【正文】 人才強國戰(zhàn)略是對我國總體發(fā)展結(jié)合我國具體國情及考慮全球國力競爭而做出的一個科學(xué)決策，是大力提升我國核心競爭力和綜合國力的重要舉措，該戰(zhàn)略的落實程度將關(guān)系到我國未來的經(jīng)濟、軍事、政治、文化等方面的競爭力。人才資源管理的目標(biāo)是：取得人才資源最大的使用價值，用科學(xué)方法是人與人、人與事作適當(dāng)?shù)呐浜?，做到人盡其才；發(fā)揮人的最大主觀能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)高效率的工作。在吸納外籍人才上，日本、新加坡、德國等國家同樣制定了一些政策已奪取全球人才資源。我們既要從政策上吸引留學(xué)人員回國，更要從思想上讓留學(xué)人員歸國為國家做貢獻(xiàn)。目前，每年我國出國留學(xué)的人數(shù)日益增加，但是學(xué)成歸國的卻只占其中的小部分。此外，在利用人才資源的同時也需要保護人才資源才能稱為合理科學(xué)利用人才。人才的培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有良好人文、科學(xué)素質(zhì)和社會責(zé)任感，學(xué)科基礎(chǔ)扎實，具有自我學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的一流人才，通過基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的訓(xùn)練，使人才具有扎實的基礎(chǔ)理論知識和實驗技能，具有良好的綜合素質(zhì)，掌握科學(xué)的思維方法，具備較強的獲取知識能力，具有探索精神、創(chuàng)新能力和優(yōu)秀的科學(xué)品質(zhì)。我國是一個人口大國，人口資源非常豐富，能否利用好該資源，將是人才強國戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵。二、人才強國戰(zhàn)略的實施人才強國戰(zhàn)略對我國未來的發(fā)展提出了一個總體的方案，具體如何實施，國家還需制定詳細(xì)的政策、制度。歷史告訴我們，國家的強大與先進(jìn)工業(yè)密不可分，英國借助第一次工業(yè)革命率先進(jìn)入了工業(yè)化社會；德國借助化工技術(shù)革命，工業(yè)發(fā)展速度超過英國，用40多年的時間完成了英國100多年的事業(yè)，實現(xiàn)了工業(yè)化；美國借助第二次科技革命，通過技術(shù)革命和創(chuàng)新，用了30年的時間，完成了工業(yè)化；日本從明治維新開始，勵精圖治，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)組織改革，上世紀(jì)在60年代中期實現(xiàn)了工業(yè)化。目前我國在社會主義現(xiàn)代化道路上走到了第三步，但如何才能使國名生產(chǎn)總值再翻兩番呢？如果還是靠過去勞動密集型、低端產(chǎn)業(yè)型的經(jīng)濟推動經(jīng)濟發(fā)展的話，顯然是無法實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的。（二）實施人才強國戰(zhàn)略有利與我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展人才強國戰(zhàn)略不僅是讓現(xiàn)有人才為國家發(fā)展而用，更是一個長遠(yuǎn)規(guī)劃，其中對人才的培養(yǎng)與發(fā)展有重要意義。一、人才強國戰(zhàn)略的意義實施人才強國戰(zhàn)略無論是在人才的合理、充分利用還是國家的長期發(fā)展都具有重大深遠(yuǎn)的意義，可以從一下四方面闡述：（一）實施人才強國戰(zhàn)略是合理、充分利用人才的科學(xué)之道實施人才強國戰(zhàn)略首先是對人才的尊重，肯定了人才在國家發(fā)展中所能起到的重要作用，在工業(yè)技術(shù)、管理、法律等方方面面中，人才都是其中最重要的因素。一個國家，是以人建立起來的，人在國家發(fā)展中的地位無可替代，人才是人類主觀能動性的積極、有效的體現(xiàn)，以人才建設(shè)國家是必然正確的選擇。當(dāng)今，我國周邊形勢復(fù)雜，美國與日本、韓國、印度、澳大利亞的聯(lián)手一直對中國構(gòu)成威脅，中亞也存在一些西方軍隊，俄羅斯也存在一定的不確定因素。本文闡述了人才強國戰(zhàn)略對我國人才培養(yǎng)、科技進(jìn)步和國家強盛的意義，提出從人才的培養(yǎng)、人才的吸納以及人才的管理三方面實施人才強國戰(zhàn)略。要加強調(diào)查研究，及時總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗，以推動全局工作。要進(jìn)行理論創(chuàng)新，牢固樹立人才資源是第一資源、加強人才資源能力建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展等一切有利于人才工作的新思想、新理念，加強新形勢下人才工作的理論研究，不斷開拓馬克思主義人才理論發(fā)展的新境界；要進(jìn)行制度創(chuàng)新，通過深化改革，建立健全有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于調(diào)動人才積極性的激勵機制，堅持用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?，推進(jìn)人才工作的科學(xué)化、民主化、制度化；要進(jìn)行工作方式創(chuàng)新，運用現(xiàn)代化的管理手段，加速人才工作信息化，不斷把人才工作提高到新水平。強調(diào)解放思想，與時俱進(jìn)，以改革精神做好人才隊伍建設(shè)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，是《人才規(guī)劃綱要》的一個鮮明特點。中華民族歷來具有尚賢、愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)；中國共產(chǎn)黨在幾十年的干部、人才工作實踐中積累了豐富經(jīng)驗。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，為中國人才隊伍建設(shè)指明了方向。但從總體上看，我國人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。這個《人才規(guī)劃綱要》總結(jié)了新中國成立以來，特別是改革開放以來中國人才隊伍建設(shè)的主要成績，明確了當(dāng)前和今后一個時期人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和一系列政策措施，是我國第一個綜合性的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，是今后幾年全國人才工作的指導(dǎo)性文件。目前，中國科技人力資源總量約為3500萬人，居世界第1位，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷者約為1450萬人。加大開發(fā)力度，人才隊伍得到長足發(fā)展。實施人才強國戰(zhàn)略以來，黨和國家以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，推動人才管理機制制度的改革創(chuàng)新，取得了突破性進(jìn)展，市場配置人才資源的基礎(chǔ)性地位基本確立，“面向市場、自主選擇”被越來越多的用人單位和求職者所采用，人力資源市場已經(jīng)成為用人單位招聘、引進(jìn)人才的主渠道。2003年6月，中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組?？茖W(xué)人才觀從理論上科學(xué)地解決了人才定義和人才標(biāo)準(zhǔn)問題，為人才強國戰(zhàn)略的實施奠定了思想理論基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。重點吸引高層次人才和緊缺人才，加強團隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、高新項目開發(fā)引進(jìn)，形成符合海外人才、留學(xué)人員特點的引才機制。自覺落實科學(xué)發(fā)展觀，全力搞好科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展是人才強國戰(zhàn)略的基本要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的特點。在創(chuàng)新人才評價機制上，提出了建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制。因此，人才強國戰(zhàn)略把人才的開發(fā)提高到了目的論的戰(zhàn)略高度，認(rèn)為努力促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，始終是社會主義初級階段的重大戰(zhàn)略任務(wù)。以人為本的特點。只有這樣，才能夠在全社會形成學(xué)習(xí)光榮、勞動光榮、創(chuàng)造光榮的觀念，引導(dǎo)社會各界人士共同形成有利于人才發(fā)揮聰明才智的社會氛圍。第四，在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。要深刻認(rèn)識出國留學(xué)人員是國家寶貴的人才資源，積極吸引留學(xué)人員回國工作，鼓勵留學(xué)人員以多種方式為國服務(wù)。改革開放之初，黨和國家就決定派出留學(xué)人員，充分表明黨和國 對專業(yè)人才進(jìn)行表彰獎勵 家始終是將人才隊伍建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局之中的。因此，要積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)深化機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，進(jìn)一步健全和完善人才激勵保障機制。第二，加快人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動。通過這些工作，努力培養(yǎng)自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，確保中國在復(fù)雜多變的世界中始終保持戰(zhàn)略主動地位，客觀要求我們黨和國家必須擁有浩浩蕩蕩、朝氣蓬勃的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍。由此，人才強國戰(zhàn)略的實施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。2002年，面對中國加入WTO后的新形勢，直面經(jīng)濟全球化和綜合國力競爭，為保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《20022005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實施人才強國戰(zhàn)略”，對新時期中國人才隊伍建設(shè)進(jìn)行了總體謀劃，明確了當(dāng)前和今后一個時期中國人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和主要政策措施?；趯H國內(nèi)形勢的分析判斷，2000年，中央經(jīng)濟工作會議首次提出：“要制定和實施人才戰(zhàn)略”。圍繞人才隊伍建設(shè)，黨又確定了干部隊伍建設(shè)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的四化方針，全面落實知識分子政策，先后恢復(fù)高考招生制度、職稱制度、院士制度，建立了博士后培養(yǎng)制度、享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、“百千萬人才工程”選拔制度，為推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和改革開放提供了強有力的人才保障。全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都必須有“人才資源強國”作支撐，充分發(fā)揮人才的作用。作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略必須與國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致和協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供人才保證和智力支持。對此，《2002—2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》明確指出：抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，走人才強國之路，是增強我國綜合國力和國際競爭力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。人才強國戰(zhàn)略科學(xué)內(nèi)涵人才強國戰(zhàn)略的核心是“人才興國”。人才鑄就強國。我國在近年來不斷加強對人才的重視，制定了合理的人才強國戰(zhàn)略，使得國家的綜合國力步步攀升，在國際社會中的地位越來越高，人民的生活水平越來越好。對人才思想理念的改變，為人才優(yōu)先發(fā)展，人才隊伍的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。2003年12月，中共中央首次召開中央人才工作會議，下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》，突出強調(diào)，實施人才強國戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)，并進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務(wù)，制定了一系列有關(guān)方針政策。1978年12月，黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策，使大批知識分子和各類人才走上了經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá)，從以上各大案例中可以看出，不管是國家體制的更新還是技術(shù)的發(fā)展，人是核心是關(guān)鍵，這其中高新技術(shù)人才就顯得更加尤為重要。即使人口再密集的國家的公民也能夠感受到：太多普通外國人的入籍扎根，可能會讓土地、公共資源、就業(yè)機會等更加緊張，但那些能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機會、提升國家競爭力的“超級人才”入籍，則只會讓他們得到更多好處。韓國《朝鮮日報》等媒體甚至認(rèn)為與歐美競爭對手相比，這樣的努力還不夠：“要想成為人均收入達(dá)3萬美元的發(fā)達(dá)國家，就要確保一人可以養(yǎng)活數(shù)萬人的21世紀(jì)型人才。我們的研究顯示，新加坡以世界一流的效率而聞名。但是，同樣起步較晚，