【正文】 當(dāng)前在執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，要特別在農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶保健費(fèi)發(fā)放、義務(wù)教育雜費(fèi)的減免、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、宅基地劃批、土地承包、勞動(dòng)就業(yè)以及集體收益分配等方面落實(shí)政策，使利益導(dǎo)向機(jī)制在關(guān)愛女孩行動(dòng)中發(fā)揮根本作用。四要嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定、溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。嚴(yán)禁未取得執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生單位、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所非法接生。計(jì)劃生育服務(wù)站要圍繞生育、節(jié)育、不育實(shí)施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治“三大工程”，堅(jiān)持開展經(jīng)常性為育齡婦女查環(huán)、查孕、查病服務(wù)和生殖健康系列服務(wù)，提高育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施的及時(shí)率和有效率，減少非意愿妊娠和人流引產(chǎn)現(xiàn)象，使育齡婦女享受良好的生殖保健服務(wù)。藥品監(jiān)督管理部門：建立終止妊娠藥品流通的嚴(yán)格管理、監(jiān)督制度，定期檢查每年不得少于兩次。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：制定和完善促進(jìn)男女平等就業(yè)、同工同酬的政策措施，消除對(duì)婦女的就業(yè)歧視；在建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度中堅(jiān)持男女平等原則；積極探索在農(nóng)村有條件地區(qū)建立包括獨(dú)女戶、雙女戶在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度。禁止出版宣傳胎兒性別選擇的書籍和文章。要通過多種形式，多種途徑，大張旗鼓地開展“關(guān)愛女孩、樹立新風(fēng)”的宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和傳播以人為本、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念；大力宣傳黨和政府對(duì)計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)幫扶政策和社會(huì)保障措施，引導(dǎo)廣大群眾少生快富奔小康；大力宣傳農(nóng)村婦女在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明幸福家庭中的重要作用，宣傳男到女家落戶，“好公婆、好媳婦”等典型事跡，提高廣大婦女的社會(huì)地位；大力宣傳性別比失衡的危害，引導(dǎo)廣大群眾消除在生育行為上的性別偏好，樹立科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀念，從而為開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和綜合治理出生人口性別比升高問題的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境。把此項(xiàng)工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理，進(jìn)行量化考核。為了力爭(zhēng)在更短的時(shí)間有效解決這一問題，要繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)行黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決的人口與計(jì)生工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。六、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)公告張貼到組，知曉率達(dá)到100%。二、制定并落實(shí)優(yōu)惠政策制定了有利于女孩健康成長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，在社會(huì)救助、扶貧開發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面向有女戶家庭傾斜。（三）總結(jié)提高階段（2013年10月上旬—10月中旬）鎮(zhèn)集中治理出生人口性別比專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)集中治理活動(dòng)取得的成效和存在問題，規(guī)范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施。各村（社區(qū)）計(jì)生管理人員要及時(shí)收集摸排打擊“兩非”工作線索，并及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。對(duì)因意外情況要求終止妊娠的婦女，要嚴(yán)格適應(yīng)條件，嚴(yán)格審批程序。每個(gè)村（社區(qū)）要制作宣傳版牌，并利用政務(wù)公開欄和計(jì)生專欄，張貼標(biāo)語口號(hào)，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，以及獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制，讓群眾了解打擊“兩非”活動(dòng)的必要性和重要性，形成具有高壓態(tài)勢(shì)的計(jì)生宣傳氛圍，為專項(xiàng)治理工作營(yíng)造深厚的輿論氛圍。廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和政策，尤其是有關(guān)“兩禁止”的法律、法規(guī)和政策，做到家喻戶曉、深入人心，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說明原因，限期整改。鎮(zhèn)督導(dǎo)專班對(duì)各村、鎮(zhèn)直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查。發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，鎮(zhèn)紀(jì)委、公安派出所、計(jì)生專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。藥監(jiān)部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標(biāo)志，并與藥店負(fù)責(zé)人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責(zé)任書。XX衛(wèi)生院、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要與B超室執(zhí)行機(jī)人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責(zé)任書。各村計(jì)劃生育辦公室對(duì)2011年3月以來《村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》上有孕情而沒有生育的對(duì)象進(jìn)行清理、登記；對(duì)2011年3月以來政策外生育男孩對(duì)象、政策外懷孕大月份引產(chǎn)對(duì)象、政策內(nèi)懷孕大月份上報(bào)孕情對(duì)象等進(jìn)行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。鎮(zhèn)、村干部對(duì)所包保的對(duì)象要每月進(jìn)行一次訪視，并將訪視情況作好記載。各村、鎮(zhèn)直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和宣傳專欄。編發(fā)綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)搜集信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)工作。（二）每個(gè)村要上報(bào)一起“兩非”案件線索。通過宣傳、服務(wù)促進(jìn)人們婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變，為綜合治理出生人口性別比工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。另一方面，加大“兩非”案件曝光力度，抓好反面典型，給人們警示教育，懲前毖后，抑制“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生，使出生人口性別比趨于正常。通過實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)兩全包保責(zé)任制，把全部懷孕和持證婦女納入管理和服務(wù)視野，有效地遏制了非法終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分四個(gè)責(zé)任區(qū)：各位副職分包責(zé)任區(qū)，全體工作人員具體分包責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作落實(shí)到所有村；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦每位工作人員，直接掌控到所包村的持《第二個(gè)子女生育證》和《第一個(gè)子女生育卡》人員名單，每月對(duì)包保對(duì)象走訪三次以上，并做好走訪記錄，掌握人員動(dòng)態(tài)，做好政策宣傳；村專干對(duì)村持《第二個(gè)子女生育證