【正文】 要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，促進(jìn)依法行政。要深入排查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制，保證專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，確保完成專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。（四）建立重點(diǎn)督查和互檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制（2011年10月至2011年12月）市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。抓緊制定規(guī)劃管理制度。在規(guī)劃審批中，大力推進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)制、辦公例會(huì)制、方案擇優(yōu)制、專家評(píng)審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步把專項(xiàng)治理工作宣傳好、落實(shí)好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會(huì)公布專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式，接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)、黨組書記陳學(xué)主任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室科長(zhǎng)和二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)童蓉兼任。市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組二o一o年第五篇：市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕27號(hào)）和省、市相關(guān)會(huì)議精神，有計(jì)劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定此工作方案。積極推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理制度、投資體制、工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體制改革，抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和市場(chǎng)主體行為，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用，對(duì)典型和重點(diǎn)案件抓住不放，嚴(yán)厲懲治，既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為；要重點(diǎn)查辦對(duì)中央決策部署搞上有政策、下有對(duì)策、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的案件，國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利的案件，因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的案件，以及商業(yè)賄賂、干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件；要做到問題不查清不放過、問題不整改不放過、責(zé)任不追究不放過；要積極拓寬案源渠道，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮辦案的治本功能。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。主要是開展好以下幾方面的工作：進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。除涉密的以外，其他信息和文件均通過《市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)》向外發(fā)布，《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體對(duì)專項(xiàng)治理工作也進(jìn)行了多次宣傳報(bào)道，宣傳工作成效明顯，為專項(xiàng)治理工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)發(fā)布信息，動(dòng)態(tài)地反映我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理各方面的工作。（七）一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)檔案，強(qiáng)化資料痕跡管理。（六）查缺補(bǔ)漏、健全完善，全面清理相關(guān)制度。（五）堅(jiān)持原則、把握關(guān)鍵，深入開展重點(diǎn)抽查。根據(jù)中央和省專項(xiàng)治理工作目標(biāo)和要求，我市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將排查工作與問題整改相結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合，與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著眼專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持邊查邊改邊規(guī)范，以查促改，以查促建；做到統(tǒng)籌安排督查和抽查，既確保排查到位，又避免多頭檢查、重復(fù)檢查；切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作與中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的銜接。各縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，也制定相關(guān)的排查方案或工作細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化排查內(nèi)容、落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)1月1日以來(lái)，政府投資和使用國(guó)有資金的立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，并將排查規(guī)模和范圍擴(kuò)大到500萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目。在地質(zhì)環(huán)境方面，清理地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目16個(gè)。市發(fā)展和改革委組織相關(guān)科室清理1月1日以來(lái)，由市發(fā)改委審批、核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家和省審批、核準(zhǔn)、備案的3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目共94個(gè)，項(xiàng)目涉及能源、工業(yè)、交通、水利、社會(huì)、環(huán)資、房地產(chǎn)和城建等方面。按照中央和省要求，市出臺(tái)《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)排查目標(biāo)、排查工作的范圍和重點(diǎn)及工作職責(zé)作了界定和明確。二、主要工作及做法（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。截止2010年1月15日。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。監(jiān)督管理方面。個(gè)別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。（四）完善排查責(zé)任。（三）明確排查工作重點(diǎn)。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，這類是本次排查的重點(diǎn)；另一類是非政府投資和未使用國(guó)有資金，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。在今后的工作中，我們將以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理的成果，在風(fēng)險(xiǎn)防范上下功夫，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與監(jiān)控，在制度建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的規(guī)范操作與精細(xì)管理，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，推進(jìn)基建項(xiàng)目決策民主管理公開，將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。（五）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)防范學(xué)校結(jié)合專項(xiàng)治理工作，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，主動(dòng)加強(qiáng)防范，規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與，認(rèn)真對(duì)照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真整改。在工程建設(shè)實(shí)施領(lǐng)域，加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程投資，確保工程質(zhì)量和投資效益。在校園規(guī)劃領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，自覺按規(guī)劃開展項(xiàng)目建設(shè)。三是整改落實(shí)與鞏固深化階段，認(rèn)真落實(shí)整改方案，修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細(xì)則，規(guī)范和改進(jìn)本單位工程建設(shè)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開6次專題會(huì)議，研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)