【正文】 面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建 設(shè)各方面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港 特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于 推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總 結(jié)我國發(fā)展實(shí) 踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的廣闊空間。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。社 會主義核心價 值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設(shè)成績顯著。民主法 制建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保 障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。財政收入大幅增加。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn) 農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。 建議 本項目屬養(yǎng)殖項目，社會效益高于經(jīng)濟(jì)效益， 建議相關(guān)項目主管部門優(yōu)先把該項目列入新化縣 20xx年和“十三五”期間政府扶持的主要項目計劃，并盡快落實(shí)建設(shè)資金，確保建設(shè)資金投入及時足額到位，使項目順利實(shí)施； 建議項目單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖方法和規(guī)范化的管理制度；加強(qiáng)、完善防疫制度以降低牲豬的疫病風(fēng)險，并將“養(yǎng) 55 殖 — 沼氣 — 種植”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式落到實(shí)處，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。資金預(yù)算合理科學(xué)。 54 第十章 規(guī)劃設(shè)計與可行性研究結(jié)論及建議 規(guī)劃設(shè)計與可行性研究結(jié)論 本項目符合省、市、縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。年純利潤總額 /年 +建設(shè)期 =3000247。銷售收入） 100% =（ 378247。 5 其他備用金 萬元 51 總計 1+2+3 3000 項目總投資 3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資 1700萬元，流動資金投資 1300萬元。 1 種豬引進(jìn) 萬元 175 首批 500 頭 3 2 飼料加工 設(shè)備 萬元 50 2 4 排污凈化系統(tǒng) 萬元 100 1 50 附表 8— 2 項目總投資估算匯總表 單位：萬元 序號 建設(shè)項目 單位 投資估算 備注 1 土建工程 1370 1 項目區(qū)將依照《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程》、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》、《公路工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。 48 從場內(nèi)的技術(shù)主管、技術(shù)人員以至各欄舍飼養(yǎng)主管及與基地場相關(guān)的養(yǎng)豬專業(yè)戶每年都安排接受培訓(xùn)，使其技術(shù)水平不斷得到提高。 財務(wù)管理 依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合本合作社的具體情況制定財務(wù)管理制度。材料及其它物資采用招標(biāo)或直接采購方式。全場所有崗位均有量化指標(biāo)，獎勵提成 額均與完成量掛鉤，以充分調(diào)動各崗位工作的主動性、創(chuàng)造性與責(zé)任感。 ◆綜合服務(wù)崗位 負(fù)責(zé)飼料加工、水電維修及草料蔬菜的種植。 ◆產(chǎn)仔舍崗位 負(fù)責(zé)臨 產(chǎn)母豬、哺乳母豬、哺乳仔豬的飼養(yǎng)管理、周邊環(huán)境衛(wèi)生、疫病防制及疾病診療。 44 示范場內(nèi)部管理如下圖： 圖 7— 1 組織結(jié)構(gòu)圖 主要崗位職責(zé) ◆場長崗位： ①根據(jù)合作社下達(dá)的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，對 生態(tài)生豬養(yǎng)殖基地場的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全責(zé)。所有項 目嚴(yán)格按照承包合同和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗收。 43 第七章 項目組織與管 理 項目建設(shè)階段 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是審定項目建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)項目資金和政府對項目的扶持政策，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系。 ◆做好過程記錄，完善產(chǎn)品跟蹤體系 項目運(yùn)行時，要對生產(chǎn)全過程有準(zhǔn)確的記錄，包括飼料、獸藥、預(yù)混料、添加劑、豬種、飼養(yǎng)過程、運(yùn)輸?shù)?，建立一?完整的檔案系統(tǒng)和追溯。華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (無公害食品 )一 NY 503020xx、 NY 5031— 20xx、 NY 5032— 200l、 NY／ T503320xx等，建立一套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。 糞污（水）治理 41 生態(tài)生豬養(yǎng)殖場糞污（水）經(jīng)隔渣后進(jìn)行“糞污（水） +(UASB)延長污水發(fā)酵 +多級沉淀 +好氧爆氣”及 沼氣工程，將產(chǎn)生的沼肥、沼液、達(dá)標(biāo)排放水和 沼氣。 該項目的建設(shè)是針對各類豬的養(yǎng)殖而進(jìn)行的，在營運(yùn)期所產(chǎn)生的污染源與污染物主要包括豬糞、清洗豬舍的污水和噪聲 (豬叫聲 )。將沼氣用于生活用能和豬仔保溫，年可節(jié)煤 ，節(jié)電 1 萬度左右，全年可節(jié)約燃料費(fèi) 3 萬元左右，節(jié)約電費(fèi) 萬元左右。 設(shè)備方案 設(shè)備選型 根據(jù)《中、小型集約化養(yǎng)豬場設(shè)計》（ GB/）、《中、小型集約化養(yǎng)豬場經(jīng) 技術(shù)指標(biāo)》（ GB/）并結(jié)合項目單位實(shí)際情況確定。工廠化養(yǎng)豬借鑒工廠的流水線作業(yè)方式， 以種豬為機(jī)器，以豬舍為廠房，各種原材料從豬場的一端進(jìn)去，種豬等產(chǎn)品則從另一端產(chǎn)出。在全場主入口處設(shè)置大門崗及車輛消毒池，場內(nèi)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置人員更衣淋浴消毒室、車輛消毒池及大門；并將飼料暫存間、卸豬臺等輔助設(shè)施布置在生產(chǎn)區(qū)與管理區(qū)之間的接壤地帶。 根據(jù)項目規(guī)模、工藝流程，結(jié)合場區(qū)自然條件，合理布置各功能區(qū)位置、公共道路及凈 (污 )道路，使功能區(qū)之間保持連通，保證生產(chǎn)運(yùn)輸方便，廢棄物處理及輸出便利。 合理分區(qū)，適當(dāng)隔離 32 根據(jù)新建生態(tài)生豬基地的組成，結(jié)合場區(qū)地形條件與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行布置，將示范基地分為辦公生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和隔離區(qū)等功能區(qū)。同時，立足新化縣自然與資源優(yōu)勢，采取多種方式與農(nóng)戶進(jìn)行合作，使項目區(qū)內(nèi)及所輻射的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品豬新增達(dá) 。 對于疫病風(fēng)險，項目單位將通過嚴(yán)格和完善防疫制度、搞好同行業(yè)的共同防疫、辦理相關(guān)母豬保險與商品豬保險等有效措施進(jìn)行防范。在商品豬銷售上，加強(qiáng)與知名豬肉銷售公司進(jìn)行合作，如唐人神、慶陽牧業(yè)，做到項目產(chǎn)品 100％的銷售率。 ◆定價策略。從飼料采購到產(chǎn)品上市的養(yǎng)殖與銷售各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行全過程集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，并配以完善的電腦入檔系統(tǒng)。 ◆商譽(yù)優(yōu)勢 近年來，項目單位通過與社員及相關(guān)合作養(yǎng)殖戶簽訂合同，合作協(xié)議等方式，實(shí)施“ 統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一防疫措施、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一銷售渠道、統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購和確保生豬品質(zhì)、確 28 保農(nóng)戶利益 ”的““五統(tǒng)一、兩確保”的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，帶動周邊規(guī)模養(yǎng)殖戶，并使他們產(chǎn)生了較好經(jīng)濟(jì)效益。本項目擬引進(jìn)優(yōu)秀杜洛克、長白等原種豬用于擴(kuò)繁，確保自繁自養(yǎng)和周邊養(yǎng)殖農(nóng)戶所需種豬的質(zhì)量。只要城鎮(zhèn)人口增加 1％，肉食品的消費(fèi)需求增量就相當(dāng)可觀， 同時全國總?cè)丝诘脑黾右灿绊懥宋覈馐称沸枨?。城市化進(jìn)程是肉類產(chǎn)品消費(fèi)需求增長的新動因。據(jù)分析，農(nóng)民收入增加，將加大豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)總量。 當(dāng)前湖南商品豬品種結(jié)構(gòu)大體是： 外來品種與本地豬雜交豬(土二元雜交豬 )占出欄總數(shù)的 40％左右，外三元雜交豬占 28％，內(nèi)三元雜交豬占 29％，本地豬不足 3％。到 20xx年豬肉產(chǎn)量即已達(dá) 5197萬噸，占全球產(chǎn)量的 52％。 項目單位現(xiàn)有社員養(yǎng)殖示范場 51個，年出欄生豬近 2萬頭，所以這些基礎(chǔ)設(shè)施條件為新建 10000 頭生態(tài)養(yǎng)殖基地打下了較好基礎(chǔ)，具投資少、見效快、效益好的特點(diǎn)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 新化縣區(qū)、鄉(xiāng)、村公路四通八達(dá)，高速公路和高鐵橫穿全境，資水橫貫東西，交通運(yùn)輸十分便利，用水、用電及通訊設(shè)施完備，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)資源良好，無污染，具備了良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。這些市場的優(yōu)勢條件將為商品豬新增量的銷售打下良好的基礎(chǔ)。所有這些資源優(yōu)勢為飼料原料生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了良好的土地資源及勞力資源。耕地面積 72． 68 萬畝，林地面積 ，可墾面積 萬畝，宜林面積 萬畝，河流面積 萬畝，茶果面積 萬畝，其他面積 萬畝。生豬出欄數(shù)居全省第 8，肉牛出欄數(shù)居全省第 2 ，畜牧水產(chǎn)總 產(chǎn)值達(dá) 50 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 65%。全縣總?cè)丝? 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 127萬，是湖南省農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、最大的庫區(qū)移民縣、國家 重點(diǎn)扶持的貧困縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣。土地總面積 萬畝，占全省面積的％，占婁底市面積的 ％。境內(nèi)全年日照 ． 5小時，平均 1， 488． 0小時。四季分明，一年最低月在 1月為 ℃，最高月在 7月為 ℃。土地總面積 萬畝，其中：耕地面積 ，林地面積 萬畝，可墾面積 萬畝，宜林面積 萬畝，河流面積 ，茶果面積 ，其他面積 97． 69萬畝。 45′一 111176。 自然條件 新化縣位于湖南省中部偏西、婁底市西部，盤依雪峰山東南麓，資水中游。另外，該項目還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。 17 是適應(yīng)新化縣養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 20xx年新化全 縣出欄牲豬 159萬頭，養(yǎng)殖業(yè)占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 65%，盡管連續(xù)三年來生豬市場一直在低價位運(yùn)行，畜牧水產(chǎn)也特別是生豬產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位依然進(jìn)一步得到了提升。 該項目的建設(shè)旨在建立健全項目區(qū)內(nèi)的生豬生態(tài)養(yǎng)殖體系，完善牲豬產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣健康養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的可持續(xù)發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。 ◆生豬市場價格當(dāng)前仍然處于低價位運(yùn)行，嚴(yán)重挫傷了許多中小養(yǎng)殖場的生產(chǎn)積極性。 存在問題 ◆我國牲豬良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，品種改良工作服務(wù)滯后。養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，有效增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，培育壯大了地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以美國為例，從1988年到 1998年的十年問，年出欄 5萬頭以上的大合作社占全國的出欄份額已經(jīng)上升到 37％， 其中 18家年出欄 50 萬頭的特大合作社，占了全美國牲豬銷售量的 24％。 ......實(shí)施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補(bǔ)助政策。優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收。通過加強(qiáng) 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 13 第二章 背景及必要性 國家產(chǎn)業(yè)政策 黨的十八大工作報告中指出： “ 解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重， .......堅持 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。 制約因素與解決方案 制約因素 本項目的建設(shè)和實(shí)施，盡管已基本具備了人才、技術(shù)、市場方面的條件，但為了做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要較大的資金投入，而項目單位為農(nóng)民專業(yè)合作社，所獲利益絕大部分返還予農(nóng)民，自身財力有限，加之入股社員由于本身的生產(chǎn)經(jīng)營需要，難以拿出較多資金用于示范基地建設(shè)。 帶動作用 項目單位以合作社形式，通過提供母豬及其它相關(guān)服務(wù)等優(yōu)勢，可不斷擴(kuò)大社員規(guī)模，并對周邊農(nóng)戶發(fā)揮輻射與帶動作用。表明項目預(yù)期效益良好，具有較強(qiáng)盈利能力和市場抗風(fēng)險能力。 生態(tài)養(yǎng)殖基地場的建設(shè)，將嚴(yán)格按照現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)施工，糞污處理和動物防疫設(shè)施完善，大門、圍墻、消毒室、消毒池、消毒設(shè)施齊全，糞污處理的雨污分流、沉淀池、化糞池、沼氣池、凈化池、排灌系統(tǒng)等按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)行全封閉、程序化管理。根 9 據(jù)全省種豬生產(chǎn)實(shí)際情況，省內(nèi) 現(xiàn)有種豬場每年僅能供應(yīng)二元良種母豬 70多萬頭，供需缺口每年達(dá) 27萬頭以上；另外，每年還需從省外調(diào)入大約克、長白、杜洛克等純種豬 1萬頭左右。 項目建設(shè)的可行性 ◆技術(shù)實(shí)力 項目單位擁有豬飼料營養(yǎng)、疾病防治、經(jīng)營管理與技術(shù)推廣和市場銷售等方面的各類人員 8名，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊伍和豐富的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗。直接安排 18人入項目基地工作，通過飲料、獸藥、種豬、仔豬、商品豬的采購、運(yùn)輸、銷售及技術(shù)服務(wù)等，可就地轉(zhuǎn)移勞 動力 480 人。場