【正文】 市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。1級，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；2級，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；3級，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；4級，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；5級，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。（7）如火災(zāi)不是發(fā)生在客房部區(qū)域內(nèi)，當(dāng)班的經(jīng)理和服務(wù)員應(yīng)隨時(shí)待命，迅速檢查所有的通道是否暢通，并服從指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備通知客人疏散。不要遺漏。（2）當(dāng)樓層服務(wù)人員獲悉酒店消防中心逐層下達(dá)的疏散命令后，必須立即發(fā)出疏散信號，按照正確的疏散順序，順序依次為著火層與其緊鄰的上下層、著火層的上面逐層、著火層以下逐層，在疏散組長統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，組織疏散客人，并做好客人的安撫工作。檢查尋找火源，如有被困人員，應(yīng)首先配合酒店消防人員立即解救被火圍困人員，如允許可及時(shí)取走重要的文件資料。（4）如果說是較大，在場的人員力量不夠，應(yīng)當(dāng)先把發(fā)生火災(zāi)區(qū)域的門窗關(guān)上，防止火勢蔓延，然后報(bào)警并同時(shí)通知部門經(jīng)理，同時(shí)準(zhǔn)備好消防器材等候后援人員到達(dá)后再進(jìn)行滅火。如發(fā)現(xiàn)火情時(shí)火勢已較大，出現(xiàn)蔓延趨勢必須迅速報(bào)告飯店應(yīng)急總指揮，經(jīng)總指揮同意后才能撥打119報(bào)警電話。樓層管道豎井應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行樓層封堵，檢修孔嚴(yán)禁放置雜物。檢查是否有煙火隱患，如有煙火隱患及時(shí)處理?；馂?zāi)處置應(yīng)急預(yù)案7客房部對火災(zāi)事故的預(yù)防和監(jiān)控（1）實(shí)行三級負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理、部門經(jīng)理、班組逐級委任防火責(zé)任人，對在酒店內(nèi)發(fā)生的一切安全事故，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則；（2）客房應(yīng)設(shè)置《請勿臥床吸煙》標(biāo)志，放置《賓客安全須知》，張掛《消防疏散圖》，應(yīng)提示入住客人閱讀并掌握一些自救常識；（3）未經(jīng)過酒店消防中心批準(zhǔn)，各崗人員不得在酒店范圍內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，也不得允許本部管理的外來人員動(dòng)火，對管轄區(qū)域內(nèi)的可燃垃圾要及時(shí)妥善清理，不得積存；（4）客房內(nèi)不準(zhǔn)使用各類明火爐以及大功率的電氣設(shè)備，卻因需要應(yīng)經(jīng)酒店消防中心同意后方可使用，并做好登記；（5）客人退房后，服務(wù)員應(yīng)及時(shí)檢查房間內(nèi)有無遺留火種、危險(xiǎn)物品及其它物品。，配備必要的火災(zāi)事故應(yīng)急救援設(shè)備。，防范措施得到落實(shí)，設(shè)備設(shè)施得到復(fù)原，應(yīng)受教育者遭到教育，事故責(zé)任者遭到責(zé)任追究。，應(yīng)當(dāng)立刻隔離、保護(hù)事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)產(chǎn)生意外事故。：，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立刻采取措施，切斷或隔離危險(xiǎn)源，避免救援進(jìn)程中產(chǎn)生次生災(zāi)害。，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、現(xiàn)場情形、可能的后果和應(yīng)急處置工作的需要等，將有關(guān)情形報(bào)告公司消防保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知有關(guān)部門配合展開應(yīng)急處置工作。，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和事態(tài)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)立刻召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決定和部署。，公司進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急狀態(tài)：在公司生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程中，從業(yè)人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下(包括急性工業(yè)中毒)，或者10萬元以上、30萬元以下直接經(jīng)濟(jì)缺失的事故。，公司進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急狀態(tài)：，產(chǎn)生國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故，即從業(yè)人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上(包括急性工業(yè)中毒)，或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)缺失的事故?？陬^匯報(bào)方式：產(chǎn)生事故后，在初步了解事故情形后，項(xiàng)目級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)立刻通過電話向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦進(jìn)行口頭匯報(bào)。 ，查清事故原因，明確事故責(zé)任，制定針對性防范措施，對搶險(xiǎn)救災(zāi)中立功人員提出表彰意見，對事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，并積極配合上級、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。掌控應(yīng)急處理情形，及時(shí)和諧解決應(yīng)急處理進(jìn)程中的重大問題。預(yù)防和應(yīng)急處置工作。組長：公司黨委副書記副組長：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人成員：保衛(wèi)科全部人員保衛(wèi)科設(shè)立消防交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)公司消防和交通事件的應(yīng)急處置工作。2產(chǎn)生事故的條件。加強(qiáng)“三防”工作，同時(shí)加大“技防”的投入，不斷提高公司消防安全工作水平。建立健全公司有系統(tǒng)、分層次、上下和諧一致的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置的組織體系、預(yù)案體系和保證體系，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實(shí)行與評估等各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行全面、全員、全進(jìn)程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，要求到位，措施到位，管理到位，監(jiān)督到位，考核到位，健全應(yīng)急體系，在強(qiáng)化預(yù)防工作的同時(shí)，做好重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作，力爭使事故缺失和事故影響降到最低程度。調(diào)查總結(jié)。五、善后處理解除應(yīng)急狀態(tài)。四、處置流程一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理由學(xué)校行牽頭組織學(xué)校消防安全應(yīng)急分隊(duì)、教導(dǎo)處、班主任等參與的現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)和幫助學(xué)校共同處理。（2）制定并完善學(xué)校火災(zāi)事故處置預(yù)案，制定防火計(jì)劃，繪制逃生指示圖，確保師生知曉率為100%。二、組織領(lǐng)導(dǎo)達(dá)依鄉(xiāng)中心小學(xué)校園火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：學(xué)校成立火災(zāi)事故應(yīng)急處理小組必須由學(xué)校第一責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，包括：滅火行動(dòng)組，疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、人員救護(hù)組、物品管理組、后勤保障組。所有干部職工在接到單位災(zāi)情通知時(shí)，應(yīng)無條件立刻趕到受災(zāi)地點(diǎn)，服從現(xiàn)場指揮，全力參加滅火救災(zāi)工作。四、人員分工受災(zāi)部門人員負(fù)責(zé)切斷電源，搶救財(cái)產(chǎn)及現(xiàn)場維護(hù)。三、救援行動(dòng)方案單位干部職工發(fā)現(xiàn)火情或接到報(bào)警通知時(shí)，應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場，立即組織人員實(shí)施撲救，若縱火罪犯未離開現(xiàn)場的。立即切斷電源，撤離易燃、易爆物品，打開所有出口通道。對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對在撲火工作中受傷的人員，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助；對火災(zāi)肇事者追究責(zé)任，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故行政責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。火災(zāi)發(fā)生后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件的查處工作?，F(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，采取避險(xiǎn)措施，確保撲火人員安全。在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。如發(fā)生森林火災(zāi)，由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。，區(qū)森林防火指揮部接到火災(zāi)發(fā)生的鎮(zhèn)（街道辦事處）報(bào)告后，立即如實(shí)向自治區(qū)政府和自治區(qū)森林防火指揮部報(bào)告，同時(shí)將情況通報(bào)區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門，最遲不得超過2小時(shí)。、監(jiān)測、信息報(bào)告區(qū)各級森林防火部門要進(jìn)一步開展森林防火宣傳教育工作，提高全民森林防火意識，嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除各類火險(xiǎn)隱患；經(jīng)區(qū)森林防火指揮部辦公室批準(zhǔn)有計(jì)劃地組織燒除可燃物、開設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合防控能力。（4）區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請求，落實(shí)醫(yī)療器械、藥品支援和傷員救治、衛(wèi)生防疫工作。各部門接到區(qū)森林防火指揮部森林火災(zāi)情況通知后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng)，積極配合區(qū)森林防火指揮部做好各階段森林火災(zāi)撲救工作。按有關(guān)規(guī)定對火災(zāi)撲救工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。協(xié)調(diào)氣象、交通等相關(guān)部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備、救援物資等及時(shí)到位。區(qū)森林防火指揮部辦公室下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、現(xiàn)場督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、技術(shù)咨詢組。預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置一般森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，保護(hù)森林資源的安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家林業(yè)局處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合區(qū)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式（附件5）。9 附 錄 各種規(guī)范化格式文本 關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請示（附件1）。8 附 則 預(yù)案管理本預(yù)案是指導(dǎo)各級森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。 培訓(xùn)各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。 緊急避難場所保障在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。 撲火物資儲(chǔ)備保障市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。 保險(xiǎn)建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場面積。 森林火災(zāi)對外報(bào)道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊(duì)及其他撲火力量增援。 基本響應(yīng)程序 撲火注意事項(xiàng) 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。 預(yù)警級別按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災(zāi)，第三、四級要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。3 預(yù)測和預(yù)警 信息監(jiān)測市森林防火指揮部辦公