(zhì)。在共產(chǎn)主義社會里，勞動已經(jīng)不是謀生的手段，而是人們生活的第一需要。消除了社會主義時期實行“按勞分配”存在著的某些事實上的不平等現(xiàn)象。在共產(chǎn)主義社會里，生產(chǎn)資料的占有關(guān)系徹底擺脫了私有制的束縛。關(guān)于共產(chǎn)主義社會，馬克思作了這樣的概述：“在共產(chǎn)主義社會高級階段，在迫使個人奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后；在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在隨著個人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配!”馬克思和恩格斯在其他著作中也曾對共產(chǎn)主義社會進行過論述。18．為什么說共產(chǎn)主義理想是黨的最高理想和最高綱領(lǐng)？黨的十六大黨章指出：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。(四)“三個代表”重要思想把黨的建設(shè)新的偉大工程同中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密聯(lián)系起來，賦予黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和任務(wù)以豐富的時代內(nèi)容，確定了黨的建設(shè)的總體部署。(二)“三個代表”重要思想依據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新實踐，緊緊把握我國社會生活和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，對建設(shè)中國特色社會主義的依靠力量作出了科學(xué)判斷。這不僅提出了堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，而且指明了實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本途徑。只有不斷發(fā)展和繁榮社會主義文化，才能不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，才能為發(fā)展生產(chǎn)力提供強大的精神動力和智力支持。我們黨八十多年的一切奮斗，無論是戰(zhàn)爭年代浴血奮戰(zhàn)推翻“三座大山”，無論是建立社會主義制度、開展大規(guī)模的社會主義建設(shè)，還是進行社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這里的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護?！毕嘈耪l、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。他站在歷史發(fā)展和時代要求的高度，敏銳把握國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，提出了“三個代表”重要思想，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界?！叭齻€代表”重要思想，在建設(shè)中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動力、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本目的等重大問題上取得了豐碩成果。人民群眾既是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強國家的經(jīng)濟實力，才能為建設(shè)中國特色社會主義文化和實現(xiàn)人民群眾的根本利益提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。進一步提高團組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，不斷提高團的工作水平。把教育活動與加強基層團組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，進一步深化創(chuàng)建“五四紅旗團委”活動，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制。這就要求在開展增強團員意識主題教育時，必須充分考慮各種類型的基層團組織工作條件的好壞、工作力量的強弱、工作難度的大小等不同情況，采取不同方式和措施，“因人因地因時制宜”。從活動主體看，團員分布領(lǐng)域廣、跨度大，機關(guān)團員、企業(yè)團員、農(nóng)村團員、學(xué)生團員、街道社區(qū)團員，以及流動團員，其特點各不相同，而且每一名團員自身條件不一，生活環(huán)境多樣，發(fā)揮模范作用的情況和存在的突出問題也必然有較大差別。尊重基層的創(chuàng)造性，就要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。共青團組織許多新的工作項目、工作方法和組織形式都來自基層組織的創(chuàng)造和青年的實踐活動。努力使團員意識主題教育的內(nèi)容和形式適合青年的特點，不提大而空的口號，不提做不到的要求，在教育內(nèi)容上既注重思想性和教育性，又適當(dāng)注意知識性和趣味性，在活動形式上除了單向灌輸，更要注重雙向互動，力求使教育活動豐富多彩、生動活潑。發(fā)揮團員的主體作用，就要尊重團員的獨立人格。這就要求團干部事先要做好調(diào)查研究，選定活動內(nèi)容，并反復(fù)研究實施方案，然后再精心指導(dǎo)、正確指揮、擴大成果。再如，大中學(xué)生送文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，既方便了農(nóng)村群眾，也使廣大大中學(xué)生進一步加深了對國情、民情的了解。共青團是黨的助手，又是學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。青年人都愿意參加適合自己特點的活動，并且希望在集體活動中顯露自己的才華。一年不搞一兩項有影響、有實效的活動，青年團的威力就不行，就沒有生氣?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了新的時代要求，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。加強理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，提高廣大團員的理論修養(yǎng)和政治素質(zhì)，是這次增強團員意識教育活動的重要任務(wù)。”可以說，重視和加強理論學(xué)習(xí)是共青團的一項長期任務(wù)?！苯瓭擅裢驹谡劦郊訌妼W(xué)習(xí)時，總是特別強調(diào)廣大青少年的學(xué)習(xí)問題，他說：“要在全黨養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，并把這種風(fēng)氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去?！?953年，以毛澤東同志為核心的黨中央在給中國新民主主義青年團第二次全國代表大會的祝詞中說：“青年團員要永遠記住列寧的教導(dǎo)：學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。要使這一實際步驟和具體舉措落到實處，取得成效，各級團組織就必須堅持“黨建帶團建”，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨的總體部署，主動把增強團員意識主題教育納入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的整體工作格局之中，力爭做到要求同步提，任務(wù)同步下，活動同步搞，考核同步做，努力爭取黨政支持與重視，不斷優(yōu)化增強團員意識主題教育的環(huán)境與氛圍，使教育活動切實取得實效。新時期，加強團員隊伍建設(shè)，開展好增強團員意識主題教育，就要始終按照黨對青年的一貫要求，堅持不懈地用科學(xué)理論構(gòu)筑廣大團員的精神支柱，幫助團員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，教育引導(dǎo)團員牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者。堅持“黨建帶團建”才能牢牢把握教育活動正確的政治方向。8．為