【正文】 加強紀檢監(jiān)察工作硬軟件配套，為紀委開展工作創(chuàng)造有利條件。積極為優(yōu)秀紀檢干部成長進步創(chuàng)造條件、提供機會、搭建平臺。一是要為紀檢干部撐腰，排除后顧之憂。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責(zé)，以問責(zé)喚醒擔(dān)當(dāng)，以問責(zé)倒逼落實。三要建立問責(zé)長效機制。前任的事也是現(xiàn)任的事，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不能回避歷史遺留問題，不能因為不是自己經(jīng)手的事就或拖或放、置之不理，這也是典型不作為、失職瀆職的表現(xiàn)。XX年7月，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，明確要求堅持問題導(dǎo)向，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。最近集團黨委對一市公司原領(lǐng)導(dǎo)在任職期間不正確履職問題進行了問責(zé)處理，給予黨紀重處分，并行政降兩級處理，在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生較大震懾。比如有的干部身在重要崗位卻懶政怠政、不思進取，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也不撞。三是要加強案件查辦，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。二是要提高改革指令的執(zhí)行力。一是要堅持紀律面前沒有特殊。三、堅持從嚴執(zhí)紀，著力解決不聽招呼、不守規(guī)矩的問題經(jīng)過近兩年的教育整頓和綜合治理，集團各級的紀律意識、規(guī)矩意識明顯加強，但不可否認，仍然有不少黨員干部把紀律規(guī)矩當(dāng)成稻草人，不聽招呼、不守規(guī)矩的還大有人在。抓“一崗雙責(zé)”，班子副職領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門負責(zé)人，都要按照列出的清單履行責(zé)任，分管領(lǐng)域出了問題，部屬出了問題，領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人難辭其咎。二要真招實勁地“抓”。為此，一要旗幟鮮明地“喊”。及時組織各級黨務(wù)干部學(xué)習(xí)上級關(guān)于全面從嚴治黨的新論述、新指示、新要求及各類黨規(guī)黨紀；定期開展黨委書記、紀委書記培訓(xùn)和黨務(wù)、紀檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓各級黨務(wù)干部和工作人員熟悉黨建工作的理論政策，掌握黨建工作的方法要領(lǐng)，提高黨建工作的能力水平。全面推行黨委書記、董事長（總經(jīng)理）一人兼，配備專職黨委副書記、專職紀委書記。抓緊有針對性地建立健全各級企業(yè)黨組織及其辦事機構(gòu)，全面解決基層黨組織應(yīng)建未建問題；新建企業(yè)和單位同步設(shè)置黨的基層組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)。中央和省對堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)作出的一系列新部署、新指示、新要求，是我們做好企業(yè)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作的重要遵循和指南。概括講就是“五個著力解決”：一、加強組織建設(shè)，著力解決機構(gòu)不全、能力不強的問題XX年，中央出臺《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》（中辦x號文件），對堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)提出新要求、新舉措。同志們，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大，使命光榮。打造過硬紀檢。對協(xié)助黨委（黨組）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，導(dǎo)致所在（所駐）單位（部門）發(fā)生嚴重違紀違法案件的，要嚴肅追究相關(guān)紀檢機構(gòu)負責(zé)人責(zé)任?！按蜩F還需自身硬，正人必先正自己”，我們要堅定不移地按照縣委李書記提出的“忠誠紀檢、陽光紀檢、過硬紀檢”來要求自己，努力以過硬的作風(fēng)打造紀檢監(jiān)察“鐵軍”。下面，談一談履職方式，如何更加科學(xué)有效地發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，把拳頭攥得更緊。二是強化監(jiān)督轉(zhuǎn)方式。五項經(jīng)常性工作是：經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利），行政監(jiān)察法明確規(guī)定監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察。六、狠抓自身建設(shè)紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著維護黨紀政紀、推進反腐倡廉的重要職責(zé)，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的紀律、更優(yōu)的作風(fēng)要求自己。建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。建立政治理論學(xué)教制度、法律法規(guī)學(xué)教制度等學(xué)習(xí)教育制度，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。三是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機制。巡察組通過走訪調(diào)查、專項調(diào)查、查閱資料等方式，重點對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政工作開展情況、作風(fēng)建設(shè)情況、廉潔自律情況、權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制建設(shè)及執(zhí)行情況進行巡察，以發(fā)現(xiàn)問題為主。第三步，組建巡察工作組。按照“年初確定對象、按月開展巡察、全方位掌握情況、側(cè)重黨風(fēng)廉政建設(shè)”的總體要求，制定出臺我縣巡察工作制度，組織開展常態(tài)化巡察工作。按照工作規(guī)劃，以建設(shè)清廉高效政府為重點，以建設(shè)清廉文化為支撐，通過組織開展清廉文化進單位、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭“四進”活動、升級“泗水清韻”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作，有序推進清廉城市創(chuàng)建，逐步建成群眾認可的“政府清廉、司法公正、社會公平、人民崇廉”的“清廉泗陽”，為泗陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。突出真實性、實用性、前瞻性和群眾參與原則，科學(xué)設(shè)置清廉城市評估評價體系，引入社會第三方評估機構(gòu)，對我縣清廉狀況進行民意調(diào)查和全面評估。五、堅持改革創(chuàng)新緊緊圍繞《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX年工作規(guī)劃》，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，充分發(fā)揮工作主動性和創(chuàng)造性，加強改革創(chuàng)新，確保工作有特色、有亮點、有實效。二要堅持客觀測評。三是以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，預(yù)防基層干部腐敗問題的發(fā)生。進一步強化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。二要加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的監(jiān)督。一要加強行政權(quán)力運行的監(jiān)控。依托城鄉(xiāng)公共場所，特別是城區(qū)四大出口、公交站臺、公園綠地、戶外傳媒等資源，大力加強清廉文化建設(shè)，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，使清廉文化成為泗陽新的發(fā)展驅(qū)動力。開辦“清廉講壇”，以小班化警示教育形式為主，每月一期，通過看展覽、聽?wèi)曰?、寫心得、表決心等活動，增強教育實際效果。要不斷加強探索創(chuàng)新，豐富廉政教育形式和內(nèi)容，出臺《進一步加大反腐倡廉教育預(yù)防力度的實施意見》，以具體規(guī)范的制度文件，指導(dǎo)全縣反腐倡廉宣傳教育工作深入開展。通過扎實開展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作，進一步發(fā)揮查辦案件在警示教育、完善制度、強化監(jiān)督、優(yōu)化軟環(huán)境等方面的治本功效，實現(xiàn)懲治腐敗與預(yù)防腐敗的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅持以案剖析、正本清源。對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責(zé)任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要進一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組職能，著力查清主要違紀違法事實，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的一律及時移送司法機關(guān)，切實形成懲治腐敗的強大合力。三、堅決懲治腐敗要以零容忍的態(tài)度，把堅決有力懲治腐敗作為重要任務(wù)，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不斷加大案件查辦力度，堅定不移地懲治腐敗。今年，縣糾風(fēng)辦要組建政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員巡視組，對全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行巡視檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位（部門）迅速整改，整改落實不力的，取消年底政（行）風(fēng)評議評先評優(yōu)資格。繼續(xù)加強縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，在整合服務(wù)資源、拓寬服務(wù)范圍、完善功能設(shè)置、提高服務(wù)水平上下功夫。認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，強化各責(zé)任主管單位日常監(jiān)管工作，重點圍繞加強財政預(yù)算編制和執(zhí)行、公務(wù)接待、公務(wù)用車改革、公務(wù)卡制度推行、三公經(jīng)費公開等方面工作，推動制度設(shè)計和完善，加大監(jiān)督管理力度，對違反相關(guān)規(guī)定的單位和個人堅決予以問責(zé)，對典型案例公開曝光，確保節(jié)約型政府建設(shè)長效運行。進一步加大對作風(fēng)問題的懲戒問責(zé)力度，建立“曝光臺”，及時查處違紀違規(guī)行為，并一律點名道姓進行通報曝光。一是加強作風(fēng)問題執(zhí)紀檢查力度。生活紀律是針對黨員干部“八小時”外的紀律規(guī)范，執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到自身形象，也間接影響到黨和政府的形象?！拔鍌€一律”是縣委對全縣廣大黨員干部鮮明的紀律要求，必須不折不扣執(zhí)行到位。節(jié)假日、重要節(jié)慶期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員必須在崗，并認真落實值班工作要求。嚴格執(zhí)行請銷假制度，嚴禁遲到早退、中途隨意離崗、串崗、不在崗。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要鐵面執(zhí)紀，堅決查處違反黨紀的行為，讓黨的紀律真正成為硬約束、高壓線，確保紀律剛性執(zhí)行。二是嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。在這里，我重點強調(diào)一下四種紀律：一是嚴明政治紀律，堅決維護縣委、縣政府權(quán)威。年初黨代會上，我們對全縣反腐倡廉工作作了全面總結(jié)，確立了全縣反腐倡廉建設(shè)“二二五三”工作思路，對XX年反腐倡廉工作作了總體部署。我們始終堅持紀檢與價格業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，人人擔(dān)責(zé)上肩，齊抓共管履責(zé)，共同營造風(fēng)清氣正氛圍，為打造江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的奮斗目標(biāo)?！皟r”護航。今年要將全局實行一個財務(wù)管理、一套程序核銷、一個口徑規(guī)范的大財務(wù)管理模式作為創(chuàng)新工作，搞好總結(jié)提煉上報。加大對重大事項的日常監(jiān)管，進一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后核查的全過程監(jiān)督機制；加大對正科級以上干部個人重大事項報告日常監(jiān)管，把工作做細做實。（六）抓日常監(jiān)管履好執(zhí)紀之責(zé)。二要健全機制。今年是問責(zé)之年，監(jiān)察室要履行好監(jiān)督問責(zé)之責(zé)，要敢于對不作為、亂作為、慢作為和在位不為問題真問責(zé)，問真責(zé)，倒逼干部職工清廉為官、事業(yè)有為。要按崗位建立目標(biāo)量化考評辦法，做到崗位明，職責(zé)清，否則無法問責(zé)。三是突出重點監(jiān)督。一要堅持經(jīng)常監(jiān)督。要對市委市政府文件中涉價工作實行臺賬管理，對降低企業(yè)成本、優(yōu)化價費環(huán)境等重點工作，“兩辦”督查室督辦工作，要及時提醒催辦，早辦早結(jié)。（二）抓遵規(guī)守紀履好提醒之責(zé)。二要傳達好精神。紀檢監(jiān)察工作圍繞這個總體要求，不斷提升監(jiān)督能力和水平，做到責(zé)任上肩、責(zé)無旁貸、不辱使命，扎實完成好今年紀檢監(jiān)察工作任務(wù)。做好大科室改革后的崗位風(fēng)險排查工作，將合法性、合紀性“雙審查”擴大到行政審批事項辦理，進一步做實做細價格工作廉政紀律逆向監(jiān)督，全方位抓好預(yù)防不留死角。建立好懲防體系，是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)，是紀檢監(jiān)察工作主要職責(zé)，也是考核的重要內(nèi)容。今年是問責(zé)年，市委巡查組可能要巡查到物價部門，紀檢監(jiān)察室要組成作風(fēng)紀律巡查小組，加大明察暗訪力度，做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作，既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”，又要堅持“一案雙查”，既查違規(guī)違紀者本人的責(zé)任，又查分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，以嚴肅的追責(zé)問責(zé)做好接受巡查的準(zhǔn)備工作，三是支持紀委工作。一是履好六大責(zé)任。黨組班子成員要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，主動擔(dān)責(zé)，切實履行一崗雙責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細抓早，參加分管科室黨員干部民主生活會和述職述廉活動，每半年對分管科室黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建