【正文】 項(xiàng)目可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)職工脫貧致富，對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大意義，是國(guó)家級(jí)貧困，資金困難 ，建議上級(jí)部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目給予資金及政策扶持，使項(xiàng)目能盡早建設(shè)實(shí)施。本項(xiàng)目的實(shí)施，解決了山區(qū)生產(chǎn)隊(duì)職工群眾的增收問(wèn)題，同時(shí)也提高了職工群眾的生產(chǎn)生活水平，加快增收脫貧步伐。項(xiàng)目的生態(tài)效益極為顯著。項(xiàng)目通過(guò)對(duì)管理人員、職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的科學(xué)文化水平，使職工學(xué)到肉牛養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)，對(duì)職工增加及運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，提高科學(xué)技術(shù)水平，起到了積極的推動(dòng)作用，對(duì)的脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本項(xiàng)目堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以肉牛養(yǎng)殖為突破口，積極培育畜牧業(yè)，填補(bǔ)養(yǎng)殖業(yè)的空白，并使之成為脫貧致富的主要途徑，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。詳見(jiàn)表 121。 職工培訓(xùn)費(fèi) 用于對(duì)項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和養(yǎng)牛戶（職工）的管理技術(shù)培訓(xùn)，按 400 元 /人 牛舍建設(shè) 牛舍采用磚木結(jié)構(gòu)，總建筑面積 1800m2，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)價(jià)格和同類(lèi)建筑造價(jià)，確定為 145 元 /m2，牛舍投資共計(jì) 26 萬(wàn)元。這樣一方面可激發(fā)職工養(yǎng)牛的積極性，保證職工和兩者的利益，另一方面，為職工生產(chǎn)提供服務(wù)、定期提供技術(shù)培訓(xùn)以及組織聯(lián)系肉牛的銷(xiāo)售和其他技術(shù)服務(wù)，形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立飼養(yǎng)和銷(xiāo)售的一條龍生產(chǎn)線，使肉 牛生產(chǎn)逐步成為的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，為職工脫貧致富、帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度先后安排第二期和第三期培訓(xùn)，學(xué)員各 20 人，培訓(xùn)對(duì)象為各飼養(yǎng)點(diǎn)的養(yǎng)牛戶（職工），培訓(xùn)重點(diǎn)為肉牛的飼養(yǎng)技術(shù)和肉牛防疫知識(shí)，并組織學(xué)員到省內(nèi)先進(jìn)的肉牛飼養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓職工有親身體驗(yàn)，增加感性認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)期擬為 1 個(gè)月。另外要經(jīng)常請(qǐng)教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)肉牛雜交改良技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草的種植技術(shù)、肉牛的快速育肥、疫病防治等方面，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。 技術(shù)培訓(xùn) 是第一次涉足肉牛養(yǎng)殖，職工缺乏肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，因此項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)就顯得尤為重要。項(xiàng)目由主管，負(fù)責(zé)實(shí)施。 此外，對(duì)牛糞便采取堆肥技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)等進(jìn)行無(wú)害化處理，通過(guò)發(fā)酵使殘余營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)繼續(xù)降解或使之干燥，停止發(fā)酵。 來(lái)源于氮和磷的污染 排泄物中的氮一般以氨氮形式存在，散發(fā)到大氣中，可招至酸雨，糞尿和污水中的氮和磷通過(guò)雨水 可匯入地表水中，使水富營(yíng)養(yǎng)化，引起微生物大量繁殖，耗盡水中氧氣，使魚(yú)類(lèi)死亡。 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 29 頁(yè) 共 38頁(yè) 10 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的因素 項(xiàng)目的主要污染物為牛的糞尿及其污水，此外，如果對(duì)草山牧場(chǎng)的不正確放牧或過(guò)度放牧，也將會(huì)使草山退化，造成草地沙化、水土流失等環(huán)境危害。當(dāng)暴發(fā)某些重要傳染病時(shí)，除嚴(yán)格隔離病畜之外，應(yīng)采取封鎖措施，以防止疫病向安全區(qū)散播和健畜誤入疫入疫點(diǎn)而被傳染。診斷的方法很多，由于病的特點(diǎn)各有不同，常需根據(jù)具體情況而定，有時(shí)僅需采用其中的一兩種方法就可以及時(shí)作出診斷。 （ 3）實(shí)行疫苗緊急接種，對(duì)病畜進(jìn)行及時(shí)合理治療。 （ 4）與當(dāng)?shù)孬F醫(yī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)匾咔樘攸c(diǎn)，有計(jì)劃的進(jìn)行消滅和控制，防止外來(lái)疫病的侵入。 專(zhuān)人負(fù)責(zé)牛舍衛(wèi)生檢查。 （ 3）槽凈：每天清掃，防止草料殘?jiān)诓蹆?nèi)發(fā)霉或霉變。在場(chǎng)部建立畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站，由 3~4 名具有豐富獸醫(yī)防疫和臨床經(jīng)驗(yàn)、具備中等獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)歷的獸醫(yī)師組成，場(chǎng)獸醫(yī)服務(wù)站負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的綜合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作；項(xiàng)目涉及的 7 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)設(shè)立畜牧獸醫(yī)室，由 1 名專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)，《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 26 頁(yè) 共 38頁(yè) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，隊(duì)獸醫(yī)室無(wú)法解決的求助于場(chǎng) 獸醫(yī)站，場(chǎng)獸醫(yī)站無(wú)法解決的求助于州、縣畜牧獸醫(yī)站，形成依托于州、縣獸醫(yī)站的項(xiàng)目防疫技術(shù)體系。檢查出病牛要及時(shí)隔離飼養(yǎng)并用藥物治療，以防 引起疫病的流行，其他牛可用藥物進(jìn)行預(yù)防注射。 免疫 免疫接種是預(yù)防和治療傳染病的主要手段，也是使易感動(dòng)物群轉(zhuǎn)化為非易感動(dòng)物群的唯一手段。牛場(chǎng)應(yīng)建立消毒制度，牛舍及牛舍周?chē)刻煲M(jìn)行牛糞及其他污物的清理工作。 防疫體系的構(gòu)建 牛場(chǎng)的建設(shè)與環(huán)境質(zhì)量控制 牛場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到綠色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，選址和建設(shè)要本著有利于衛(wèi)生防疫和安全生產(chǎn)以及科學(xué)、合理、節(jié)省的原則，因地制宜根據(jù)現(xiàn)有牛的數(shù)量和今后發(fā)展規(guī)模、資金、機(jī)械化程度等情況，要周密考慮通盤(pán)安排。 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 23 頁(yè) 共 38頁(yè) 新城生產(chǎn)隊(duì) 位于西北角，養(yǎng)殖規(guī)模 50 頭，牛舍建筑面積 150 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積 100 畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊(duì)的四周的荒山荒坡。 干田生產(chǎn)隊(duì) 位于中部，養(yǎng)殖規(guī)模 100 頭，牛舍建筑面積 300 m2，牧草生產(chǎn)基地建設(shè)面積 160 畝，牧草生產(chǎn)地建設(shè)于生產(chǎn)隊(duì)的北部的橡膠園行間。 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 22 頁(yè) 共 38頁(yè) 8 項(xiàng)目總體布置 本項(xiàng)目選擇在位于山區(qū)、不宜大面積發(fā)展橡膠種植的新寨、偏馬、干田、那馬、雙合地、達(dá)比河、新城 7 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行。 本項(xiàng)目利用荒坡地新建優(yōu)質(zhì)牧草種植地 1000 畝，牧草地按平均每畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草 2500kg 左右計(jì)算，每年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草 2500 噸。 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 21 頁(yè) 共 38頁(yè) 7 飼料及其供應(yīng) 項(xiàng)目主要采用粗飼料，配以適當(dāng)?shù)木暳?，精飼料可在麻栗坡縣當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)。 主要設(shè)備方案 因項(xiàng)目規(guī)模較小且分散，故本項(xiàng)目暫不考慮購(gòu)置大型設(shè)備。 ⑤ 病蟲(chóng)、雜草防除：加強(qiáng)牧草病蟲(chóng)害的防治，發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害要及時(shí)根治；牧草地雜草可用人工、機(jī)械、化學(xué)等方法防除。 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 19 頁(yè) 共 38頁(yè) 人工飼草生產(chǎn) ① 整地：包括地面雜草雜物清除、犁地、耕地、耙地、播前施肥等工作，播前施肥（基肥）以有機(jī)肥為主，一般每畝施腐熟有機(jī)肥1000~1500kg。 ② 出欄前評(píng)定等級(jí)，三級(jí)以上的。 ④ 飼養(yǎng)人員負(fù)責(zé)監(jiān)視牛的異常生理反映。 （ 5）飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 ① 肉牛飼養(yǎng)定時(shí)、定量。加強(qiáng)牛群的科學(xué)飼養(yǎng)、合理生產(chǎn)，增強(qiáng)動(dòng)物的抵抗力。項(xiàng)目采用放牧舍飼持續(xù)育肥技術(shù)，犢牛斷仍后以喂粗飼料為主，進(jìn)行冬季舍飼，自由采食青貯料或干草，日喂精料不超過(guò) 2kg，至春夏季節(jié)在優(yōu)良牧草地放牧，夜間補(bǔ)飼一定量的青貯、氨化秸稈飼料和少量精料。根據(jù)麻栗坡縣畜牧局近年來(lái)在當(dāng)?shù)氐氖痉锻茝V，本項(xiàng)目擬引進(jìn)西門(mén)塔爾、摩拉和短角黃牛為飼養(yǎng)品種。 人工飼草生產(chǎn) 僅靠天然草山的牧草，不能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，因此，項(xiàng)目需人工種草來(lái)補(bǔ)充飼草不足。 肉牛飼養(yǎng) 目前項(xiàng)目區(qū)周邊的大部分農(nóng)民養(yǎng)牛仍然沿襲自然放養(yǎng)習(xí)慣，以草換肉，受草地面積限制及每年冬春枯草季節(jié)影響，加之管理工作跟不上，體質(zhì)消疲，生長(zhǎng)速度緩慢，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益差。 生產(chǎn)隊(duì)因受地理環(huán)境條件的限制，絕大部分土地資源不能發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展熱帶水果、肉桂等熱帶作物為主，但由于氣候環(huán)境條件、技術(shù)以及市場(chǎng)等多方因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。各項(xiàng)目點(diǎn)均有公路相連并與省道相通，交通運(yùn)輸較為方便。 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 15 頁(yè) 共 38頁(yè) 土壤條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤以磚紅壤為主，成土母質(zhì)多為石灰?guī)r及其 他變質(zhì)巖。全年基本無(wú)霜，相對(duì)濕度較大，年均溫 ℃，最熱月均溫 ℃，最冷月均溫 ℃，最高溫度 42℃，最低溫度 ℃。 地形、地貌條件 場(chǎng)區(qū)在盤(pán)龍河下游，為中山峽谷地貌，谷底海拔 167m。 77′ ~104176。 產(chǎn)品方案 項(xiàng)目的產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)肉牛，項(xiàng)目建成后每年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 400 頭，并通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖及畜牧業(yè)的發(fā)展，填補(bǔ)養(yǎng)殖業(yè)的空白，并逐步把畜牧業(yè)建成 的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。 飼草生產(chǎn)基地建設(shè) 項(xiàng)目利用荒坡地建設(shè)飼草生產(chǎn)基地 1000 畝，分布于項(xiàng)目涉及 的 7 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 13 頁(yè) 共 38頁(yè) 主要建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括引進(jìn)良種肉牛牛犢（ 已改良） 600 頭、新建牛舍 1800m飼草生產(chǎn)基地建設(shè) 1000 畝及防疫體系建設(shè)。 從以上計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)目前肉牛養(yǎng)殖最大容量為 800 頭，能充分滿足本項(xiàng)目 600 頭的養(yǎng)殖規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)夭萆角闆r，按每 25 畝可飼養(yǎng)一頭牛計(jì)算，可養(yǎng) 200 頭肉牛。 20xx 年 2 月份牛肉價(jià)格與 20xx 年 2 月份相比上漲了 ％，其中僅 20xx 年 1 月到 2 月之間上漲了 ％，上升幅度明顯加大，養(yǎng)牛已進(jìn)入盈利區(qū)域。 文山州實(shí)施牛凍精改良科技推廣工作以來(lái)，推進(jìn)了養(yǎng)牛業(yè)的提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 文山州充分利用與“兩廣”、昆明、海南接近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力扶持發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)中介組織和運(yùn)銷(xiāo)大戶，開(kāi)拓外地市場(chǎng)，搞活流通，從而推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，確保畜牧業(yè)增產(chǎn)增收。近幾年，我國(guó)每年要從國(guó)外進(jìn)口一些優(yōu)質(zhì)牛肉來(lái)滿足國(guó)內(nèi)高級(jí)賓館、飯店和其他高收入階層的消費(fèi)。 從以上分析，本項(xiàng)目的建設(shè)在政策、外部環(huán)境、內(nèi)部條件等各方面都具備可行性。先后引入西門(mén)塔爾、安格斯、短角、么拉等 8 個(gè)國(guó)外優(yōu)良種牛凍精，采用先進(jìn)的人工授精技術(shù)在全州 8 縣 69 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣牛凍 精改良，到 20xx 年，文山州牛凍精改良站點(diǎn)已有 102 個(gè)，配種數(shù) 45615頭，產(chǎn)下雜交犢牛 12321 頭。本項(xiàng)目前景廣闊，市場(chǎng)空間較大，項(xiàng)目的實(shí)施，不但能帶動(dòng)屠宰、肉類(lèi)加工、皮革加工及運(yùn)銷(xiāo)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能豐富城鄉(xiāng)人民的“菜籃子”，改善人民的膳食結(jié)構(gòu)，另外，畜牧業(yè)和飼草業(yè)的發(fā)展，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，將很好地保護(hù)和培育土壤肥力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立，使種植與養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，社會(huì)效益十分顯著。” 扶貧開(kāi)發(fā)是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)組成部分，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及地方政府的重點(diǎn)支持為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的機(jī)遇和政策環(huán)境。最近在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，胡錦濤同志提出了以人為本推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的發(fā)展觀。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，為做好扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了新的機(jī)遇。然而山區(qū)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 實(shí)施商品肉?？萍挤鲐氻?xiàng)目，符合黨和國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策；符合麻栗坡縣各級(jí)黨委、政府建立畜牧業(yè)支柱產(chǎn) 業(yè)的戰(zhàn)略決策；符合“遠(yuǎn)抓林果，近抓畜牧，潛力在山，希望在畜”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由于受環(huán)境條件的制約，可種植橡膠的土地面積不大，因而時(shí)至今日都未形成可以依賴(lài)的支柱產(chǎn)業(yè)，職工生活處于 溫飽線，至今還有 181 戶 511 人依靠國(guó)家救濟(jì)度日，這部分人的脫貧增收問(wèn)題，一直是擺在黨委當(dāng)前工作的一項(xiàng)中心內(nèi)容。如此沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)、債務(wù)負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，大大削弱了的盈利能力，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。 長(zhǎng)期以來(lái)，受自然條件的限制，主要以第一產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)（橡膠）生產(chǎn)為主，資源配置也以農(nóng)業(yè)為中心，形成了以橡膠種植為主的單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物比重低。 表 1 . 2 ~ 1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱(chēng) 單 位 數(shù) 量 備 注 1 項(xiàng)目建設(shè) 規(guī)模 頭 600 分建于 7 個(gè)生產(chǎn)隊(duì) 2 建設(shè)目標(biāo)（年出欄） 頭 400 3 項(xiàng)目建設(shè)期 年 1 4 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 牛犢引進(jìn) 頭 600 分建于 7 個(gè)生產(chǎn)隊(duì) 牛舍建設(shè) m2 1800 分建于 7 個(gè)生產(chǎn)隊(duì) 人工飼草生產(chǎn)基地 畝 1000 分建于 7 個(gè)生產(chǎn)隊(duì) 《良種肉牛引進(jìn)推廣》建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告 正文 第 4 頁(yè) 共 38頁(yè) 續(xù) 表 1 . 2 ~ 1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱(chēng) 單 位 數(shù) 量 備 注 5 項(xiàng)目投入總資金 萬(wàn)元 155 其中：牛犢引進(jìn) 萬(wàn)元 90 600 頭， 1500 元 /頭 牛舍 建設(shè) 萬(wàn)元 26 1800m2， 200 元 /m2 人工草地 萬(wàn)元 25 1000 畝， 250 元 /畝，含草種 防疫系統(tǒng) 萬(wàn)元 3 職工培訓(xùn) 萬(wàn)元 2 其他費(fèi)用 萬(wàn)元 9 6 資金籌措 萬(wàn)元 155 其中：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 萬(wàn)元 120 建設(shè)單位自籌資金 萬(wàn)元 35 7 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目年均純收入 萬(wàn)元 40 按每頭牛純收入 1000 元計(jì) 項(xiàng)目區(qū)年人均增收 元 445 結(jié)論與建議 結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家對(duì)扶貧的精神和要求，具有良好的建設(shè)條件和市場(chǎng)前景，良好的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土地利用率、增加職工收入和把畜牧業(yè)發(fā)展成為該場(chǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一將起到促進(jìn)作用。 建設(shè)目標(biāo) 年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 400 頭。 （ 2）牛舍建設(shè) 1800m2。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《關(guān)于編報(bào) 20xx 年貧困扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，農(nóng)業(yè)部辦公廳文件，農(nóng)辦墾 [