【正文】 針對(duì)當(dāng)前交通事故高發(fā)的成因，研究探索有效的管理手段，要積極探索把交通管理向各村組中心戶(hù)長(zhǎng)延伸，強(qiáng)化村組道路交通安全管理，找準(zhǔn)重點(diǎn)，科學(xué)安排工作，合理調(diào)整工作，加大對(duì)每個(gè)中心戶(hù)長(zhǎng)糾違數(shù)量、質(zhì)量的考核，促進(jìn)路面管理，提高整治效能。在集中整治中，要把握好政策界限，防止激化矛盾。各村組中心戶(hù)長(zhǎng)也要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前道路交通安全工作的重要性、緊迫性，把預(yù)防和減少道路交通事故作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，提高到維護(hù)人民群眾根本利益的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力投入，牢牢抓住目前道路交通安全方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各駐組干部要運(yùn)用各種形式，大力開(kāi)展《道路交通安全法》和交通安全知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)交通安全宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，并使之經(jīng)?；⒅贫然?；要改進(jìn)宣傳方式，注重宣傳效果，突出“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的交通安全宣傳理念；要利用一些重大交通事故以案說(shuō)法，進(jìn)行交通安全教育活動(dòng)，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)；要逐村宣傳，真正在全社會(huì)形成人人關(guān)心交通安全、自覺(jué)遵守交通規(guī)則的濃厚氛圍；要充分發(fā)揮交通安全宣傳的引導(dǎo)和警示功能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、主要公路路口和客運(yùn)站點(diǎn)等人員密集的場(chǎng)所設(shè)立固定交通安全宣傳欄、宣傳墻和警示墻，宣傳交通法規(guī)和交通安全常識(shí)，宣傳黨和政府在解決農(nóng)民群眾安全出行等方面采取的政策措施，宣傳農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)違法載人的嚴(yán)重危害，努力提高農(nóng)民群眾安全出行觀念，增強(qiáng)交通參與遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。全村按照戶(hù)籍化管理的要求，建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)?、低速貨?chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)的臺(tái)賬，實(shí)行“一車(chē)一檔”，并督促無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛完善車(chē)輛相關(guān)手續(xù)，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)；要通過(guò)建立農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)臺(tái)帳管理制度，紅白喜事、傳統(tǒng)節(jié)日交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟“場(chǎng)”監(jiān)管等制度，及時(shí)消除農(nóng)村群眾集體搭乘低速貨車(chē)、拖拉機(jī)的嚴(yán)重違法行為。從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理。對(duì)橋梁、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)排除；對(duì)邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時(shí)清除。協(xié)調(diào)辦事處要針對(duì)屯渝公路的實(shí)際狀況，迅速組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的通村公路進(jìn)行一次隱患排查和危險(xiǎn)路段排查；要按照“先急后緩”的原則，申請(qǐng)交通治理專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路隱患整治的資金申請(qǐng)，加強(qiáng)對(duì)通村公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理力度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，所有交通違法行為，將嚴(yán)格實(shí)行嚴(yán)管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實(shí)施處罰，自由裁量幅度內(nèi)靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。三、整治措施（一）開(kāi)展集中整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處交通違法行為。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況，各市、省政府有關(guān)部門(mén)要于2004年3月5日前書(shū)面報(bào)省公安廳，抄報(bào)省政府，由省公安廳匯總后報(bào)告省政府。各地要按照整治方案的要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定督導(dǎo)檢查方案，對(duì)本地的整治工作情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善道路交通事故責(zé)任追究機(jī)制，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)肅處理特大道路交通責(zé)任事故的責(zé)任人員。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。四、工作要求各地、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和整治工作的緊迫性、重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好各項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府要大力推進(jìn)“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“交通安全示范學(xué)校”、“交通安全企業(yè)”創(chuàng)建工作，并與創(chuàng)建“文明村”、“文明社區(qū)”、“文明學(xué)?！薄ⅰ拔拿髌髽I(yè)”和綜合治理等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。督促培訓(xùn)單位進(jìn)一步完善教練車(chē)、教練員管理制度，嚴(yán)格教練員的考核和資格審查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。新駕駛員不得駕駛大型客、貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營(yíng)運(yùn)。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛員管理。嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記關(guān)。對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，管理、教育不到位，造成運(yùn)輸秩序混亂、發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消其營(yíng)運(yùn)資格，并按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)利用報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車(chē)或者出售報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)和“五大總成”以及拼裝車(chē)的，工商行政管理部門(mén)要沒(méi)收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車(chē)，沒(méi)收違法所得并依法進(jìn)行處罰；屬報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)違法的，由原審批發(fā)證部門(mén)分別吊銷(xiāo)《資格認(rèn)定書(shū)》、《特種行業(yè)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠家、汽車(chē)改裝企業(yè)非法生產(chǎn)、改裝“大噸小標(biāo)”汽車(chē)的，堅(jiān)決依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由省經(jīng)貿(mào)委上報(bào)國(guó)家主管部門(mén)，取消其車(chē)輛生產(chǎn)資格。(三)集中整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)，強(qiáng)化源頭控制。堅(jiān)持建設(shè)與整改同步進(jìn)行，加大對(duì)交通安全設(shè)施的投入，增強(qiáng)科學(xué)預(yù)防道路交通事故的能力。(二)集中整治道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患路段，改善道路安全狀況。對(duì)運(yùn)載不可解體物品不能卸貨的，實(shí)行計(jì)重累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。公安、交通等部門(mén)要密切配合，迅速開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持不消除違章行為、違章原因不放行的原則，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超載運(yùn)輸進(jìn)行集中治理。切實(shí)加強(qiáng)“十一”黃金周和“春運(yùn)”道路交通安全保衛(wèi)。結(jié)合高速公路交通安全特點(diǎn)，重點(diǎn)整治超員超載、超速行駛、長(zhǎng)時(shí)間占用超車(chē)道、違章停車(chē)、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、亂 1設(shè)廣告牌等嚴(yán)重影響交通安全的行為。結(jié)合行車(chē)秩序示范路段創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化道路管控，加大對(duì)交通違章的查糾力度。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，集中整治道路交通秩序，規(guī)范道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)，改善道路行車(chē)環(huán)境，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員管理，大力提高全民的交通安全意識(shí)，有效遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭，努力為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡(luò)、LED顯示屏，宣傳單等宣傳方式，多形式、多渠道、全方位開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，宣傳交通法律、法規(guī)，加強(qiáng)道路交通安全的宣傳和輿論監(jiān)督，提高全社會(huì)安全意識(shí)。五、下一步工作計(jì)劃加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各村要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)大檢查的重大意義，從保安全、促穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，把道路交通安全，人民生命財(cái)產(chǎn)安全工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。截止到目前出動(dòng)警力6人全天檢查過(guò)往車(chē)輛近3000余輛，交通處罰26起。為切實(shí)提高轄區(qū)群眾的交通安全法制意識(shí)，倡導(dǎo)守法行車(chē)、文明交通的社會(huì)良好氛圍，增強(qiáng)群眾交通事故自我防范能力，以農(nóng)村居民、學(xué)生、外來(lái)人員等為重點(diǎn)，深入學(xué)校、農(nóng)村及公路沿線，積極開(kāi)辟宣傳陣地，截至目前，到各村、學(xué)校進(jìn)行道路交通安全教育6場(chǎng)，受教育群眾600余人。組織力量對(duì)道路安全層面檢查內(nèi)容深入開(kāi)展自查自改。對(duì)于道路交通安全工作整治不力、推諉扯皮、拖延懈怠導(dǎo)致引發(fā)道路交通事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照縣政府辦公室印發(fā)的《慶城縣安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)（暫行）辦法的通知》慶政辦發(fā)?2012?53號(hào)文件要求,實(shí)行問(wèn)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、駐慶各單位和運(yùn)輸企業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（五）公務(wù)車(chē)輛交通秩序整治。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)，深入村組開(kāi)展交通安全常識(shí)和禁止農(nóng)用車(chē)輛載人的宣傳教育，督促“五種”車(chē)輛所有人掛牌、考證，并及時(shí)有效勸阻“五種”車(chē)輛逢集、趕會(huì)違法載人的行為。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是“五種”車(chē)輛管理和農(nóng)村道路交通管理的主體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用車(chē)違法載人、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的管理，派出所要大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全委員會(huì)對(duì)轄區(qū)“五種”車(chē)輛進(jìn)行管理。針對(duì)以上問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)要發(fā)放隱患整改通知，勒令依法整改，并按照各自職責(zé)范圍進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，決不能姑息遷就。對(duì)發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛有以上違法行為的，要按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)駕駛?cè)藝?yán)肅處罰，經(jīng)處罰不改的，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，對(duì)車(chē)輛所屬的客運(yùn)企業(yè)及單位直接負(fù)責(zé)人分別處以3000元的處罰。對(duì)公路沿線主要路口、交通要道、交通樞紐等人群、車(chē)輛集中的區(qū)域，所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合，對(duì)非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法載客、車(chē)輛亂停亂放、搶拉乘客，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛不按規(guī)定路線和時(shí)間通行等交通安全違法行為采取有效措施，嚴(yán)厲打擊，從重處罰；對(duì)公路上無(wú)牌無(wú)證、故意遮擋機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、超速、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、超長(zhǎng)、超高、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛不系安全帶、違法載人等交通違法行為進(jìn)行治理；對(duì)公路沿線的加水站、洗車(chē)房進(jìn)行整治，特別是對(duì)省道202線慶城教子川路段，幾處洗車(chē)場(chǎng)臨近公路，路面積水、天冷結(jié)冰點(diǎn)段，省道202線白馬三里店路段加水站、水果銷(xiāo)售攤點(diǎn)緊靠路邊，占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響交通，