【正文】 （三）考核驗收階段（10月10日至10月20日）。利用靈活多樣的形式廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強環(huán)境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈綜合利用率達到95%以上，秸稈禁燒率達到100%，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效控制。（四）強化幫扶和應(yīng)急處置。鎮(zhèn)成立總督查組，各社區(qū)建立巡邏小分隊加強巡查，各居民小組要設(shè)立值班室，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）全面禁燒階段禁燒期間，各有關(guān)社區(qū)、督查組要將秸稈禁燒（包括農(nóng)作物秸稈、樹葉、垃圾、因上墳、農(nóng)機自燃引發(fā)的火點）作為這一時期的中心工作，各負其責(zé)，各司其職，堅守崗位，全面落實縣委、縣政府秸稈禁燒工作部署。農(nóng)業(yè)機械準(zhǔn)備。各社區(qū)結(jié)合各自實際要制定2021年秸稈禁燒實施方案，充分調(diào)動各種宣傳資源，利用廣播、會議、標(biāo)語、橫幅等多種形式，掀起多角度、立體式、大容量的秸稈禁燒宣傳攻勢，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點。（四）建立防火隔離帶。各社區(qū)在秋收期間要將秸稈機械化粉碎還田、旋耕作為禁燒的首要措施，推進農(nóng)作物秸稈機械化粉碎還田。加強農(nóng)機作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下，杜絕焚燒隱患。上半年考核時間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時按結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。對于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個火點，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會上公開檢討。對巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。每村必須利用村集體或村民組集體的預(yù)留地或荒崗、荒山等設(shè)立秸桿堆場，堆場面積不少于10畝，同時設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌，堆場交通要方便群眾進出堆放秸稈。農(nóng)技站要積極推廣實用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民或大戶實施秸稈還田和綜合利用。（六）明確工作職責(zé)。一是成立宣傳組，開動宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標(biāo)語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務(wù)手機信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會進行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”活動，每位學(xué)生發(fā)一張明白紙《致學(xué)生家長一封信》，利用社會課時間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機手的一封信》；八是及時報送信息，每周不少于1篇。按照省、市、縣要求，設(shè)立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和派出所長保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責(zé)任人要實行全天候駐守，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。建立“鎮(zhèn)負責(zé)、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責(zé)任體系，強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報；力求實現(xiàn)“零火點”工作目標(biāo)。對焚燒面積大、燃火點多的或被省級以上新聞媒體曝光或被省級以上通報的，否決所在地政府環(huán)保目標(biāo)。禁燒期間，各鎮(zhèn)辦每天下午6點前，向市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進度情況和工作信息。市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)市農(nóng)業(yè)局和市環(huán)保有關(guān)人員成立若干督查組，對全市秸稈禁燒工作進行督促檢查。秋季秸稈禁燒工作由市長劉昌宇負總責(zé)任，副市長程若光帶領(lǐng)市農(nóng)業(yè)局，市直各有關(guān)部門在市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)作，主動配合，共同做好秸稈禁燒與綜合利用工作。（四）嚴格處罰措施。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取張貼標(biāo)語、設(shè)立禁燒標(biāo)牌、懸掛橫幅、印發(fā)通告、發(fā)放明白卡等多種宣傳形式和短信、微博、微信等現(xiàn)代化信息傳播手段，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和禁燒工作的重要性，讓禁燒工作做到家喻戶曉、人人皆知，為禁燒工作的開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。成立由市長xx任組長，市委常委、紀委書記xx，市委常委、組織部長xx，副市長xx任副組長，市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的市秋季秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是對城區(qū)周邊區(qū)域，省界、市界、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的結(jié)合部，高速公路、鐵路干線、國省干道兩側(cè)等生態(tài)功能區(qū)，加油站、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等重點管理區(qū)域，加大禁燒工作力度，嚴防焚燒行為發(fā)生。四、工作步驟（一）動員部署（9月中旬）召開秸稈禁燒工作會議，對秋季秸稈禁燒工作進行全面安排部署。大力推廣玉米秸稈還田技術(shù)，進一步擴大玉米秸稈還田面積，力爭全市玉米秸稈還田面積達到75％以上。（二）依法打擊焚燒行為。二、工作目標(biāo)從9月中旬至10月下旬，全市“三秋”生產(chǎn)期間，嚴禁秸稈焚燒，力爭不著一把火，不發(fā)生一起惡性案件，環(huán)境空氣質(zhì)量較去年同期明顯改善，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有力保障。在秸稈禁燒期間未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人2萬元獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元獎勵。年終，縣政府成立考核驗收組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行考核驗收，考核結(jié)果作為年度評先的重要依據(jù)。包括《禁燒承諾書》、《禁燒告知書》是否全面普及，宣傳工作是否到位等；三是信息報送情況。（六）加強秸稈綜合利用結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮我縣玉米等農(nóng)作秸稈多的資源優(yōu)勢，大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣