【正文】 十六、因用人單位原因造成失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的如何處理？因用人單位不按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)、不按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等原因，造成失業(yè)人員不能按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、農(nóng)民合同制職工不能按規(guī)定享受一次性生活補(bǔ)助的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照其失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失或一次性生活補(bǔ)助損失總額的2倍給予賠償。十四、對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼有何規(guī)定？領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員，參加勞動(dòng)保障部門指定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含指定的再就業(yè)培訓(xùn)基地）舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，在12個(gè)月內(nèi)可免費(fèi)享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。十二、失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金如何規(guī)定？失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi)死亡的，參照在職職工喪葬補(bǔ)助撫恤標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，其當(dāng)月未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金由其家屬領(lǐng)取。十、失業(yè)人員已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或單獨(dú)參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的享受醫(yī)療補(bǔ)助金如何規(guī)定？失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)或單獨(dú)參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的，可憑醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或單獨(dú)參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的有效憑證提出補(bǔ)助申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后，按其每個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的10%享受醫(yī)療補(bǔ)助金，醫(yī)療補(bǔ)助金隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放。八、農(nóng)民合同工領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定？怎樣領(lǐng)??？農(nóng)民合同制職工領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按相同繳費(fèi)時(shí)間的城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金總額的50%確定。用人單位與農(nóng)民合同制職工、本市行政區(qū)域外的城鎮(zhèn)戶籍職工終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)將《寧波市失業(yè)人員登記證明書》、《寧波市用人單位錄用人員登記表》、勞動(dòng)合同文本等有關(guān)材料送達(dá)用人單位所在地的縣（市）、區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。三、享受失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備哪些條件？同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（一）用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已依法定程序辦理失業(yè)登記的；（四）有求職要求，愿意接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的。一、失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍包括哪些？本市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的職工、雇工，國(guó)家機(jī)關(guān)及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的合同制職工。失業(yè)人員申領(lǐng)生育補(bǔ)貼，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)和社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，具體手續(xù)如下：（1）失業(yè)人員出示身份證、失業(yè)證、計(jì)劃生育證、出生證原件，出院小結(jié)原件（由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收?。⑻峁?fù)印件；（2）填寫《失業(yè)人員申請(qǐng)保險(xiǎn)基金審批表》；（三）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照在職職工喪葬補(bǔ)助撫恤標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，其當(dāng)月未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金由其家屬領(lǐng)取。在出院后3個(gè)月內(nèi)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)和社會(huì)保障中心提出申請(qǐng)，具體手續(xù)如下：（1）提供失業(yè)證原件、住院其間的發(fā)票原件、藥費(fèi)清單原件、出院小結(jié)原件等(除失業(yè)證其余原件由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收取)；（2）填寫《失業(yè)人員申請(qǐng)保險(xiǎn)基金審批表》一式二份。沒有中斷前不能辦理失業(yè)登記。因上述（一）（二）（三）（五）種情形而停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，其剩余的享受待遇期限可與重新就業(yè)、繳費(fèi)后的享受待遇期限合并計(jì)算，但享受待遇期限最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)按相同繳費(fèi)時(shí)間的城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以享受失業(yè)保險(xiǎn)金總額的50％確定。三、享受失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具備哪些條件？（一）用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已依法定程序辦理失業(yè)登記的；（四）有求職要求，愿意接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的；（五）法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，并未辦理退休。這包括以下情況：（1）因違反勞動(dòng)合同而被解雇；（2）沒有充足的理由自已主動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系；（3）為了達(dá)到被雇主解雇的目的，而明知故犯，導(dǎo)致解雇；（4）拒絕接受職業(yè)介紹員介紹的合適的工作；（5）沒有重要理由而中斷勞動(dòng)局為其安排的職業(yè)培訓(xùn)，或由于自身過失被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除名。在特定情況下，可以拒付、取消、停發(fā)或削減本應(yīng)支付的失業(yè)津貼。失業(yè)津貼一般不低于投保人以前收入的50%或最低工資的50%。有條件的國(guó)家，應(yīng)使參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到工薪收入勞動(dòng)者的85%，其他國(guó)家不應(yīng)低于50%。（p144）5國(guó)外最早實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家是哪年？哪里？答：失業(yè)保險(xiǎn)制度起源于20世紀(jì)初的歐洲。主要目的是通過制度建設(shè)和對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的跟蹤分析，準(zhǔn)確判斷失業(yè)狀況及變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，有效防止可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（4）可變性。（2）權(quán)威性。（3）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。（p126）★4失業(yè)調(diào)控的主要政策措施？答：（1）從源頭上調(diào)控就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員規(guī)模。五是失業(yè)調(diào)控與用人單位自主權(quán)的關(guān)系。四是失業(yè)調(diào)控與失業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之下，失業(yè)調(diào)控工作才能發(fā)揮其效用。失業(yè)調(diào)控是輔助國(guó)家通過宏觀經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政策，緩解失業(yè)壓力的重要措施之一。（p97）4失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容及主要任務(wù)？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容：在編寫失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，首先要明確分析的目的，擬訂分析提綱；其次要對(duì)收集到的資料進(jìn)行分析整理；再次是運(yùn)用各種分析方法和綜合指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析研究；最后是做出結(jié)論，提出工作建議。填表說明包括報(bào)表的實(shí)施范圍、指標(biāo)解釋、分類項(xiàng)目及其他有關(guān)規(guī)定。（p81）3失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案確定的步驟？答：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案制定應(yīng)采取以下5個(gè)步驟：確定調(diào)查目的，確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位，確定調(diào)查項(xiàng)目和制定調(diào)查表，確定調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，制定調(diào)查的組織實(shí)施計(jì)劃。（p79）3失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)作用的信息功能是什么？答：信息功能就是根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)地收集、整理和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的失業(yè)保險(xiǎn)信息。（3）具體性。（p78）3失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)？答：（1）數(shù)量性。（2）失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料。經(jīng)審核合格，失業(yè)人員即可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。三是對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理。（p62）失業(yè)保險(xiǎn)管理包含的內(nèi)容？答：一般意認(rèn)上的失業(yè)保險(xiǎn)管理主要包括三塊內(nèi)容：（1）失業(yè)保險(xiǎn)行政管理。（p59）2終止給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的目的？答：第一，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)制度的公正性。包括終止勞動(dòng)合同的，被用人單位解除勞動(dòng)合同的，被用人單位開除、除名和辭退的，根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十二條第二、第三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的，以及法律、法規(guī)另有規(guī)定的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)保當(dāng)月起按規(guī)定享受相應(yīng)的住院和門診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期限相一致，不再享受原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療補(bǔ)助待遇。三是公平原則。（p47）2失業(yè)保險(xiǎn)待遇確定標(biāo)準(zhǔn)的原則？我國(guó)目前的失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：確定待遇給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下基本原則：一是需求原則。一是保障基本生活功能，即通過向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇保障其基本生活，避免他們失業(yè)后因收入中斷而無法維持生計(jì)。（p36）失業(yè)保險(xiǎn)基金決算管理的方式和內(nèi)容？ 答：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金決算采取編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的方式編制，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表及有關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說明書等內(nèi)容。（p31）1基本生活保障支出包含哪些內(nèi)容？答：基本生活保障支出直接用于保障失業(yè)人員和其他相關(guān)人員的基本生活，包括失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障支出以及農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助支出等。（5）其它收入，指除上述項(xiàng)目之外的其他收入，如滯納金收入等。這是基金的主要來源。（p27）1失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集原則？答：失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是以支定收的原則；二是適度原則。資金的分擔(dān)辦法，即失業(yè)保險(xiǎn)基金由誰負(fù)擔(dān)的問題，取決于人們對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。（p16）1三項(xiàng)基本生活保障制度是什么？答：下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障，形成了相互銜接、相互補(bǔ)充的三條基本生活保障線，成為具有中國(guó)特色的階段性的社會(huì)保障制度。第二，有利于加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制。（p9）★建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本原則？答：從我國(guó)實(shí)際情況看，建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持了以下基本原則：一是覆蓋廣、低水平的原則。失業(yè)保險(xiǎn)待遇必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并保障失業(yè)人員的基本生活，同時(shí)盡可能減輕用人單位和政府的負(fù)擔(dān)；（6）適度積累，在采取現(xiàn)收現(xiàn)付辦法的同時(shí)，保留一定數(shù)量的基金以備應(yīng)急之用；（7）?？顚Ｓ谩Ｋ菫楸Ｕ瞎べY收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應(yīng)十分廣泛；（2）強(qiáng)制性。（p3）我國(guó)形成失業(yè)的主要原因？答：從我國(guó)實(shí)際情況分析看，造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中產(chǎn)生的失業(yè)問題；（2）、科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對(duì)就業(yè)問題的影響；（3）、勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)需求的矛盾；（4）、社會(huì)保障制度和市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。失業(yè)率是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)就業(yè)和失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。1外省市城鎮(zhèn)人員怎樣參加失業(yè)保險(xiǎn)、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？在京就業(yè)的外省市城鎮(zhèn)人員，也應(yīng)參加北京市失業(yè)保險(xiǎn)，按照本市城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并按下列要求轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系或者一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（1）單位與外省市城鎮(zhèn)職工終止、解除勞動(dòng)（聘用）合同或者工作關(guān)系時(shí)，應(yīng)持《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》、《北京市繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)人員花名冊(cè)》、使用外省市人員的證明和《北京市外來人員就業(yè)證》到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)移或者一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)；對(duì)繼續(xù)在本市就業(yè)的，開具《企業(yè)單位與個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況證明》。經(jīng)核準(zhǔn)后，將生活補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一撥付給單位，由單位一次性發(fā)給本人。失業(yè)人員一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，不再享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。有供養(yǎng)直系親屬的，按照死者生前當(dāng)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)人數(shù)給予一次性撫恤金：供養(yǎng)1人的，給付6個(gè)月的撫恤金；供養(yǎng)2人的，給付9個(gè)月的撫恤金；供養(yǎng)3人以上的，給付12個(gè)月的撫恤金。1什么情況不列為核定計(jì)算領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的繳費(fèi)時(shí)間？（1）1999年10月31日前中斷就業(yè)的工齡；（2）已經(jīng)計(jì)算過領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的連續(xù)工齡和繳費(fèi)時(shí)間；（3）未按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間。并從辦理失業(yè)登記的次月起，持《身份證》、《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》及《求職證》，按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。哪些職工失業(yè)后可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇？（1）勞動(dòng)（聘用）合同到期終止的；（2）因用人單位原因解除勞動(dòng)（聘用）合同的（如：企業(yè)被（3）依法宣告破產(chǎn)、企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)濟(jì)性裁員、用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散、關(guān)閉、清算，根據(jù)《勞動(dòng)法》第32條與用人單位解除勞動(dòng)合同等）；（4）協(xié)商一致解除勞動(dòng)（聘用）合同的；（5）被用人單位辭退的；（6）被用人單位除名或者開除的；（7）符合法律、法規(guī)或市政府有關(guān)規(guī)定的其他情形。職工本人月平均工資總額高于上一年本市職工月平均工資總額的300%以上部分，不做為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有合同制工人的國(guó)家機(jī)關(guān)及其合同制工人、有城鎮(zhèn)職工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。失業(yè)人員與下崗職工的主要區(qū)別是：失業(yè)人員已與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，檔案已轉(zhuǎn)入戶口所在街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。它是社會(huì)