【正文】 （三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務人事制度。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。每季度局領導對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。局黨組緊密結合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統(tǒng)一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領導300人，培訓企業(yè)特種工3802人（含復審），培訓企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領域各類從業(yè)人員安全培訓及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質(zhì)量。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學的依據(jù)。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。（四）加強應急管理，安全生產(chǎn)應急處置能力進一步提高。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學校通過地區(qū)審核。全地區(qū)帶有儲存設施的15家危險化學品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關閉5家。繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。危險化學品及煙花爆竹方面。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關。（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。（二）安全生產(chǎn)目標管理責任制落到實處。重點抓了以下工作：（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。在重大節(jié)假日、“”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是發(fā)揮好指導督促作用。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關部門做好職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。一是發(fā)揮好參謀作用。（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉(zhuǎn)服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉(zhuǎn)服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領導和農(nóng)牧民的高度贊賞。四是深入開展“赴轉(zhuǎn)服”各項活動。今年下派黨建指導員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。在學習中，注重豐富學習教育內(nèi)容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一、思想政治建設方面（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監(jiān)督檢查，確?！耙粛忞p責”得到真正落實。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監(jiān)督責任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領導履行審批職責，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制。四是深入進行遵紀守法教育。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。一是深入進行理想信念教育。（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內(nèi)容和責任追究措施。四、黨風廉政建設方面局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力保證。督促企業(yè)開展員工安全培訓，檢查指導企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓制度。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結案率達到100%。（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區(qū)危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業(yè)完成了應急預案的編制和報備工作。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責任保險。（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年活動，加強基礎設施建設。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責任書。110月，全地區(qū)職責范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，%；死亡18人（自治區(qū)控制指標為42人），同比持平；受傷32人，%；，%。局黨組圍繞轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創(chuàng)建活動、結對共建、“赴轉(zhuǎn)服”及黨員進社區(qū)等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質(zhì)審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。二、領導能力建設方面（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監(jiān)管工作的思路。節(jié)約局辦公經(jīng)費，、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。按照地委“赴轉(zhuǎn)服”工作總體安排，成立了 “赴轉(zhuǎn)服”工作隊。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。三是認真組織開展“結對共建”活動。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領導小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。局班子始終把