【正文】 六是建立信息共享機(jī)制。每月市檢察院、公安局、工商局及各有關(guān)部門認(rèn)真填寫案件進(jìn)度報表，及時向市治理商業(yè)賄賂辦公室如實報告本月案件查處情況。同時要建立舉報獎勵制度，對提供有價值線索的投訴舉報有功人員進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動人民群眾舉報的積極性，要特別注意保護(hù)投訴舉報人的合法權(quán)益。二是廣辟案源，擴(kuò)大案件線索。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦案。由市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，治賄辦有關(guān)人員組成督導(dǎo)組，對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門組織進(jìn)行專題督導(dǎo)活動，督導(dǎo)內(nèi)容重點(diǎn)是案件查處情況、長效機(jī)制建立情況、開展宣傳教育工作情況包括形式、方法、效果等。各地各部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)運(yùn)用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報道，掀起反商業(yè)賄賂宣傳的新熱潮。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室繼續(xù)加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督辦職責(zé)作用，形成治理工作的合力，確保全市治理商業(yè)賄賂專項工作健康有序發(fā)展。在開展治理的同時，著力查處嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法的案件，在堅決查辦受賄的同時，依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人，對失信的企業(yè)要依法實行高額經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤消資質(zhì)、吊銷執(zhí)照，限制其經(jīng)營能力，增加違法成本，使其付出沉重代價；使商業(yè)賄賂這個“潛規(guī)則”不成規(guī)則。四是要深入推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的管理體制改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進(jìn)行政審批制度改革，一是要進(jìn)一步精簡行政審批項目，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)審批過程公開透明化。要推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。（三）強(qiáng)化警示教育。同時，還要注意適用法律寬嚴(yán)相濟(jì)原則，動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交代問題,對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對各行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的嚴(yán)肅查辦，并做為典型警示他人。四是強(qiáng)化案件查處情況進(jìn)度報告制度。各地及各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結(jié)合實際，多渠道建立健全投訴舉報制度，設(shè)立并公布舉報電話、信箱和網(wǎng)站等，鼓勵投訴。在堅決查辦受賄的同時，要依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。對消極應(yīng)付、工作不力的，要給予批評，限期改進(jìn)；對瞞案不報、壓案不查、有案不立和辦人情案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理；對以罰代刑、以紀(jì)代刑或者錯誤裁決的，要堅決糾正。一是不定期召開市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)出席，重點(diǎn)聽取查辦商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)展情況匯報；二是根據(jù)專項治理工作的進(jìn)程和不同階段任務(wù)的完成情況，適時進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)，增強(qiáng)時效性。要突出重點(diǎn)，特別是九大領(lǐng)域和九個重點(diǎn)部門，要大力宣傳黨和國家、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，要根據(jù)實際，創(chuàng)新文化載體，通過文學(xué)作品、舞臺藝術(shù)、展覽、公益廣告、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，大力開展健康商業(yè)文化創(chuàng)建活動，進(jìn)一步筑牢抵御商業(yè)賄賂的思想防線。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要樹立大局意識、責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體承辦單位和部門，各負(fù)其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成治理工作的強(qiáng)大合力。各縣（市、區(qū)）商務(wù)局（經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）要成立治理商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作班子，將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉工作重點(diǎn)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標(biāo)，制定整改措施，完善企業(yè)自律機(jī)制和行業(yè)主管部門監(jiān)管機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂問題。在XX年8月底前寫出自查自糾報告。（二）實施步驟第一階段：抓好部署動員（4至5月）。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和監(jiān)管作用，通過完善行規(guī)、行約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對會員單位進(jìn)行約束，督促會員單位加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全會計制度，強(qiáng)化審計監(jiān)督。二要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度和規(guī)范外部交易行為。要廣泛宣傳商務(wù)法規(guī)政策，提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。對主動交代并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰。全市商務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處商務(wù)部門和局屬企事業(yè)單位、協(xié)會、商會的工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營活動、謀取非法利益、索賄受賄行為和政府采購中的商業(yè)賄賂行為。四是主動接受社會監(jiān)督和上級主管部門的督導(dǎo)。二要堅持正面教育，從思想認(rèn)識上糾正“商業(yè)賄賂是潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀點(diǎn)，提高預(yù)防能力。xx市商務(wù)局對存在經(jīng)營活動的局直屬企事業(yè)單位、商會、貿(mào)促會、協(xié)會，直接組織自查自糾（協(xié)會的自查自糾工作分別由局外資科、市場科和內(nèi)貿(mào)科負(fù)責(zé)）。全市商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，要結(jié)合全市商務(wù)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，進(jìn)一步健全商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的公開承諾，完善公共資源配置、政務(wù)公開等各項制度和措施，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，做到治理商業(yè)賄賂工作與民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作相互促進(jìn)，推動全市商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是把握政策，維護(hù)大局。二是精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部，要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)開展商業(yè)賄賂專項治理工作的緊迫感和責(zé)任感，堅決治理商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，為我市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第四階段：抓好整改規(guī)范（2006年11月至2007年3月）。各單位、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點(diǎn)內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。各經(jīng)營部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。三要加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強(qiáng)勢。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為榮的社會主義商務(wù)文化，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。對案件線索，要組織力量進(jìn)行排查，一經(jīng)查實要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其它手段賄賂對方單位和個人的行為。對存在的問題要認(rèn)真糾正，對制度和機(jī)制中存在的薄弱環(huán)節(jié)要切實整改。各單位在進(jìn)行自查自糾工作中，一要針對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的部位進(jìn)行分析和調(diào)研，摸清存在的問題，制定切實可行的工作方案和整改措施。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的實際，從今年5月至8月，在全市商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。（三）總體目標(biāo)：要通過一段時間的集中教育和治理，鏟除商務(wù)系統(tǒng)滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，使商務(wù)系統(tǒng)商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管得到加強(qiáng)，市場秩序逐步規(guī)范。結(jié)合商務(wù)實際，重點(diǎn)治理公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的突出問題。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和紀(jì)律等多種手段，對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。一、治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)開展商業(yè)賄賂專項治理，是黨中央提出的一項政治任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是在商務(wù)領(lǐng)域維護(hù)廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是樹立我市商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委、行政搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)和分級管理”的原則，切實落實部門責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。第四階段：抓好整改規(guī)范（2006年11月至2007年3月）。各單位、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要對照重點(diǎn)內(nèi)容和要求，對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。各經(jīng)營部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。三要加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)管約束力度。市商務(wù)局將在《三峽?xx商務(wù)網(wǎng)》上設(shè)立“商業(yè)誠信建設(shè)”專欄，廣泛宣傳，形成輿論強(qiáng)勢。倡導(dǎo)以“公平競爭、守法經(jīng)營、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為榮的社會主義商務(wù)文化