【正文】 認(rèn)識統(tǒng)一了，思路理清了，才能自覺把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。思路決定出路。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面把握，牢牢抓住，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)系推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展全局，關(guān)系全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)全面推進(jìn)，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的總抓手，必須作為戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。改革開放３０年來，我國農(nóng)民年人均純收入從１３４元增加到４１４０多元，貧困人口從２．５億減少到１４７９萬。當(dāng)前，國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)了基層**建設(shè)，增進(jìn)了農(nóng)村社會和諧。改善了農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)調(diào)查，吃上潔凈水后，可使腸道傳染病等發(fā)病率降低４７％?！蓖ńh縣長嚴(yán)敏接受記者采訪時(shí)說，老百姓喝上安全衛(wèi)生水，大大降低了氟骨病等地方性疾病和傳染病發(fā)生率，全縣每年可減少醫(yī)藥費(fèi)支出２２３０萬元，群眾生活逐步寬裕。村支部書記王永東介紹說，全村種植了８２萬袋香菇，幾乎每家每戶都有。截至目前，全國有２４個(gè)省級政府專門出臺了農(nóng)村飲水安全工作的意見或辦法，對工程規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理等做出明確規(guī)定，所有項(xiàng)目資金投入都要按照政府批準(zhǔn)的飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，保障了工程建設(shè)的資金需求?！帮嬎踩こ?，已經(jīng)成為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財(cái)政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程。一系列關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的部署迅速展開：２００４年以來的５個(gè)中央一號文件均提出把飲水安全作為水利工作尤其是農(nóng)村水利工作的重中之重，２００８年的中央一號文件還提出了要通過財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策來解決那些成本較高地區(qū)的工程運(yùn)行問題。到２０２０年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普及自來水。從２００６年開始，農(nóng)村飲水安全工程全面實(shí)施。到２００４年底，我國基本結(jié)束農(nóng)村飲用水難的歷史。國務(wù)院于１９８４年批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加快解決農(nóng)村人畜飲水問題的報(bào)告》以及《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》，逐步規(guī)范了農(nóng)村飲水解困工作。”在沿淮農(nóng)村，居民面對的是常年處于５類水質(zhì)的淮河及其支流，喝上干凈水一度成為這里農(nóng)民的奢求。正在各地全面推進(jìn)的農(nóng)村飲水安全工程，作為新中國成立以來水利事業(yè)發(fā)展中公共財(cái)政惠及最廣泛農(nóng)民群眾的民生工程，讓億萬農(nóng)民免除了缺水之痛的同時(shí)，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在大巴山區(qū)、在西北農(nóng)村、在黃淮海平原，很多農(nóng)民祖祖輩輩喝水困難，甚至喝著高氟水、高砷水、苦咸水。通過擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋，實(shí)施八大措施，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！皼Q定”指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。四是全會提出了農(nóng)村改革發(fā)展的制度(范文)保障。六大目標(biāo)任務(wù)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)建設(shè)的各個(gè)方面，是對農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進(jìn)一步細(xì)化，為農(nóng)村發(fā)展提出了具體而明確的奮斗目標(biāo)?！皼Q定”提出“我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”。解決農(nóng)村居民飲水問題讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在分享到改革開放的成果，增強(qiáng)了政府的凝聚力和號召力。有了飲水工程，農(nóng)民有適量的水洗衣服，廚房、廁所、浴室的條件也得到了改善，從而帶動了與水有關(guān)的生活習(xí)慣的改變。解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通江縣是感受到從“飲水難”到“飲水甜”的一個(gè)縮影。“正因建起了飲水安全工程。大變化：水興百業(yè)旺，引來新風(fēng)尚“我家建了兩個(gè)水窖，不僅吃的水有了，還可以讓我多養(yǎng)５０只羊、１０多頭牛，每年增收２萬多元！”四川省通江縣空山鄉(xiāng)后壩村二社農(nóng)民馬紹軍高興地給記者算起了這筆“豐收賬”。”王曉東接受記者采訪時(shí)表示。２００５年８月，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》，對全面做好飲水安全保障工作提出明確要求。大投入：水利發(fā)展中公共財(cái)政惠及最廣泛農(nóng)民的民生工程加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓３億多農(nóng)民喝上安全水，成為保障和改善民生的迫切需要，也是近年來“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，“十一五”時(shí)期全國計(jì)劃解決１．６億農(nóng)村居民飲水安全問題。新世紀(jì)以來，特別是２０００年９月聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出在２０１５年前使飲水不安全人口減少一半，我國政府對此作出了莊嚴(yán)承諾。２０世紀(jì)９０年代，解決農(nóng)村飲水困難正式納入國家規(guī)劃。飲水安全，一個(gè)沉重的話題，一個(gè)艱巨的任務(wù)。大行動：全面解決３．２億農(nóng)民飲水不安全問題說到水，山西省靈石縣桑平峪村８８歲的獨(dú)居老人張寶柱滿眼是淚：“咱這里的水，吃了肚子疼，村里人都到１０里外的地方擔(dān)深井水。到２０００年底，我國農(nóng)村仍有３．７９億人存在飲水困難或飲水不安全，占當(dāng)時(shí)全國農(nóng)村總?cè)丝诘慕矗埃?。我們要以黨的十七屆三中全會為指針，認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)措施，不斷提升服務(wù)水平，為糧食調(diào)控安全、新農(nóng)村建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧而努力工作。五、糧企增效重管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。黨的十七屆三中全會貫徹了十七大提出的“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧”的總要求。一是規(guī)范運(yùn)作，抓好準(zhǔn)入。目前全市累計(jì)創(chuàng)建“放心糧店”98家，力爭在“十一五”末前，提前完成120家的任務(wù)。二、糧食銷售重放心，切實(shí)保證糧油產(chǎn)品質(zhì)量。一、糧食收購重規(guī)范，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。會議強(qiáng)調(diào)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求。只有重視管理人才的引進(jìn)