【正文】 (三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，突出監(jiān)管重點(diǎn)，促進(jìn)工程建設(shè)實(shí)施健康 發(fā)展，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。三、存在的問題(一)部份工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃晚，基本建設(shè)程序辦理倉(cāng) 促。施工單位為四川瀘縣五建 司，設(shè)計(jì)單位為北京市政設(shè)計(jì)院，監(jiān)理單位為云南國(guó)開監(jiān)理公司。1縣城那平片區(qū)保障性住房工程：邀請(qǐng)招標(biāo)，建筑面積為 42840平方米，總投資 5658 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 9 月 8 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2010 年 12 月，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)。施工單位 為云南富祥建司，設(shè)計(jì)單位為文山州工業(yè)建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位 為鑫城監(jiān)理公司。1里達(dá)鎮(zhèn)政府保障性住房工程： 公開招標(biāo)，建筑面積為 2765平方米，總投資 290 萬(wàn)元，上級(jí)撥款和鎮(zhèn)政府自籌。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 8 月 30 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格 按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)。施工單位為 廣東電白三建司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富 寧監(jiān)理公司。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 1 月 16 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2009 年 11 月 31 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要 求建設(shè)。施工單位為文山鴻程建筑公 司，設(shè)計(jì)單位為富寧縣建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富寧監(jiān)理公司。富寧縣教育局縣一中宿舍樓工程：邀請(qǐng)招標(biāo)，建筑面積 為 3658平方米，總投資 438 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 5 月 2 日，項(xiàng)目竣工時(shí) 間為 2009 年 10 月 8 日，施工、監(jiān)理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。施工單 位為富寧縣建筑公司，設(shè)計(jì)單位為文山州工業(yè)建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理 單位為鑫城監(jiān)理公司。富寧縣教育局二中宿舍、食堂、廁所工程：公開招標(biāo)，建筑面積為 4187平方米，總投資 538 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。項(xiàng)目施工時(shí)間為 2009 年 6 月 30 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2008 年 10 月 26 日，項(xiàng)目竣工時(shí)間為 2010 年 12 月 20 日，施工、監(jiān) 理嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建設(shè)2(二)2009 年建設(shè)項(xiàng)目 19 個(gè)： 總建筑面積為 197870平方米，總投資 21930 萬(wàn)元。施工單位為云南馬龍 建筑公司，設(shè)計(jì)單位為文山工業(yè)建筑設(shè)計(jì)所，監(jiān)理單位為富寧監(jiān) 理公司。富寧縣教育局縣一小教學(xué)綜合樓工程：邀請(qǐng)招標(biāo)，建筑 面積為 4650平方米，總投資 488 萬(wàn)元，上級(jí)撥款。(一)2008 年建設(shè)項(xiàng)目 4 個(gè)：總建筑面積為 ，總投資 萬(wàn)元。篇三：富寧縣建設(shè)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾情況匯報(bào)富寧縣建設(shè)局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理 工作自查自糾的情況匯報(bào)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)＜關(guān) 于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見＞的通知》（中辦發(fā)〔2009〕27 號(hào)）文件精神，有效開展涉及我局職能的 治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問題，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交 易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn) 全縣建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)州建設(shè)局《文山州建設(shè)局關(guān)于 開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《富寧縣 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（富辦發(fā)〔2009〕 17 號(hào)）及省、州的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，我局認(rèn)真對(duì) 2008 年 以來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 組織學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工 作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕27 號(hào)）、州建設(shè)局《文山州建設(shè) 局關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《富 寧縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（富辦發(fā) 〔2009〕17 號(hào)）文件精神，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專 項(xiàng)治理工作,有利于規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部 從政行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重 大意義，深刻認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理要從主觀認(rèn) 識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析工 程建設(shè)領(lǐng)域突出問題產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，并督 促進(jìn)行改正，增強(qiáng)治理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實(shí)效性。四是無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入工地，相關(guān)人員進(jìn)場(chǎng)必須佩帶安全帽。六是項(xiàng)目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。四是校安辦工作人員不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。(二)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)行施工全過程監(jiān)督。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計(jì)。三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)。為強(qiáng)化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門參加的辦案協(xié)調(diào)工作會(huì)，形成了辦案協(xié)作機(jī)制。為全面掌握各單位排查工作情況，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展，區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局及區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門30余人，分三個(gè)組，將新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理檢查的項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，采取“聽、查、看、核”的方式，其中抽查專項(xiàng)治理項(xiàng)目52個(gè)，包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的項(xiàng)目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關(guān)注的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題123 個(gè)。三是部門審查，確保不漏。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》、《關(guān)于填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》，以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，同時(shí)將其他投資項(xiàng)目（非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目）納入排查范圍。會(huì)后各單位以更加扎 實(shí)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個(gè)項(xiàng)目存在的問題，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，摸清了項(xiàng)目底數(shù)，并匯總形成自查報(bào)告。上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報(bào)，各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識(shí)。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。（4）采購(gòu)方式靈活多樣，提高政府采購(gòu)效率。執(zhí)行政府采購(gòu)申報(bào)、確定采購(gòu)方式、專家參與標(biāo)書的制作審查，全程參與政府采購(gòu)監(jiān)督，防止采購(gòu)中的不廉潔行為。（2）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄，依法做到應(yīng)采盡采。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府2006年第43次常務(wù)會(huì)審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。（3）土地出讓價(jià)金收繳情況我區(qū)均在競(jìng)得人完清土地綜合價(jià)金后，才與競(jìng)得人簽訂土地出讓合同。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標(biāo)后，區(qū)國(guó)土房管局按照《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)公開交易成本審計(jì)評(píng)估的通知》（渝府發(fā)〔2008〕122）號(hào)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地成本審計(jì)評(píng)估，參照XX市基準(zhǔn)地價(jià)、征地成本、整治成本后測(cè)算土地出讓起始價(jià)，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價(jià)委員會(huì)集體決策確定。全部以招拍掛方式出讓。二是對(duì)重慶某園林公司違反政府采購(gòu)法，無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了查處，作出沒收投標(biāo)保證金15萬(wàn)元、處以成交金額280萬(wàn)元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加XX區(qū)政府的采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰，并進(jìn)行了通報(bào)。我區(qū)2008年、2009年政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》，為我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題788個(gè)。一、關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的基本情況突出問題排查情況經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2008年1月1日至2009年12月31日，我區(qū)共有500萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目243個(gè)，其中投資規(guī)模500萬(wàn)元（含）至 1000萬(wàn)元的87個(gè)，投資規(guī)模1000萬(wàn)元（含）至3000萬(wàn)元的63個(gè)，投資規(guī)模3000萬(wàn)元（含）至5000萬(wàn)元的17個(gè)，投資規(guī)模5000萬(wàn)元（含）以上的76個(gè)；其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬(wàn)元（含）以上的有119個(gè)。由于我們的決心大、力度大，存在的99個(gè)問題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。針對(duì)存在的問題，要求做到“兩個(gè)到位”：（1）問題整改要到位。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)，例如施工現(xiàn)場(chǎng)的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。如：土地出讓方面。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。我們作為管理人員也感到欣慰。工程管理截止目前，金礦選廠主體工程已經(jīng)完工，已于2010年年底進(jìn)行工程驗(yàn)收。工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用 元 工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用 元。自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無(wú)徇私舞弊現(xiàn)象，無(wú)偷工減料現(xiàn)象，無(wú)數(shù)字不明晰現(xiàn)象。在工程施工過程中，所有數(shù)字透明化，工程驗(yàn)收依據(jù)《西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦工程管理制度》，由礦工程驗(yàn)收小組成員、柴螞金礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工方管理人員共同驗(yàn)收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正現(xiàn)象。截止2011年9月。1450米中段工程量包括：762米的開拓、探礦工程和800米的礦山建設(shè)工程。第一階段為2008年3月2011年9月；第二階段為2011年10月至今；1）柴螞金礦建設(shè)項(xiàng)目自查情況（）招標(biāo)本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。工程管理目前，所有工程仍在繼續(xù)施工中。第7頁(yè) 招標(biāo)時(shí)間：2008年7月10日招標(biāo)委員會(huì)成員：李建華 王倫科 周金明 曾小鵬 溫深文李宗利 李孝文 范順義 周自軍 許鳳山 馬俊鋒 許建民 周安軍 王雙彥總隊(duì)監(jiān)標(biāo)人員：楊 林我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛參加招標(biāo)單位：陜西少華建筑工程有限公司 鳳縣鳳祥井巷工程隊(duì) 旬陽(yáng)信業(yè)工程勞務(wù)有限公司 寶雞鑫龍建設(shè)有限公司 二十三冶礦業(yè)有限公司開工時(shí)間：2011年7月15日 施工單位：二十三冶礦業(yè)有